3基層環(huán)保工作人員對新環(huán)保法適用的思考-在線瀏覽
2024-08-26 19:18本頁面
【正文】 失鑒定機構、鑒定方法、賠償計算方式等涉及損失賠償?shù)呐涮滓?guī)定也還在制定過程中，公益訴訟之路要 真正順暢起來還有很長一段路要走，更何況公益訴訟立法本身還有諸多細節(jié)問題需要完善。 對于從事一線執(zhí)法的工作人員來講，法律的權威的樹立，關鍵在于實施的效果，如何確保新法在制定后不停留于紙面上，需要一系列配套細則，才能讓法律更具有操作性，然后才能做到有法必依、執(zhí)法必嚴。當然了立法不是解決問題的仙丹，寄托于通過一部法律來實現(xiàn)環(huán)境問題的根本性解決不太現(xiàn)實。如果不能從根本上挖掘出導致污染的背后真實源頭，包括純粹追求 gdp 的政績觀、利用創(chuàng)新服務權利交易等，我們的環(huán)境保護將成為一句空話，我們 第 5 頁 共 17 頁 的美麗中國也將成為一座空中樓閣。對環(huán)保教育的一點思考《要保持 “ 水源的清潔 ” 》一文選自前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基的《給教師的建議》讀后深感蘇霍姆林斯基教育思想的精要，理論識記的深湛以及文筆的優(yōu)美。蘇霍姆林斯基提出了同樣的命題。一句： “ 就象看到一個人把自己喝水的井填沒而又遭受干渴的痛苦人一樣去看待他 ” 說得多好啊，這是因為，人的明智就在于：我們既然從這個水源里取水喝，那就要永遠保持這個水源的清潔。 “ 羞恥心 ” 是對于卑劣的丑惡的東西強有力的抗毒劑，形象地說，他能浮載榮譽感和自尊心的大船的深水。 教師的工作是一項職業(yè)，但它有著特殊的意義，用作者的話來說，就是以一個人的心靈精細地接觸另一個人的心靈的工作。由此，我想起了一則 寓言：說的是北風和南風的故事。這則寓言，我今天想起來別有一番含義，它對于我們教師來說有著深刻的啟示：和風細雨往往勝于強烈的風暴，溫和說服常常強于粗暴的壓服。蘇霍姆林斯基的告誡： “ 只消一句冷酷無情的話，一個漠不關心的眼光，就足以扯斷一根纖 細的生命之線 ” ，看來并非危言聳聽。他的教誨深刻、犀利、務實，簡直就是針對我們的今天所言。 最后以我們托班的團隊精神：愛心、耐心、加細心，共同托 第 7 頁 共 17 頁 起明天的新星。 我們是這樣說的，也是這樣做的。 愛心 —— 一個有愛心的老師，會把愛的陽光撒向每一個孩子，如同太陽使地球上所有人都沐浴著同樣的光輝一樣。 細心 —— 幼小孩子一日生活中的每一個環(huán)節(jié)，都離不開老師的細心 呵護，我們理解孩子的精神世界，關注孩子的每一個眼神，每一個細微動作，每一句稚嫩言語，循序漸進地根據(jù)孩子的身心發(fā)展規(guī)律，有條不紊地工作，使每個孩子都健康快樂。如果說孩子的童心是一種天真稚拙的純凈，那么，作為一個老師的童心，則是一種教育的智慧、一種理性的自覺，一種返璞歸真的本性。 〔關鍵詞〕環(huán)境保護機遇和挑戰(zhàn) 〔作者簡介〕 XX 市環(huán)境保護局 1 機遇 當前我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，但隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。脫硫、脫硝、除塵構成中國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。 第 9 頁 共 17 頁 規(guī)范企業(yè)自覺履行環(huán)保責任 新《環(huán)保法》對監(jiān)管更加嚴格，有力規(guī)范企業(yè)的行為，解決違法成本低的問題，新《環(huán)保法》規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定 的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。對偽造數(shù)據(jù)和偷排漏排等行為責任人進行拘留，并且賦予環(huán)保部門查封扣押等權力。 生態(tài)補償向西部轉(zhuǎn)移 新環(huán)境保護法第三十一條規(guī)定。國家在生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面的資金投入必將增加。 2 挑戰(zhàn) 環(huán)境執(zhí)法能力跟不上 對照《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 56 號），市環(huán)境監(jiān)測站目前在人員編制、站房面積、儀器設備和運行費用等方面達不到國家二級站要求，與標準相差較大。 年，是國家標準的 56%，每個大氣自動監(jiān)測子站運行費用 萬元 /年，是國家標準的 27%。儀器設備還差 138 項。我市的四個三級環(huán)境監(jiān)測站，人員配置情況，除六枝監(jiān)測站外，其余三站都達到國家西部三級站標準。另一個方面，我市的環(huán)境執(zhí)法能力相對較弱，面對全市的環(huán)境執(zhí)法，加之新《環(huán)保法》的嚴格監(jiān)管，顯得能力不足。新《環(huán)保法》處罰設計加重，將直接影響現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)能釋放，尤其高耗能重污染行業(yè)，迫使這些行業(yè)將加大環(huán)保設施投入，形成整體行業(yè)的環(huán)保投資，全行業(yè)的平均生產(chǎn)成本將有所上移，從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁等企業(yè)的產(chǎn)能利用率。 第 11
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