【正文】 《管理建議書(shū)》，又對(duì)管理員下達(dá)了《征管質(zhì)量評(píng)估書(shū)》，并督促整改到位。其中應(yīng)補(bǔ)增值稅 萬(wàn)元，入庫(kù)企業(yè)所得稅 萬(wàn)元。推行分層分類(lèi)稽查，打破稽查局內(nèi)部崗位界限，實(shí)行稽查員、稽查局內(nèi)設(shè)科長(zhǎng)、稽查局副局長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)四個(gè)層級(jí)的稽查力量組合 進(jìn)戶(hù)稽查，參與檢查的人員達(dá)到了 80%，大大增強(qiáng)了稽查全員的工作責(zé)任感，形成了 “ 人人有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任 ” 的工作氛圍。全年共檢查納稅人 210 戶(hù)，查補(bǔ)稅款 1517 萬(wàn)元，占 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 稅收總收入的 %。 二、突出特色抓創(chuàng)新，稅源專(zhuān)業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn) （一）創(chuàng)新稅源管理模式。一是按事項(xiàng)設(shè)崗位，重新調(diào)整崗位 設(shè)置。目前，我局 3 個(gè)稅源管理分局共設(shè)置綜合業(yè)務(wù)崗 4 個(gè)，日常稅源管理崗 57 個(gè)，組建納稅評(píng)估小組 15 個(gè)，納稅評(píng)估崗 48 個(gè)。對(duì)日常管理、綜合業(yè)務(wù)和納稅評(píng)估三類(lèi)崗位的所有工作職責(zé)進(jìn)行重新梳理整合，共整理 24 項(xiàng)工作職責(zé)，其中日常管理崗10 項(xiàng)，綜合業(yè)務(wù)崗 6 項(xiàng)，納稅評(píng)估崗 8 項(xiàng)。在現(xiàn)有 “ 四位一體 ” 稅源管理互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立了日 常管理 —— 信息采集 —— 案頭分析 —— 任務(wù)派發(fā)—— 納稅評(píng)估 —— 稅務(wù)稽查 —— 信息共享 —— 管理建議八個(gè)環(huán)節(jié)的稅源管理運(yùn)轉(zhuǎn)流程。通過(guò)構(gòu)建新的稅源管理模式，進(jìn)一步整合了管理資源，細(xì)化了管理責(zé)任，明確了管理分工，為推進(jìn)稅源管理的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化打牢了基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)市局項(xiàng)目實(shí)施要求，在項(xiàng)目建設(shè)中抓好 “ 把四關(guān)、嚴(yán)四制 ” ，確保各項(xiàng)管理措施 落實(shí)到位。開(kāi)展固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查，全面摸清了固定資產(chǎn)項(xiàng)目的基本情況。二是把好資料審核關(guān)，嚴(yán)格臺(tái)帳管理制。三是把好日常管理關(guān)，嚴(yán)格四項(xiàng)巡查制。實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)使用及變動(dòng)情況的全面準(zhǔn)確監(jiān)控。實(shí)施 “ 三項(xiàng)審核、三項(xiàng)比對(duì) ” ，即審核帳表，實(shí)施會(huì)計(jì)帳簿和固定資產(chǎn)管理卡片比對(duì)；審核實(shí)物，實(shí)施固定資產(chǎn)管理卡片和實(shí)物比對(duì)；審核票據(jù)，實(shí)施付款憑證與專(zhuān)用發(fā)票比對(duì)。今年來(lái)，通過(guò)實(shí)施增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣管理，共轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額 936 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓補(bǔ)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額 767 萬(wàn)元，合計(jì)調(diào)增增值稅 1703 萬(wàn)元。將全市企業(yè)所得稅納稅人分為了四大類(lèi)，其中：重點(diǎn)稅源納稅人 17 戶(hù)，一般查賬征收納稅人 340 戶(hù)，核定征收納稅人 176 戶(hù)， 特殊納稅人 10 戶(hù)， 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 實(shí)施分類(lèi)管理。建立市局、分局、管理員三級(jí)監(jiān)控體系，以全面管戶(hù)為主，以稅源監(jiān)控和日常管理為重點(diǎn)，分戶(hù)建立重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案，配備精干管理力量，圍繞企業(yè)預(yù)繳申報(bào)和匯繳申報(bào)及其事前事后的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化管理力度。二是行業(yè)管理，及時(shí)跟蹤，加強(qiáng)查賬企業(yè)管理。三是強(qiáng)化巡查，逐步引導(dǎo)，加強(qiáng)核定征收管理。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和政策宣傳、集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等辦法，提高其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平，引導(dǎo)其逐步向查賬征收方式轉(zhuǎn)變。全年共征收入庫(kù)企業(yè)所得稅 7101 萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的 %，同比增長(zhǎng) 45%，增收2203 萬(wàn)元，企業(yè)所得稅占稅收總收入 的比例進(jìn)一步提高。一是建立責(zé)任機(jī)制。二是健全監(jiān)控機(jī)制。三是完善管理制度。以此為契機(jī)，我們先后建立健全了《規(guī)范性文件合法性審核制度》、《規(guī)范性文件社會(huì)公告制度》和《規(guī)范性文件定期清理制度》，重新修訂了《重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，探索制定了《行政復(fù)議管理辦法》。 （二）提升執(zhí)法素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展 “ 六五 ”普法工作和第 20 個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，先后開(kāi)展了納稅 “ 十佳 ”表彰活動(dòng)、 a 級(jí)納稅人授牌活動(dòng)和稅法知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。二是強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合法治國(guó)稅知識(shí)競(jìng)賽，依法行政知識(shí)輪訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的表率作用。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。 （三）深化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)控信息質(zhì)量，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)清理，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確率，確保了 ctais 數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保持 “ 零差錯(cuò) ” 。認(rèn)真落實(shí) 省局市局關(guān)于執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息核查的工作要求，對(duì)近三年來(lái)的稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)組織開(kāi)展逐項(xiàng)逐筆核查，核查面達(dá)到 100%，問(wèn)題處理面達(dá)到 100%，信息反饋面達(dá)到 100%。開(kāi)展依法行政大督察活動(dòng)，按月開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，不斷強(qiáng)化對(duì)稅收日常執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督，優(yōu)化稅收征管秩序，提高征管質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，我們針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂并發(fā)布 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 了《稅務(wù)違法行為處罰依據(jù) 和自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)表》，進(jìn)一步規(guī)范了自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度。開(kāi)展了分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng)，選擇了兩戶(hù)安置殘疾人就業(yè)單位享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，進(jìn)行了執(zhí)行效應(yīng)分析評(píng)估，形成了評(píng)估報(bào)告。 通過(guò)