3關(guān)于陜南移民搬遷安置工作的調(diào)查與思考講解-在線瀏覽
2024-08-26 16:23本頁面
【正文】 和三年工作規(guī)劃，同步制定了移民搬遷 第 3 頁 共 10 頁 安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施規(guī)劃，并按照傳承特色、因地制宜的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)了具有秦嶺民居特色的移民安置樓、 “ 三位一體 ”小區(qū)等移民搬遷安置 XX 縣區(qū)模板，供各移民戶選擇和集中安置點(diǎn)參考。 （三）工作機(jī)制規(guī)范，搬遷安置有序。一是及時(shí)制定《商洛市移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》、《移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《資金籌措與管理辦法》，各縣區(qū)結(jié)合 實(shí)際制定出臺了相關(guān)規(guī)章制度，確保搬遷安置工作組織有力、規(guī)范有序、順利推進(jìn)。市政府按月督查各縣區(qū)移民搬遷工作，并在《商洛日報(bào)》公示通報(bào)，對連續(xù)兩個(gè)月排名末位和連續(xù)三個(gè)月排名后兩位的縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)。 （四）注重典型培育，示范效應(yīng)明顯。XX 縣區(qū)試馬鎮(zhèn)按照 “ 小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ” 三位一體的思路和 “ 農(nóng)村社區(qū)化、種養(yǎng)園區(qū)化、 農(nóng)民專業(yè)化 ” 的要求建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。 （ 五）堅(jiān)持多元投入，資金保障有力。市、縣區(qū)政府想方設(shè)法，積極拓寬籌資渠道，統(tǒng)籌安排扶貧、工賑、生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目，整合新農(nóng)村建設(shè)資金、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、鞏固退耕還林成果資金和財(cái)政支農(nóng)資金，實(shí)行資金捆綁使用，確保群眾建房和配套設(shè)施建設(shè)資金需求。 2024 年，全市共籌措配套資金 億元，其中建房補(bǔ)助資金 億元，戶均 萬元，超過省政府規(guī)定 6 萬元的補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了讓移民搬遷戶少拿錢的承諾。 （六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置，移民致富有望。在有土安置方面，近距離搬遷的農(nóng)戶，繼續(xù)耕種原有土地，同時(shí)按照土地占補(bǔ)平衡原則，堅(jiān)持搬新拆舊，全面墾復(fù)搬遷后的宅基地，用于發(fā)展生產(chǎn)。通過這些措施，為搬遷群眾發(fā)家致富奠定了一定基礎(chǔ)。 一是思想認(rèn)識不盡統(tǒng)一。部分移民搬遷對象對實(shí)施陜南移民搬遷的初衷理解不深，堅(jiān)守祖業(yè)、故土難舍的思想情結(jié)根深蒂固，一定程度阻礙了陜南移民搬遷工程的順利實(shí)施。一些地方強(qiáng)調(diào)集中安置多，關(guān)注分散安置少，分散安置移民的政策 兌現(xiàn)、建房質(zhì)量和發(fā)展致富令人擔(dān)憂。一些地方在移民建房尤其是集中安置點(diǎn)移民建房模式上，要么一律統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、要么一律統(tǒng)規(guī)自建，靈活性不夠。商洛是一個(gè)貧困地區(qū)，所轄 7 個(gè)縣區(qū)均屬吃飯財(cái)政，財(cái)力十分匱乏，一直靠國家轉(zhuǎn)移支付運(yùn)轉(zhuǎn)。而要全面完成陜南移民搬遷安置工作任務(wù)，市縣區(qū)共需配套 億元，年均近 4 億元，市縣區(qū)財(cái)政資金配套壓力更大。商洛土地稀缺，集中連片的川道平地更少。尤其是在鎮(zhèn)安、柞水這樣一些山大溝深地區(qū)，全面落實(shí)省上 30 戶以上以集中安置為主的要求，選址更顯困難。 五是移民致富困難較多。另一方面，受立地條 件等因素制約，移民安置途徑狹窄、渠道不多，有土安置缺地、就業(yè)安置乏力。 三、對穩(wěn)健推進(jìn)商洛市陜南移民搬遷安置工作的建議 （一）深化宣
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