【正文】 分運(yùn)用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等產(chǎn)業(yè)扶持政策，拓寬移民增收渠道。（作者系略陽(yáng)縣扶貧辦、略陽(yáng)陜南移民辦主任 鞏長(zhǎng)青）第二篇：陜南移民搬遷申請(qǐng)書(shū)附件一陜南移民搬遷申請(qǐng)書(shū)我叫，性別，現(xiàn)年歲，全家口人，現(xiàn)住鎮(zhèn)村組。我住米。為徹底改善生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，經(jīng)全家人商議自愿搬遷到鎮(zhèn)村組房號(hào)。申請(qǐng)人：2014年5月28日第三篇：關(guān)于陜南移民搬遷安置工作的調(diào)查與思考關(guān)于陜南移民搬遷安置工作的調(diào)查與思考政協(xié)商洛市委員會(huì)主席 王甲訓(xùn)實(shí)施陜南移民搬遷安置工程，是省委、省政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)尊重自然規(guī)律，促進(jìn)人與自然和諧相處的重大決策，也是著眼于陜南立地條件，消除自然災(zāi)害威脅，改善生產(chǎn)生活條件，確保山區(qū)群眾安全持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧致富的德政工程，更是加快幸福商洛建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略需要。一、商洛市實(shí)施陜南移民搬遷安置工作的成效和特點(diǎn)商洛是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)市，地理?xiàng)l件特殊，自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾因?yàn)?zāi)毀家致貧的教訓(xùn)十分深刻。工程實(shí)施以來(lái)，商洛市委、市政府思想高度重視、行動(dòng)高度統(tǒng)一，舉全市之力、聚八方之財(cái)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)健推進(jìn)，整體工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。其中，開(kāi)工建設(shè)移民安置點(diǎn)213個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的102%；集中移民安置完成建房13439戶52991人，主體建成封頂7797戶28615人；分散安置完成建房3277戶13307人，主體建成封頂?shù)挠?146戶12507人。全年確定集中安置點(diǎn)272個(gè)，目前大部分安置點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)。全市各級(jí)黨委、政府都把實(shí)施陜南移民搬遷安置工程，作為最大的民生工程、最有效的扶貧措施、最根本的防災(zāi)避災(zāi)途徑和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最好機(jī)遇，成立了以市、縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確由市縣（區(qū)）長(zhǎng)抓綜合協(xié)調(diào)、常務(wù)市縣（區(qū)）長(zhǎng)抓政策落實(shí)、分管市縣（區(qū)）長(zhǎng)抓工程推進(jìn)，市上調(diào)整編制組建了市、縣（區(qū)）陜南移民搬遷安置工作管理辦公室，把陜南移民搬遷工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，逐級(jí)夯實(shí)了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村的工作責(zé)任，形成了比較完備的工作體系。市、縣（區(qū)）抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)工作隊(duì)伍，深入調(diào)查摸底，核實(shí)搬遷對(duì)象，建立了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）、村組和搬遷戶檔案。鎮(zhèn)安縣按照“一次規(guī)劃到位、逐年搬遷建設(shè)”的思路和“三十年不落伍，五十年不拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)，在集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)300戶以上安置點(diǎn)19個(gè)，提高了集中安置水準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，采取切實(shí)有效的工作措施推進(jìn)移民搬遷。二是按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，明確各方責(zé)任，督促落實(shí)到位。三是嚴(yán)格搬遷安置對(duì)象的篩選、審查、公示和確定程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和監(jiān)理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)管理，確保移民搬遷安置工作公開(kāi)、公正、有序進(jìn)行。按照“試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，2011年，全市確定36個(gè)規(guī)模較大、設(shè)計(jì)理念較新、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、示范作用較強(qiáng)的移民搬遷集中安置點(diǎn)，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包抓部門(mén)，加大資金扶持，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)造了許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。山陽(yáng)縣高壩鎮(zhèn)街道村移民搬遷集中安置點(diǎn)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)和移民搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”模式，通過(guò)優(yōu)先向移民拍賣經(jīng)營(yíng)性街面房，彌補(bǔ)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足；建設(shè)不同面積戶型供移民自主選擇，滿足不同搬遷移民需求；在集中安置點(diǎn)新建社區(qū)，加強(qiáng)搬遷移民的管理與服務(wù)；實(shí)行移民搬遷戶明白卡入戶制度，提高落實(shí)移民搬遷政策透明度等成功做法，具有較強(qiáng)的示范推廣價(jià)值。確保資金投入是加快推進(jìn)移民搬遷安置工作的關(guān)鍵。柞水縣采取捆綁項(xiàng)目、整合資金、財(cái)政配套、向上爭(zhēng)取、群眾自籌“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，為移民搬遷安置提供了有效的資金保障。同時(shí)，制定了《商洛市陜南移民搬遷資金籌措與管理辦法》，對(duì)各個(gè)渠道的資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳核算、?？顚Ｓ茫_保資金安全。各地在解決好“搬得出”的基礎(chǔ)上，把搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置，堅(jiān)持有土安置與有業(yè)安置相結(jié)合，著力在“穩(wěn)得住”、“能致富”上下功夫。在有業(yè)安置方面，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡最大可能把移民搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃在縣城城郊和鎮(zhèn)政府所在地，并建設(shè)一定面積的商業(yè)用房，供搬遷戶直接經(jīng)營(yíng)或出租；加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，在移民搬遷集中安置點(diǎn)所在區(qū)域，規(guī)劃設(shè)施種植、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；依托工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾到縣域工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和居民小區(qū)公益崗位就業(yè)；通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”等措施，對(duì)搬遷戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二、商洛市推進(jìn)陜南移民搬遷安置工作需要研究解決的問(wèn)題從調(diào)查情況看，商洛市實(shí)施陜南移民搬遷安置工作起步較高、開(kāi)局良好，但仍存在一些需要研究解決的問(wèn)題。少數(shù)干部尤其是基層干部對(duì)實(shí)施陜南移民搬遷的重大意義認(rèn)識(shí)不足，既有把實(shí)施陜南移民搬遷等同于以往工賑移民和扶貧移民的現(xiàn)象，也有認(rèn)為實(shí)施陜南移民搬遷任務(wù)艱巨、心存畏難的現(xiàn)象。二是落實(shí)政策不夠靈活。一些地方在移民建房面積上執(zhí)行呆板，搬遷移民選擇空間不大。三是資金配套壓力很大。加之，近年來(lái)需要市縣區(qū)配套資金的項(xiàng)目增多，市縣區(qū)財(cái)政壓力本身就很大。四是土地矛盾依然突出。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目逐步增多，土地供需矛盾日趨突出，可供建設(shè)移民搬遷集中安置點(diǎn)的地方十分有限。同時(shí)，移民搬遷安置用地審批仍然不夠快捷，也一定程度地制約了移民搬遷工作的穩(wěn)健推進(jìn)。一方面，受資金、規(guī)劃等影響，多數(shù)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，搬遷移民出行、用水、如廁、醫(yī)療和子女上學(xué)等多有不便。這些都使搬遷移民真正穩(wěn)得住、能致富產(chǎn)生許多不確定因素。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持工作人員上門(mén)到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、移民政策宣教到戶、群眾疑慮解答到戶，耐心細(xì)致地做好群眾思想引導(dǎo)工作，真正讓移民搬遷對(duì)象知曉政策、明白政策，自覺(jué)貫徹執(zhí)行政策。（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面落實(shí)政策。應(yīng)按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的要求，全面落實(shí)并深入研究陜南移民搬遷的有關(guān)政策規(guī)定，有效發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，真正讓搬遷群眾通過(guò)政策落實(shí)，得到應(yīng)有實(shí)惠。（三）集約利用土地，科學(xué)規(guī)劃選址。應(yīng)堅(jiān)持集約用地、科學(xué)規(guī)劃，把實(shí)施陜南移民搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)論證、超前規(guī)劃、合理布局，務(wù)必讓有限的土地發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是對(duì)分散安置和單家獨(dú)戶搬遷的移民戶，更應(yīng)高度重視選址問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)以上政府組織專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)考察論證，確無(wú)災(zāi)害隱患，方可實(shí)施搬遷。同時(shí)，嚴(yán)格移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工決算制和項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)建材及建筑質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管，確保移民搬遷工程不出任何問(wèn)題。資金問(wèn)題是制約陜南移民搬遷的關(guān)鍵問(wèn)題。繼續(xù)遵循“用途不變、渠道不亂、各記其功、各計(jì)其力”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧、發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，集中財(cái)力，捆綁使用，努力破解陜南移民搬遷工程資金瓶頸。（五）堅(jiān)持多元安置，確保移民致富。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持有土安置和有業(yè)安置相結(jié)合，綜合運(yùn)用推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、新修基本農(nóng)田、適當(dāng)調(diào)劑口糧田等措施，積極為搬遷移民就近就地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造必要條件；充分利用搬遷移民所在區(qū)域特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊企業(yè)的聯(lián)系，合理調(diào)劑城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，努力為搬遷移民就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)；進(jìn)一步加大搬遷移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)搬遷移民創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，通過(guò)鼓勵(lì)搬遷移民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、從事勞務(wù)輸出，穩(wěn)定增加收入。第四篇：關(guān)于陜南移民搬遷安置工作的調(diào)查與思考講解關(guān)于陜南移民搬遷安置工作的調(diào)查與思考 政協(xié)商洛市委員會(huì)主席 王甲訓(xùn)實(shí)施陜南移民搬遷安置工程, 是省委、省政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 主動(dòng)尊重自然 規(guī)律,促進(jìn)人與自然和諧相處的重大決策,也是著眼于陜南立地條件,消除自然災(zāi)害威脅, 改善生產(chǎn)生活條件, 確保山區(qū)群眾安全持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧致富的德政工程, 更是加快幸福 商洛建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略需要。一、商洛市實(shí)施陜南移民搬遷安置工作的成效和特點(diǎn)商洛是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)市, 地理?xiàng)l件特殊, 自然災(zāi)害頻發(fā), 群眾因?yàn)?zāi)毀 家致貧的教訓(xùn)十分深刻。工程實(shí)施以來(lái),商洛市委、市政府思想高度重視、行動(dòng)高度統(tǒng)一,舉 全市之力、聚八方之財(cái),強(qiáng)化措施,穩(wěn)健推進(jìn),整體工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。其 中, 開(kāi)工建設(shè)移民安置點(diǎn) 213個(gè), 占計(jì)劃任務(wù)的 102%。分散安置完成建房 3277戶 13307人, 主體建成封頂?shù)?有 3146戶 12507人。全年確定集中安置點(diǎn) 272個(gè), 搬遷安置 , 目前大部分安置點(diǎn)已 開(kāi)工建設(shè)。全市各級(jí)黨委、政府都把實(shí)施陜南移民搬遷安 置工程, 作為最大的民生工程、最有效的扶貧措施、最根本的防災(zāi)避災(zāi)途徑和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的最好機(jī)遇,成立了以市、縣(區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并明確由市縣(區(qū)長(zhǎng)抓綜合協(xié) 調(diào)、常務(wù)市縣(區(qū) 長(zhǎng)抓政策落實(shí)、分管市縣(區(qū) 長(zhǎng)抓工程推進(jìn), 市上調(diào)整編制組建了市、縣(區(qū) 陜南移民搬遷安置工作管理辦公室, 把陜南移民搬遷工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi) 容,逐級(jí)夯實(shí)了市、縣(區(qū)、鎮(zhèn)、村的工作責(zé)任,形成了比較完備的工作體系。市、縣(區(qū)抽調(diào)精干力量,組成專門(mén)工作隊(duì) 伍,深入調(diào)查摸底,核實(shí)搬遷對(duì)象,建立了縣(區(qū)、鎮(zhèn)(辦、村組和搬遷戶檔案。鎮(zhèn)安縣按照“一次規(guī)劃到位、逐年搬遷建設(shè)”的思路和 “三十年不落伍,五十年不拆遷”的標(biāo)準(zhǔn),在集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 300戶以上安置點(diǎn) 19個(gè),提高 了集中安置水準(zhǔn)。市、縣(區(qū)、鎮(zhèn)政府不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī) 制, 采取切實(shí)有效的工作措施推進(jìn)移民搬遷。二是按 照“政府主導(dǎo)、群眾主體、試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,明確各方責(zé)任,督促落實(shí)到位。三是嚴(yán)格搬遷安置對(duì)象的篩選、審查、公示和確定程序, 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和監(jiān)理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)管理,確 保移民搬遷安置工作公開(kāi)、公正、有序進(jìn)行。按照“試點(diǎn)示范,穩(wěn)步推進(jìn),積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn) 帶面”的工作思路, 2011年,全市確定 36個(gè)規(guī)模較大、設(shè)計(jì)理念較新、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、示 范作用較強(qiáng)的移民搬遷集中