3關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設-在線瀏覽
2024-08-26 16:02本頁面
【正文】 促進農(nóng)戶家庭經(jīng)營采用先進科技和生產(chǎn)手段，增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入，支持有條件的地方發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。要按照產(chǎn)權明晰、形式多樣、管理嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，加快培育土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場。要加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)則，落實土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制，指導合同履行，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，強化流轉(zhuǎn)土地用途監(jiān)管；建立健全土地流轉(zhuǎn)服務組織，發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，提供法規(guī)政策咨詢，開展價格評估，指導合同簽訂，調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，為土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育創(chuàng)造條件。 第 3 頁 共 13 頁 妥善解決土地承包經(jīng)營糾紛。根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的需要，依法設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。充分發(fā)揮仲裁的關鍵作用，綜合運 用調(diào)解和裁決手段，依法及時調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛?？h級以上農(nóng)業(yè)部門要加強土地承包糾紛調(diào)解仲裁配套規(guī)章制度建設，支持有關調(diào)解組織和仲裁委員會依法開展工作，抓緊落實將仲裁工作經(jīng)費納入財政預算予以保障的法律規(guī)定，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作正常開展。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強集體組織服務功能，是完善統(tǒng)一 經(jīng)營的重要內(nèi)容。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟問題研究，推動出臺支持集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。集體資金資產(chǎn)資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重 要物質(zhì)基礎。深入開展農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設，強化財務公開工作，充實公開內(nèi)容，完善公開程序，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，重點做好村干部任期和離任審計、土地補償費以及農(nóng)民負擔專項審計；進一步規(guī)范會計委托代理制，明確會計委托代理范圍，健全會計委托代理機構(gòu)，完善委托代理程序和會計代理賬務處理程序。改革農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益的需要。建立健全股東大會、董事會、監(jiān)事會，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理決策機制和收益分配機制， 構(gòu)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu)和激勵約束相結(jié)合的運行機制。農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體，是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。各級農(nóng)業(yè)部門要把研究和落實扶持政策作為促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的重要任務。抓緊研究和推 動制定金融支持合作社和合作社承擔國家涉農(nóng)項目、開展信用合作試點的具體辦法。農(nóng)業(yè)部門組織實施的財政專項和基本建設有關項目，要積極安排或委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔。 引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。指導農(nóng)民專業(yè)合作社完善 運行機制，幫助合作社制定章程、搞好注冊登記，指導建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，保障成員的知情權、決策權、監(jiān)督權等民主權利；幫助合作社落實財務會計制度，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配制度，保障成員經(jīng)濟利益。組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社 示范社建設行動，力爭用 3 至 5 年的時間，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮其典型引路、示范帶動作用。 加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務。加強合作社人才培訓，將農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財務會計人員和專業(yè)技術人員納入“ 陽光工程 ” 培訓項目，提 高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。通過開展法律咨詢、市場營銷、技術信息等服務，幫助合作社解決發(fā)展中遇到的實際問題。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵，是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。深入開展調(diào) 查研究，加強部門溝通
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