3關(guān)于深化我國(guó)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的思考-在線瀏覽
2024-08-26 15:59本頁面
【正文】 積 萬畝，占應(yīng)發(fā)證面積的 99%。二是配套改革扎實(shí)推進(jìn)。全市共成立林業(yè)專業(yè)合作協(xié)會(huì) 3 個(gè)，林 業(yè)專業(yè)合作社 35 個(gè)，涉及農(nóng)戶數(shù) 1526 戶，面積約 3萬畝。三是生態(tài)公益林補(bǔ)償資金全面落實(shí)。 福建 XX 縣區(qū)、陜西 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革典型經(jīng)驗(yàn) 福建 XX 縣區(qū)： XX 縣區(qū)基本完成林權(quán)發(fā)換證工作后，立即圍繞林改 后產(chǎn)權(quán)流通、林業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林區(qū)社會(huì)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，大膽探索，先行先試，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步形成比較成熟的配套改革思路，全面鋪開八項(xiàng)深化林改綜合配套工作： 一是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)體制。提倡推廣現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)、限量交易、限期流轉(zhuǎn)等模式，實(shí)現(xiàn)均山、均權(quán)、均利目標(biāo)，嚴(yán)防林農(nóng) “ 失山失林 ” 。 二是健全林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。完成了西洋、貢川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的森林經(jīng)營(yíng)方案編制試點(diǎn)工作，并嚴(yán)格按編制方案進(jìn)行林木采伐管理，規(guī)范了林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作。 三是規(guī)范林地使用費(fèi)收取管理。以村為單位加強(qiáng)對(duì)林地使用費(fèi)的審議監(jiān)督，對(duì)林地使用費(fèi)的分配方案實(shí)行一事一議，民主決策，確保林地使用費(fèi)重點(diǎn)用于解決農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、教育等問題。引導(dǎo)林農(nóng)或森林經(jīng)營(yíng)單位按照自愿結(jié)合的方式組建了群眾性護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)，實(shí)行群防群治。增設(shè)森林公安行政執(zhí)法中隊(duì)，負(fù)責(zé)查處生態(tài)公益林、區(qū)域結(jié)合部等重點(diǎn)治安區(qū)域和重點(diǎn)部位的林業(yè)行政案件。 五是創(chuàng) 新生態(tài)林保護(hù)管理機(jī)制。探索保護(hù)與利用相結(jié)合的管護(hù)新路子，允許林農(nóng)進(jìn)行適度的更新采伐、撫育間伐、林下栽種經(jīng)濟(jì)樹種等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使經(jīng)營(yíng)者在其林地劃為生態(tài)公益林后經(jīng)濟(jì)上能夠得到一定的補(bǔ)償。設(shè)立生態(tài)效益補(bǔ)償基金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ脤９?。以新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為單位，自主編制森林經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、培育、發(fā)展與合理采伐利用的科學(xué)統(tǒng)一。 XX 縣區(qū)對(duì)已完成森林經(jīng)營(yíng)方 第 5 頁 共 10 頁 案編制，并通過專家評(píng)審的單位試行新的采伐管理模式。規(guī)范林業(yè)要素市場(chǎng)交易，做實(shí)現(xiàn)有功能，確保各項(xiàng)交易有序進(jìn)行。引進(jìn)廣東心緣家具有限公司建設(shè)以家具為主的木材林產(chǎn)品交易市場(chǎng)。 八是增強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站綜合能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施配備，延伸數(shù)字林業(yè)工程。 陜西 XX 縣區(qū)。 縣上按照林改政策精神，重新勘界確權(quán)，規(guī)范程序，靈活形式，均山到 戶。 堅(jiān)持 “ 試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn) ” 的原則，制定出臺(tái)了集體林權(quán)抵押登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)抵押貸款等一整套政策文件，規(guī)范集體林地流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等工作程序，穩(wěn)步推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。目前
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