【正文】 程， XX 縣區(qū)視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，社會 第 4 頁 共 24 頁 治安防控體系日臻完善 ，人民群眾對社會治安滿意度進一步提高。通過實施農(nóng)村飲水改造、扶貧開發(fā)，對低收入家庭救助，對適齡人員免費婚檢和對部分患特殊疾病患者免費治療等系列特惠項目，特殊群體得到特殊關照。雖然我市在惠民行動方面取得了一些成效，但存在的問題和矛盾也不容忽視。我市惠民行動已被群眾廣泛認可，群眾期望高，但由于財政投入資金有限，一些群眾期盼、資金投入較多的城市基礎建設和改造項目尚未納入惠民行動中。各部門感到不立項與少立項、少立項與多立項責任壓力不同，承擔項目越多，責任越大，少承擔甚至不承擔惠民項目也不影響正常工作考核，主動參與的積極性不高。部分牽頭部門在定標上存在隨意性，缺乏科學設計和論證，有的謹小慎微，擔心年末無法完成，人為將指標定的過低，有些指標缺乏科學性、嚴謹性和嚴肅性。一方面，對已完成的政策類惠民項目宣傳長效機制尚未建立，有的項目建設階段轟轟烈烈，但后繼宣傳不到位，導致項目功能等信息沒有被市民掌握 ，直接影響項目成效。五是在惠民項目建設過程中審批 第 5 頁 共 24 頁 綠色通道尚未完全建立。有的項目盡管很小，工程總概算不過百萬元，但審批環(huán)節(jié)復雜，直接影響項目推進落實。一是強化農(nóng)村居民生活保障，改善農(nóng)村環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距。 xx 市開展農(nóng)村道路亮化工程， 2024 年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老參保覆蓋面至 70%。 xx 市實施農(nóng)民飲用水工程，實現(xiàn) “ 鎮(zhèn)鎮(zhèn)電氣化 ” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、行政村放心店全覆蓋，農(nóng)村就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等服務網(wǎng)絡逐步完善，基本形成 “ 十五分鐘文化活動圈 ” 。二是逐步擴大助學范圍，提升教學質量，促進教育均衡發(fā)展。 xx 市為全市 6 萬名貧困中 第 6 頁 共 24 頁 小學生提供營養(yǎng)膳食補助，新改擴建 50 所公辦幼兒園，新增 1萬名適齡幼兒入園學位，并實施了 100 所農(nóng)村中小學食堂建設達標工程。 xx 市財政投資為 550 所農(nóng)村小學安裝取暖設施，啟動符合國家標準的校車 5 年規(guī)劃。三是多措并舉，緩解群眾看病難、看病貴。 xx 市為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，實施全民免費健康體檢，全面推行免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是不斷加強社會保障機制建設，逐步改善低收入群體的生活質量。 xx 市建立城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準自然增長機制，實現(xiàn)低保與經(jīng)濟社會 第 7 頁 共 24 頁 發(fā)展水平同步增長；為貧困重度殘疾人發(fā)放每人每 月 50 元的生活補貼。 xx 市 2024 年大輻提高社會保障水平，將城鎮(zhèn)職工月人均基本養(yǎng)老保險待遇提高 8%至10%；建立重特大疾病醫(yī)療救助專項制度；城鄉(xiāng)居民低保標準提高 10%至 14%；增加為 70 周歲以上孤寡老人、 60 周歲以上重度殘疾老人每人每月分別購買 200 元和 300 元的居家養(yǎng)老服務。五是積極出臺生態(tài)保護和環(huán)境治理措施，促進人與自然的和諧。加快減排重點工程建設，建成化學需氧量減排工程 22 個、脫硫工程 10 個，燃煤電廠和熱電機組全面實施脫硫。 xx 市根據(jù)本地區(qū)地處黃土高原、干旱少雨等實際，開展了采煤沉陷區(qū)治理、六大造林工程、六大水利工程建設等，取得了較好的效果。 xx 市為接軌國際大都市，在全市范圍內全面建設無線寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)中心 XX縣區(qū) 3g 無線網(wǎng)絡全覆 蓋，核心區(qū) wlan（無線）網(wǎng)絡熱點覆蓋。七是加強農(nóng)貿市場現(xiàn)代化建設，努力提升食品安全科學監(jiān)管水平。建設食品安全檢測體系，按照統(tǒng)一計劃編制、統(tǒng)一判別預警、統(tǒng)一信息發(fā)布、集中樣本采分、集中信息管理、集中風險管理的要求，2024 年全市食品安全定性定量檢測達到 60000 批次，進一步擴 第 9 頁 共 24 頁 大食品安全檢測范圍、品種和頻次，增強檢測效能和風險防控能力，提升食品安全科學監(jiān)管水平。 （二）省內 12 地市惠民工作簡要情況近年來，省內兄弟地市相繼開展了 “ 惠民工程 ” 或 “ 為民辦實事 ” 工作，取得了積極成效，值得參考和借鑒。 xx 市扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位， 2024 年落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼9000 萬元，惠及職工 7 萬人，企業(yè)裁員率控制在 %以內，基本保證了城鎮(zhèn)每個家庭都有業(yè)可就。 xx 市通過辟建畢業(yè)生就業(yè)見習基地、落實 “ 三支一扶 ” 項目等多種渠道，支持退轉軍人自主創(chuàng)業(yè)、依據(jù)政策安置等有效舉措，做好大學生和退轉軍人就業(yè)工作。二是完善城鄉(xiāng)社會保障，改善弱勢群體生活質量。鶴崗、佳木斯將 “ 大集體工 ” 、 “ 家屬工 ” 和 “ 五七工 ” 全部納入養(yǎng)老保險范疇，解決了特殊歷史時期特定用工群體的 “ 老有所養(yǎng) ” 問題。 xx 市建立健全最低生活保障標準與物價聯(lián)動機制，切實減輕物價上漲對低保群體生活的影響。三是加大綜合治理力度，有效化解社會矛盾。 xx 市健全完善 “ 六調聯(lián)動 ” 機制，構建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū) “ 四級 ” 群眾工作網(wǎng)絡，有效預防并及時化解社會矛盾。四是完善城市公共服務功能，為群眾生活提供便利條件。 第 11 頁 共 24 頁 xx 市開辟新的公共交通出行方式，設置市區(qū)便民自行車租賃網(wǎng)點 50 處，便利群眾出行。 xx 市規(guī)范物業(yè)管理，物業(yè)企業(yè)資質合格率達到100%，物業(yè)嚴格按標準收費達到 100%，規(guī)范管理達到 100%，群眾投訴率降至 5%以下。大慶、黑河、雞西等地啟動國家級 “ 學前教育試點縣（市） ”建設工程，新建、改 擴建多所公辦民辦幼兒園，滿足適齡兒童的入園需求。 xx 市通過撤并中小學校、改建新建、新增義務教育標準化學校，教育更加均衡；義務教育標準化學校發(fā)展到 212 所， “ 雙高普九 ” 實現(xiàn)全覆蓋；高考成績連續(xù) 10 年保持全省領先，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例由 74%提高到 85%，位居全國前列。 xx 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書屋在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。七是完善醫(yī)療服務體系建設，方便百姓就醫(yī)。 xx 市將新入校學生全部納入醫(yī)保，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋；擴大免費治療群體范圍，兩年來為近千名貧困精神病患者提供免費醫(yī)療救助、為貧困白內障患者實施免費復明手術。 xx 市 2024年開展 4 項免費公共衛(wèi)生服務，全市普查新增 65 歲以上老年人11285 人，對 11000 人進行了健康體檢；今年為城鄉(xiāng)居民免費提供 41 項基本公共衛(wèi)生服務。市委、市政府歷來重視民生工作。特別是今年年初以來，新一屆市委、市政府將民生工作作為頭等大事，林鐸書記多次聽取惠民工作專題匯報并提出明確要求；希斌市長強調， “ 民生工作來不得半點虛假，望各部門認真推進，抓好落實，向人民交上一份合格答卷 ” 。 （二）部門緊密配合。在項目推進落實過程中，牽頭部門主動工作，有關責任部門積極配合，形成了齊抓共管、合力攻堅的良好局面和氛圍，為惠民 行動項目按時高質完成奠定堅實基礎。 6 年來，我市堅持將群眾呼聲和需求作為確定惠民項目的主要依據(jù)，努力辦好群眾期