3關(guān)于推行“一免兩補”政策的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-08-26 15:35本頁面
【正文】 耕地的拋荒現(xiàn)象，也使耕地的 “ 二輪承包 ” 難以徹底落實。 二是拋荒向復(fù)耕轉(zhuǎn)變，粗放耕種向精耕細作轉(zhuǎn)變。如 XX 縣區(qū)蔡店鄉(xiāng)以前的拋荒地面積占總耕地的３０％，現(xiàn)在已不到１０％。“ 一免兩補 ” 政策的落實，減輕了 “ 村官 ” 的工作負擔(dān)，改變了以往那種 “ 催稅催款 ” 的管事式工作方式，其職能正向引導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系也由此得到改善，從而為鄉(xiāng)村機構(gòu)和人員的精簡創(chuàng)造了條件。 １ .如何更好地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路問題。但 “ 一免兩補 ”后，土地的升值效益實在令人心動，于是許多農(nóng)民或要求提高已簽約的土地流轉(zhuǎn)價格，或要求終止流轉(zhuǎn)合同，有的干脆單方撕毀合同。 ２ .如何進一步理順土地經(jīng)營權(quán)歸屬問題。土地經(jīng)營權(quán)歸屬不清的表現(xiàn)主要有：“ 有地?zé)o證 ” 、 “ 有證無地 ” 以及 “ 一地多證 ” 和土地流轉(zhuǎn)無憑無據(jù)兩大類。 ３ .如何進一步加強農(nóng)民土地維權(quán)意識問題。一是重權(quán)棄責(zé)。這種觀念支配下的 “ 搶田 ” 實際是為了 “ 占田 ” ，即獲得承包權(quán)后，高價出租謀利。土地流轉(zhuǎn)過程中強行流轉(zhuǎn)、單方面撕毀合同、出爾反爾等違約現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村人口處在經(jīng)常性的變動之中，但人口減少的農(nóng)戶，甚至長年在外打工或完全遷走了的農(nóng)戶誰也不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)，造成許多地方農(nóng)戶之間所擁有的土地數(shù)量相差數(shù)倍甚至數(shù)十倍。現(xiàn)在種田利豐了，農(nóng)戶要求重新配置土地經(jīng)營權(quán)的呼聲越來越強烈，鄉(xiāng)村干部試圖解決，但又怕違反了 “ ３０年不變 ” 的
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