3關于深化高校內部審計工作的幾點思考-在線瀏覽
2024-08-26 15:34本頁面
【正文】 ；其次，由于長期以來，我 第 3 頁 共 12 頁 國高校辦學基本上游離于市場經濟體系之外，高校的管理人員對現(xiàn)代的市場經濟規(guī)律缺乏必要的認識和了解，一些重要經濟活動方面的必要控制程序尚不夠健全，此種局面下驟然投入到復雜的經濟活動之中，客觀上存在著較高的管理風險。這在客觀上給高校內部審計的發(fā)展創(chuàng)造了歷史機遇，同時也形成了新的挑戰(zhàn)。 所謂新的挑戰(zhàn)，是指從思想觀念和工作現(xiàn)狀兩方面來看，目前高校內審工作都還遠遠未能適應形勢發(fā)展的需要。通過前面分析，筆者認為新時期，高校發(fā)展對審計工作提出三個任務： 為完善內控制度、提高學校管理水平和競爭能力服務。 第 4 頁 共 12 頁 為正確使用信息、降低學校宏觀決策和辦學風險服務。高校審計部門及審計人員應審時度勢，轉變觀念，理清思路，適應形勢發(fā)展，應從傳統(tǒng)的以查錯防弊為主要功能的監(jiān)督型審計模式中解脫出來，而走向以全面提高單位管理水平、提高辦學效益、規(guī)避宏觀決策風險為目標的現(xiàn)代管理型審計之路。 首先，需要指出的是。它與財務審計等其他審計不是一個并列的概念，而是包容于 其他審計之中，是審計方法及審計思維體系的一部分，是審計內涵的延伸。傳統(tǒng)的 “ 管理審計 ” 只是經濟效益審計的一個組成部分，而這里的 “ 現(xiàn)代管理型審計 ” 是對為未來高校審計模式的統(tǒng)稱。我國內部審計由于在設立 之初帶有普遍的強制性，長期以來，一直具有政府審計的特征，從審計職能和工作重心上單一地強調審計監(jiān)督，而對內部審計的根本目的 — 為所在組織提供有效服務，則研究強調不夠。這種狀況在很長時期、很大程度上制約了高校內部審計的發(fā)展。作為高校審計人員，一定要認清形勢，要徹底打破固有的思維模式和工作習慣。所以，審計人員要想方設法，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以提高效益、完善管理和降低風險為核心向學校提供多方位、多層次的優(yōu)質服務，要圍繞學校中心工作，成為各管理部門的咨詢顧問，成為有助于學校領導決策的參謀和助手。 （二）思想 方法上：從偏重微觀到放眼宏觀 長期以來，在傳統(tǒng)監(jiān)督型審計模式下，高校內審工作僅僅定 第 6 頁 共 12 頁 位于財務監(jiān)督，審計人員習慣于單純地從監(jiān)督角度、從財務制度、財經法規(guī)出發(fā)去考慮問題。在布置內審工作、使用審計人員、采納審計信息時只局限于 “ 監(jiān)督 ” 這一目的，使內部審計有助于管理和宏觀決策的服務功能失去了發(fā)揮作用的機會。為此，審計人員必須打破原有的只重微觀、不重宏觀的思維方法和習慣。 （三）作用發(fā)揮 上：從批判功能到建設功能 傳統(tǒng)監(jiān)督型審計模式在審計作用的發(fā)揮上，主要強調制約作用，以查錯防弊為主要目標。前者強調批判功能，后者強調建設功能。它通過提供系統(tǒng)的嚴格的方法來評價和提高風險管理 、控制以及治理程序的有效性，借以協(xié)助組織實現(xiàn)其目的 ” 。在這樣的形勢下，高校內審部門應及時調整工作思路，根據(jù)實際需要，圍繞學校重點工作，積極開展各類不同形式的審計服務（包括咨詢服務）來多角度發(fā)揮其建設功能。審計人員即便在傳統(tǒng)類型的財務收支審計活動中，也不能單純像過去那樣僅僅滿足于錯誤 與弊端的揭露，而是要進一步指出其根源及后果，提出解決辦法，從而為改進管理服務。而今天，無論是高校經濟活動的大量增加，還是 第 8 頁 共 12 頁 內部審計固有功能的歸位，都使這種現(xiàn)象的繼
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