3關(guān)于我市科技創(chuàng)新工作的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 14:56本頁面
【正文】 二是創(chuàng)新能力較弱。三是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚未完全形成。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)組織的作用發(fā)揮得不夠理想，無法滿足企業(yè)創(chuàng) 新活動(dòng)的多樣化服務(wù)需求?？萍紕?chuàng)新對(duì)于對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面提升產(chǎn)業(yè)水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策體系完善科技金融 政策。如杭州于 2024 年開展科技金融試點(diǎn)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)融資擔(dān)保的試行辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持杭州科技銀行建設(shè)的通知》、《 xx 市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》等政策，圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化鏈條，構(gòu)建了 “5+2” 科技金融體系框架， “5” 指科技計(jì)劃、天使擔(dān)保基金、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池、科技支行信貸、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等五類科技金融業(yè)務(wù)模式， “2” 指科技金融信息服務(wù)、科技企業(yè)信用體系兩大基礎(chǔ)平臺(tái)。建議我市抓住國(guó)家啟動(dòng)促進(jìn)科技和金融相結(jié)合試點(diǎn)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取成為地方科技金融試點(diǎn)城市，依托科技資源、金融資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，緊密圍繞我市國(guó)家高 XX 縣區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的發(fā)展需求，編制試點(diǎn)方案，全面推進(jìn)科技金融工作，并強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善科技金融政策體系?？萍急ｋU(xiǎn)對(duì)于利用保險(xiǎn)工具有效分散和化解科技型企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上， 2024 年 3 月科技部、 第 5 頁 共 9 頁 保監(jiān)會(huì)又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，要求全面推廣科技保險(xiǎn)、推行科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。政府及有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定，建立和完善科技保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，明確補(bǔ)貼的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等，引導(dǎo)企業(yè)積極參保投保，解除企業(yè)科技創(chuàng)新后顧之憂，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快國(guó)有企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)考核制度的改革，引導(dǎo)各方轉(zhuǎn)變觀念，建立合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研利益共同體的形成，推動(dòng)以項(xiàng)目為載體的不穩(wěn)定合作向以政策為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，重點(diǎn)研究落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)等優(yōu)惠政策的運(yùn)行機(jī)制，理順各部門之間關(guān)系，充分發(fā)揮政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升研發(fā)水平的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。從上海落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策來看，其從制度上明確了納稅人自行立項(xiàng)、自行申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)全面受理、核準(zhǔn)扣除，同時(shí)規(guī)范了納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目備案，以及予以備案的研發(fā)項(xiàng)目在年度匯算清繳時(shí)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的具體操作流程，為政策落實(shí)提供了制度保障，也為其實(shí)現(xiàn)享受政策的企業(yè)數(shù)、研
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