【正文】 上來約束人。 比如：對一個村，凡上交一件糾紛，激化一件矛盾各扣多少分，其分值納入年度綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并按照司法部《人民調(diào)解委員會及調(diào)解員獎懲辦法》的規(guī)定，按期對 那些在人民調(diào)解工作中成績突出的集體和個人給予獎懲。 第二篇：如何調(diào)動基層員工的工作積極性如何調(diào)動基層員工的工作積極性 一個現(xiàn)象 在你、我的工作中，大家經(jīng)常能看到一些整天忙忙碌碌的部門領(lǐng)導(dǎo)者，自己累倒不說，其忙碌的工 作所產(chǎn)生結(jié)果的效果也并不理想，甚至?xí)齺碇鞴茴I(lǐng)導(dǎo)的斥責(zé)。要么認(rèn)為是工作推行的過程遇到了阻力或者是推行不暢，要么認(rèn)為是自己的“ 兵 ” 缺乏主動積極的工作熱情，是推一推動一動、不推不動。 一句話 記得一位領(lǐng)導(dǎo)曾說過。 通過上面的 “ 一個現(xiàn)象 ” 和 “ 一句話 ” ，好像給我們造成一 第 7 頁 共 22 頁 種 “ 錯位 ” 的感覺， “ 錯 ” 在那了。 一次海難事故中，幸存者 8 人擠在一只救生艇上，在海上漂浮了整整 8 天，僅有的淡水是半瓶礦泉水。坐在船長對面的是一名 50 多歲的禿頂男人，他死死地盯著那半瓶礦泉水，隨時都準(zhǔn)備撲上去喝掉那剩下半瓶的救命水。 ” 禿頂只好把水放下，船長把槍管放在礦泉水的瓶蓋上，盯著座 在對面的禿頂，而禿頂仍然眼晴不離那個決定眾人命運(yùn)的半瓶水，雙方就這樣對峙著。 ” 原來一心想要自己喝掉那半瓶水的禿頂，槍一到他手里，他突然感覺到自己變的偉大了。 透過這個事故，它告訴我們。 我們有些部門領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為 “ 工人身上有多少油，自己身上也應(yīng)有多少油 ” 才會是一位好的領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)然，并不否認(rèn)其積極的工作熱情，可對領(lǐng)導(dǎo)來說最重要的事莫過于如何將權(quán)力層層下放、將工作層層分解，讓下屬有完成任務(wù)的義務(wù)感，但有的領(lǐng)導(dǎo)就是擔(dān)心自己的下屬不能勝任或因種種原由不愿下放，而緊緊地大權(quán)在握，事無巨細(xì)地安排工作，只把下屬當(dāng)作是跑跑腿的角色，這樣不僅無形地減慢了企業(yè)的發(fā)展速度，也讓你的員工得不到成長與煅煉的機(jī)會。在生產(chǎn)一線，因?qū)I(yè)性強(qiáng)、點多面廣等原因，單憑部門領(lǐng)導(dǎo)者是無法面面俱到的；在后勤服務(wù)部門，因事務(wù)多而雜、突發(fā)性和無規(guī)律性等原因，單憑部門領(lǐng)導(dǎo)者也是無法面面俱到的。這就需要充分調(diào)動下屬的工作積極性，對你的下屬放權(quán)、授權(quán)，只要領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)計好流程，然后直接地告訴他： “ 凡是在你工作職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，只要你遵照流程設(shè)計，不違返原則，你就放心大膽地去做。 試問。同時，可以訓(xùn)練他們負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了他們的自信心。然而，隨著我國法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，各種調(diào)解制度在性質(zhì)、職能、原則、程序、效力等方面的差異，使得人民調(diào)解體系存在不足日趨顯露。 一、人民調(diào)解與其它幾類調(diào)解的主要區(qū)別 我國的調(diào)解制度主要有訴訟內(nèi)調(diào)解和訴訟外調(diào)解兩大類。但是，作為一種在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會主義道德為依據(jù)，以自愿為原則，以說服教育的方法促使民間糾紛雙方當(dāng)事人互相諒解、平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解等其它各類調(diào)解活動之間也存在著許多區(qū)別，這主要表現(xiàn)在： （一）范圍有所不同。行政調(diào)解也限定在各行政機(jī)關(guān)職能管轄范圍的糾紛，如治安調(diào) 解的范圍就是因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理情節(jié)輕微的行為 。法院調(diào)解則囊括了所有糾紛，包括自訴刑事案件。人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解均屬訴訟外調(diào)解，調(diào)解不是必經(jīng)程序，取決于當(dāng)事人的意愿，調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，除仲裁機(jī)關(guān)可以作出仲裁裁決外，人民調(diào)解委員會和相關(guān)行政機(jī)關(guān)是無權(quán)對糾紛作出處理決定，也不能依職權(quán)移送人民法院審理。 （三）強(qiáng)制效力各異。仲裁調(diào)解 第 11 頁 共 22 頁 所達(dá)成的協(xié)議也不盡有完全法律效力，當(dāng)事人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，仍然要經(jīng)過人民法院的審查確認(rèn)無誤，否則，人民法院不予執(zhí)行，當(dāng)事人只能另行申請仲裁或提起訴訟 。 二、人民調(diào)解的優(yōu)勢和不足 作為一種由憲法、法律規(guī)定的注 重強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我約束的一項具有中國特色的社會主義法律制度，人民調(diào)解具有公益性、民間性、自律性、自愿性的特點，他簡便、及時、經(jīng)濟(jì)、親和，在正確處理各種糾紛方面有著極為重要的地位和作用。順應(yīng)昭通經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的客觀需要，在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過多年的努力，目前，我市已建成各類調(diào)解組織 1520 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）調(diào)解組織 143 個，村（居）級調(diào)委會 1269 個，企事業(yè)單位調(diào)委會 74 個，區(qū)域、行業(yè)性調(diào) 委會 16 個，其他調(diào)委會 18 個。 （二）人民調(diào)解的受案范圍比較寬泛。而且各級調(diào)解組織之間也沒有嚴(yán)格的職級和秉屬關(guān) 第 12 頁 共 22 頁 系，只要雙方當(dāng)事人同意參與調(diào)解，人民調(diào)解組織認(rèn)為可以受理，調(diào)解活動就可以開始。 （三）人民調(diào)解的依據(jù)形式多樣。社會生活中的許多矛盾糾紛如果光靠政策、靠依法辦事不一定能得到妥善處理。它不像行政調(diào)解、司法調(diào)解有非常嚴(yán)格的調(diào)解依據(jù)，只要不與大政方針相沖突，不違反法律硬性規(guī)定，感情因素、公序良俗、調(diào)處者的個人威望等都可以影響是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解有專門的組織形式和程序規(guī)定，而且不收取任何費用，在調(diào)解形式和運(yùn) 用手段上更為靈活多樣，這可以大大降低訴訟成本，方便群眾參與。同時人 民調(diào)解員與當(dāng)事人大多是鄰里鄉(xiāng)親，情況比較了解，對雙方當(dāng)事人比較熟悉，調(diào)解也主要運(yùn)用日常生活中掌握的涉案人物及事件的背景知識、 “ 地方性知識 ” 來解決糾紛，調(diào)查取證、調(diào)處都更加方便，對妥善處理糾紛也有很好的促進(jìn)作用。民間有這樣一種認(rèn)識：如果鄰里之間發(fā)生矛盾，一方被告上法 庭，最后無 論法庭如何公正判決，都將傷害彼此的 “ 面子 ” ，甚至形成雞犬相聞、老死不相往來的局面，更有結(jié)為世代冤家者。這對全面推進(jìn)集體制度改革，不斷增進(jìn)農(nóng)村社會和諧有著極為重要的