3關(guān)于大氣污染防治工作調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 14:02本頁(yè)面
【正文】 三年持續(xù)下降，到 2024 年已完成十一五二氧化硫減排任務(wù)的 %，減排進(jìn)度和減排量均在 全國(guó)名列前茅。通過(guò)實(shí)施脫硫電價(jià)政策，火電廠脫硫工程取得積極效果。各地嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能。 清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，清潔生產(chǎn)已從工業(yè)系統(tǒng)擴(kuò)大到所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。全國(guó)近 9000 家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，削減污染物 10%以上。近三年來(lái)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 耗共下降 %，相當(dāng)于累計(jì)節(jié)約和少用能源約 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放 329 萬(wàn)噸。 （三）城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯 城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。 XX 省拆除燃煤鍋爐 3000 多臺(tái)，實(shí)施氣化陜西工程， 2024年 10個(gè)設(shè)市城市空氣優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到 321天，比 2024年提高 60 天。 清潔能源使用量逐步提高。大中城市普遍推行清 潔燃料代替燃煤。 XX 市投資 40 億元對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯等用天然氣代替燃煤，年減少燃煤 200 萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量 11 萬(wàn)噸、可吸入顆粒物 萬(wàn)噸、氮氧化物1 萬(wàn)噸。 建筑揚(yáng)塵污染有效抑制。西安等地通過(guò)綠化覆蓋、地面硬化、加強(qiáng)管理等措施， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有效控制了城市揚(yáng)塵的產(chǎn)生和排放。 2024年，城市綠化覆蓋率達(dá)到 36%，有效抑制了城市揚(yáng)塵污染。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒布和修訂了 20 多項(xiàng)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完備的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，有效遏制了新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車污染排放。我國(guó)用 3 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從國(guó) 0 向國(guó) 1 標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡，現(xiàn)已開始實(shí)施國(guó) Ⅲ 標(biāo)準(zhǔn)，北京等城市率先實(shí)施國(guó) Ⅳ 標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施新生產(chǎn)環(huán)保達(dá)標(biāo)車型核準(zhǔn)制度，加大對(duì)新車檢測(cè)力度。近三年來(lái)， XX 省共報(bào)廢更新公交車 8000 多輛。廣州、貴陽(yáng)、西安、重慶等城市對(duì)公交車進(jìn)行了燃油改氣工作。 公共交通建設(shè)不斷加快。北京、上海、 重慶、廣州等城市將發(fā)展 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 地鐵和輕軌建設(shè)作為十一五城市交通發(fā)展的重點(diǎn)，有效緩解了交通擁堵，減少了機(jī)動(dòng)車污染排放。 （五）大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)逐步健全 大氣污染相關(guān)法律逐步健全。不少地方完善了配套法規(guī)建設(shè)，浙江、天津、深圳等省市都出臺(tái)了大氣污染防治條例，增強(qiáng)了法律針對(duì)性和可操作性。國(guó)務(wù)院頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等法規(guī)。廣東、上海、山東等地還制定并實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大了大氣污染治理力度。近年來(lái)，隨著城市化和工業(yè)化的加速 發(fā)展，細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等新污染物危害日益凸現(xiàn)，可吸入顆粒物已經(jīng)成為城市空氣最主要的污染物。 （一）大氣主要污染物治理仍然任重道遠(yuǎn) 以煤為主的能源結(jié)構(gòu)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善造成巨大壓力。十五以來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)量從 億噸，增長(zhǎng) %，平均每年增長(zhǎng) 億噸。 2024 年我國(guó)重工業(yè)增 長(zhǎng) %， 6 大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %。目前，在全國(guó)現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)比例已經(jīng)過(guò)半的情況下，十二五期間進(jìn)一步減排二氧化硫的難度增大。 （二）大氣污染的區(qū)域型、復(fù)合型特征加重 區(qū)域大氣污染出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。城市集群現(xiàn)象加劇了污染物在不同城市間擴(kuò)散，導(dǎo)致 污染區(qū)域逐步擴(kuò)大。當(dāng)前，酸雨、臭氧污染和細(xì)顆粒污染突出表現(xiàn)為區(qū)域性大氣污染。 2024 年，珠三角地區(qū)平均灰霾天氣在 100天以上。 空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已不適應(yīng)發(fā)展需要。在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》確定的衡量空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 9 種污染物中，只有少數(shù)城市開展了一氧化碳、臭氧等污染物監(jiān)測(cè)，其他污染物僅進(jìn)行選擇性監(jiān)測(cè)。 、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物相互耦合，經(jīng)過(guò)二次反應(yīng)后形成高濃度細(xì)粒子污染，造成空氣能見(jiàn)度降低、地面臭氧濃度升高、大氣氧化性增強(qiáng)，已成為產(chǎn)生 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 灰霾、光化學(xué)煙霧的主要原因。 （三）機(jī)動(dòng)車污染對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量影響日益突出 機(jī)動(dòng)車尾氣排放量增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024 年，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為大城市空氣污染的重要來(lái)
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