3關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考-在線瀏覽
2024-08-26 13:59本頁面
【正文】 二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理過程中存在的主要問題 （一）政府干預(yù)太多 國有企業(yè)所有者的政府部門集管資產(chǎn)與管人、管事于一體，行使著企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)管權(quán)。政府角色定位的不確定，政府過多地承擔(dān)不該管的國有資產(chǎn)的所有者職能，必然影響在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該 履行的公共管理者職能，造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化。但是每個政府部門都是站在各自的職責(zé)來要求企業(yè)，不利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和國有資產(chǎn)的綜合利用，無法保證國有資產(chǎn)的保值增值。國有企業(yè)面臨 “ 自主經(jīng)營 ” 與 “ 行政干預(yù) ” 的沖突，既要適應(yīng)市場競爭機(jī)制，又要服從政府經(jīng)營主導(dǎo)的約束。因此，國有企業(yè)過度而盲目地進(jìn)行投資，甚至進(jìn)入自身完全陌生的行業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營，結(jié)果造成企業(yè)資源過于分散，形成大量不良資產(chǎn)，使企業(yè)的核心競爭力逐步喪失，增大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。但是受傳統(tǒng)理念的制約，沒有按現(xiàn)代企業(yè)管理要求來完善相應(yīng)的資產(chǎn)管理 制度，企業(yè)內(nèi)各部門對資產(chǎn)管理權(quán)限交叉重疊，權(quán)責(zé)不清。資產(chǎn)管理的范圍僅在于對有形資產(chǎn)的管理，而忽略 第 4 頁 共 8 頁 了對諸如獨(dú)立品牌、商譽(yù)和技術(shù)研發(fā)等無形資產(chǎn)的管理 。 （四）監(jiān)督管理不到位，績效考核機(jī)制不全面 我國現(xiàn)在的國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管體制還不太完善。有的國企監(jiān)事會、 股東大會形同虛設(shè)，只是滿足所謂的程序需要，根本沒有起到監(jiān)督管理的作用。監(jiān)管工作過于行政化，存在監(jiān)管部門 “ 什么都要問，什么事又都不做主、管不了 ” 的現(xiàn)象。資產(chǎn)經(jīng)營效益與管理者薪酬不掛鉤，沒有將資產(chǎn)管理和效益納入對企業(yè)管理者的考核范 圍，沒有建立完整的符合國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)監(jiān)管和問責(zé)制度。企業(yè)對資產(chǎn)的掌握不全面，所以對現(xiàn)有資產(chǎn)不能做出有效的統(tǒng)籌安排，尤其是固定資 第 5 頁 共 8 頁 產(chǎn)的后續(xù)管理跟不上。甚至有的資產(chǎn)長時(shí)間閑置，導(dǎo)致陳舊、過時(shí)，甚至過期，造成大量的國有資產(chǎn)流失。現(xiàn)有資產(chǎn)的信息資料，只有財(cái)務(wù)賬面上原始金額、購置時(shí)間等記錄的原始信息。甚至有些設(shè)備還可以使用，但過早處理 。 三、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的必要措施 （一
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