【正文】 是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。新老三會的關系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。這就是《公司法》及企業(yè)有關章程對企業(yè)法人治理結所賦予的人事權力。也就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性，應成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導監(jiān)督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內(nèi)涵。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。企業(yè)領導產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領導體制相適應的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。黨委應支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權力機構；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設機制。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。順應經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結構形式；適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領導方式根本轉(zhuǎn)變。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展割裂開來，消極應付、流于形式，或束之高閣、任其自流。三是不少企業(yè)黨務工作者知識結構單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現(xiàn)大批兼職黨務干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質(zhì)下降。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。如何解決國有企業(yè)黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結構，構建產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的框架體系。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革成敗的關鍵。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定。這就要求企業(yè)黨組織必須適應這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這種人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。但是，在我們黨內(nèi)相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經(jīng)濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業(yè)領導人的管理與資產(chǎn)管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業(yè)領導人員管理體制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。三要堅持黨管干部的程序。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產(chǎn)黨員作用。三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。（一）確立現(xiàn)代國企領導體制的基本框架。企業(yè)新的領導體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構造，都