【正文】 ，我 們也擁有許多有利的條件，比如：小煤礦已全部關(guān)閉退出 。我市地勢(shì)平緩，山崖公路、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山較少 。這些既給我們做好安全生產(chǎn)工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)，又帶來(lái)機(jī)遇和條件。 一要堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。 二要堅(jiān)決控制事故總量。從以往年度統(tǒng)計(jì)看，交通事故也占絕大部分比例，因此道路建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門和交管部門要各司其職，做到通行道路安全設(shè)施齊備、運(yùn)輸企業(yè)安全管理到位、路面交通安全管控有序。 三要鐵腕治理重大安全隱患。重大安全隱患整治任務(wù)完成情況，要及時(shí)向市委市政府主要負(fù)責(zé)同志和同級(jí)黨委組織部門報(bào)告，以此強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和問責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，使得負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門都具備安全執(zhí)法條件。安全監(jiān)管部門要科學(xué)制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施 。 五要嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)生事故要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命的黑心企業(yè)主，要嚴(yán)厲打擊，繩之以法。 同志們，安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。希望各級(jí)各部門各單位能夠切實(shí)履行安全管理職責(zé)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，圓滿完成 2024 年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，安排部署 2024 年全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。市委、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。 2024 年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 __周年，也是實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。要通過(guò)依法嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管行業(yè) (領(lǐng)域 )的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生 工作。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任， 各相關(guān)部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的格局。 安全生產(chǎn)必須重典治亂。最近幾年，國(guó)務(wù)院連續(xù)嚴(yán)肅處理 一批典型責(zé)任事故，包括省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的一批黨員干部受到責(zé)任追究。建立安全生產(chǎn)約談制度，加大對(duì)死亡 1 人以上事故的問責(zé)力度， 凡發(fā)生死亡 1 人事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )政府及部門的一把手必須向市安委會(huì) “ 說(shuō)清楚 ”。凡當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的、發(fā)生死亡 1 人以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“ 一票否決 ” 。對(duì)安全生產(chǎn)措施不到位、隱患治理不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)非法違 法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律 責(zé)任 )的要求，依法嚴(yán)懲，絕不手軟。要懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，嚴(yán)厲打擊非法違法行為背后的 “ 保護(hù)傘 ” 、 “ 黑勢(shì)力 ” 。在前不久召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安 全生產(chǎn)工作會(huì)議 上提出，要深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理。 在以隱患排查治理為重要內(nèi)容的安全專項(xiàng)整治工作中，存在著一些不容忽視的問題。對(duì)一些重大隱患沒能從技術(shù)上采取措施，也沒能從監(jiān)管檢查上嚴(yán)格把關(guān)，致使源頭治理沒有取得實(shí)效。 今年要繼續(xù)抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦 、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理、深挖隱患、強(qiáng)力整治，多措并舉、綜合整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“ 五到位 ” 。非煤礦山繼續(xù)全面推行 “ 中深孔爆破，機(jī)械化作業(yè)、臺(tái)階式開采、規(guī)范化管理 ” 二十字方針。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入、切實(shí) 做到防微杜漸，防患于未然。要突出加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為。 經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的 “ 打非 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，非法違法造成的事故比例大幅度下降，但仍然是重特大事故發(fā)生的主要原因，目前仍有半數(shù)以上的重特大事故是由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為所造成的，幾乎所有的事故都程度不同地存在著違規(guī)違章問題，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。 持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違行為，必須總結(jié)提升、抓住重點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)前兩年 “ 打非 ” 工作的，使之上 升到制度層面加以固化，著力鞏固和擴(kuò)大 “ 打非 ” 工作成果。要認(rèn)真治理城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴(yán)防違章開挖、野 蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)泄漏燃燒等事故發(fā)生 。 要深化 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門 “ 打非治違 ” 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì) “ 對(duì)非治違 ” 過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí) “ 四個(gè)一律 ” 的要求。要提高執(zhí)法效能。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查上，不允許存在禁區(qū)和特 區(qū)。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)新聞媒體，公布嚴(yán)重非法違法行為、典型案例舉報(bào)平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn) “ 黑名單 ” 管理制度。全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出，從 2024 年起，要在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以 “ 企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí) ” 為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。 從我市來(lái)看，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、發(fā)展還不平衡。一些新興產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既影響了安全生產(chǎn)，也遲滯了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一些企業(yè)安全投入標(biāo)準(zhǔn)低，不依法依規(guī)、不遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍，勞動(dòng)組織管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理還比較混亂，嚴(yán)重制約了企業(yè)安全保障能力的提升。要通過(guò)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，督促企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，參加工傷，繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。要把企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作進(jìn)展不力的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉 。把企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與分類監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷加強(qiáng)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 。 五、抓主力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 安全監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的主力。同時(shí)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)，開展業(yè)務(wù) 整訓(xùn)活動(dòng)，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍整體監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。加快赤壁市應(yīng)急救援指揮中心的建設(shè)工作，爭(zhēng)取 “ 十二五 ” 期間建成集信息調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急救援為一