【正文】 視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，安排部署 2024 年全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。 2024 年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 __周年，也是實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。要嚴(yán)格實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生 工作。 安全生產(chǎn)必須重典治亂。建立安全生產(chǎn)約談制度，加大對(duì)死亡 1 人以上事故的問(wèn)責(zé)力度， 凡發(fā)生死亡 1 人事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )政府及部門的一把手必須向市安委會(huì) “ 說(shuō)清楚 ”。對(duì)安全生產(chǎn)措施不到位、隱患治理不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律 責(zé)任 )的要求，依法嚴(yán)懲，絕不手軟。在前不久召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安 全生產(chǎn)工作會(huì)議 上提出，要深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理。對(duì)一些重大隱患沒(méi)能從技術(shù)上采取措施，也沒(méi)能從監(jiān)管檢查上嚴(yán)格把關(guān)，致使源頭治理沒(méi)有取得實(shí)效。非煤礦山繼續(xù)全面推行 “ 中深孔爆破，機(jī)械化作業(yè)、臺(tái)階式開采、規(guī)范化管理 ” 二十字方針。要突出加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為。 持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違行為，必須總結(jié)提升、抓住重點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)前兩年 “ 打非 ” 工作的，使之上 升到制度層面加以固化，著力鞏固和擴(kuò)大 “ 打非 ” 工作成果。 要深化 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門 “ 打非治違 ” 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要提高執(zhí)法效能。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過(guò)新聞媒體，公布嚴(yán)重非法違法行為、典型案例舉報(bào)平臺(tái)，全面實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn) “ 黑名單 ” 管理制度。 從我市來(lái)看，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、發(fā)展還不平衡。一些企業(yè)安全投入標(biāo)準(zhǔn)低，不依法依規(guī)、不遵守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍，勞動(dòng)組織管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理還比較混亂，嚴(yán)重制約了企業(yè)安全保障能力的提升。要把企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作進(jìn)展不力的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉 。 五、抓主力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 安全監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的主力。加快赤壁市應(yīng)急救援指揮中心的建設(shè)工作，爭(zhēng)取 “ 十二五 ” 期間建成集信息調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急救援為一體的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，任何時(shí)候都不能有絲毫的麻痹，不能有絲毫的懈怠，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、肯 定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松 2024 年，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí) “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，以 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動(dòng)為契機(jī)，深化 “ 三項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排查和消除了一大批事故隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生各類安全事故 20 起、死亡 11 人，比 2024 年分別下降 2 起、 4 人，安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙雙下降，尤其值得一提的是，工礦商貿(mào)領(lǐng)域全年實(shí)現(xiàn) “ 零事故、零傷亡 ” 的目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作受到了九江市政府的表彰。二是基礎(chǔ)薄弱。因此，我們一定要保持清醒頭腦，要站在講政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立抓安全就是抓生產(chǎn)、保安全就是保穩(wěn)定的思想，把安全生產(chǎn)工作列入黨委、政府的議事日程，切實(shí)做到事事抓安全，處處想安全。全市上下要牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想，切實(shí)增強(qiáng)作好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人 代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持 “ 管生產(chǎn)，必須管安全 ” 、 “ 誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，關(guān)口前移，嚴(yán)字當(dāng)頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及 時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。二要進(jìn)一步加大懲治力度。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)，把非法違法企業(yè)列入 “ 黑名單 ” ，向社會(huì)公開曝光。要實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患掛牌督 辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。各地、各單位要讓 “ 最放心的人 ” ，從事安全生產(chǎn)工作這個(gè) “ 最不放心的工作 ” ，要在工作、生活等方面，多支持、多關(guān)心、多理解。加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安、有序可控的重要保障。縣安委會(huì)辦公室要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 制度。記得一位領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作：安全生產(chǎn)是 “1 ” ，其他工作是 “1” 后邊的 “0” ，只有 “1” 存在了，其他的 “0” 才有意義，這個(gè) “1” 不存在了，其他的 “0”再多還是 “0” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步健全 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全 生產(chǎn)各項(xiàng)工作有人抓，有人管。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，層層簽訂目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好格局。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門，要組織落實(shí)好本部門、本領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，尤其是對(duì)一些設(shè)置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴(yán)格按照要求，共同把好關(guān)卡，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求。各地、各單位要按照要按照今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，對(duì)責(zé)任不到位、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” ，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，用制度保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效