【正文】 ，依法做好消防工作。內(nèi)容上與 《 消防法 》 的規(guī)定相銜接。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報(bào)、控告或者勸阻。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 消防公益活動(dòng)的范圍 ? 消防宣傳教育：教育權(quán)與受教育權(quán) ? 消防隊(duì)伍建設(shè)：建設(shè)、參加、資助 ? 消防志愿服務(wù)：發(fā)展志愿者隊(duì)伍 ? 消防公益捐贈(zèng)：基金、資助、文物捐獻(xiàn) 消防工作的社會(huì)監(jiān)督 單位和個(gè)人有權(quán) 舉報(bào)、控告、勸阻 消防安全違法行為。 每年 11月為全省消防安全宣傳月， 11月 9日為全省消防安全活動(dòng)日。 第一款是對(duì) 《 消防法 》 有關(guān)消防宣傳教育的銜接性規(guī)定。 ? 第 42條 第二款 消防安全宣傳月期間，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織一次綜合性的消防演練，測(cè)試建筑消防設(shè)施性能，提高所屬人員應(yīng)急處置能力；村民委員會(huì)和住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織以撲救初起火災(zāi)、逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第五十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng) 組織有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu) ，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進(jìn)行消防安全檢查，督促有關(guān) 單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì) 采取防火措施，開(kāi)展消防宣傳教育。 比 《 消防法 》 第 31條的變化 ： 強(qiáng)調(diào) 有關(guān)部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為機(jī)構(gòu)）參加大檢查的職責(zé)； 采取防火措施的職責(zé)主體是單位、村（居）委會(huì)。有關(guān)單位、個(gè)人必須遵守。 立法精神 ：一是實(shí)行禁令管理方式，不直接從立法上禁止或限制單位和個(gè)人的此類(lèi)行為；二是由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布禁令，有利于各警種共同參與執(zhí)行。依法實(shí)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定。 本條與 《 消防法 》 、 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》 的規(guī)定作銜接，但將抽查比例的確定權(quán)授予總隊(duì)。 公安派出所對(duì)規(guī)模較小場(chǎng)所和村莊、住宅區(qū)的消防安全工作進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查。 省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織專(zhuān)項(xiàng)消防監(jiān)督抽查。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 本條的主要精神： ? 確認(rèn)支隊(duì)、大隊(duì)、派出所“三級(jí)管理”。 ? 公安派出所監(jiān)管范圍調(diào)整為“九小場(chǎng)所”、村莊、住宅區(qū)。 ? 授權(quán)總隊(duì)、支隊(duì)部署全省性、地區(qū)性消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)通知單位立即采取措施予以消除；對(duì)不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所或者部位予以臨時(shí)查封。 ? 從軟件檢查和硬件檢查脫鉤，向軟硬件檢查結(jié)合轉(zhuǎn)變。（與 25條相呼應(yīng)） 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所核實(shí)后，提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府： （一）公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防規(guī)劃和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置不符合消防安全要求的； （三）違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置居住場(chǎng)所并且形成規(guī)模，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響較大的； （四）建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收、抽查合格擅自施工、投入使用，責(zé)令停止施工、停止使用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響較大的； （五）其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。 第六章 監(jiān)督管理 本條是關(guān)于政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大消防安全問(wèn)題的規(guī)定 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”原則的直接體現(xiàn)。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十一條 建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門(mén)不得給予相關(guān)行政許可。 操作要求：將提出不合格意見(jiàn)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)和公眾聚集場(chǎng)所不同意投入使用營(yíng)業(yè)決定書(shū)抄送上述部門(mén)。 第六章 監(jiān)督管理 本條是關(guān)于火災(zāi)當(dāng)事人在火災(zāi)事故調(diào)查中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查，填寫(xiě)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 第六章 監(jiān)督管理 本條是關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查形式的規(guī)定。確認(rèn)實(shí)際工作中的做法，由消防中隊(duì)通過(guò)填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)表或簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書(shū)，對(duì)一般火災(zāi)的原因和損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。涉及法律問(wèn)題的四大類(lèi)火災(zāi)，由火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)人員按照法定程序進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)查，出具火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)。 第六章 監(jiān)督管理 本條是關(guān)于火災(zāi)統(tǒng)計(jì)歸口移送的規(guī)定。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的警官、文員、公安民警等工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事消防監(jiān)督管理活動(dòng)。 第一款是 《 消防法 》 的規(guī)定，但增加了“廉潔”要求。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十六條 違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于法律適用規(guī)則和處罰主體的規(guī)定。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)是處罰主體，但第 69條第二款除外。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于不再具備合格條件公眾聚集場(chǎng)所吊銷(xiāo)消防安全檢查合格證處罰的規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 ? 以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)作為判斷不再具備合格條件的標(biāo)準(zhǔn)： 違反建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等嚴(yán)重違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他相關(guān)崗位人員不按規(guī)定組織消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動(dòng)，本單位工作人員行為嚴(yán)重不符合崗位消防安全要求的； 不執(zhí)行防火檢查和巡查、消防設(shè)施維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、消防工作獎(jiǎng)懲等制度，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞難以恢復(fù)運(yùn)行或者火災(zāi)隱患屢改屢現(xiàn)的； 與共用建筑物的單位不嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一管理，存在妨害共用的疏散部位和消防設(shè)施的火災(zāi)隱患的； 因本單位工作人員行為不符合崗位消防安全要求，致使發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者造成其他嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于違法裝飾裝修、配置消防產(chǎn)品、節(jié)能改造及設(shè)置廣告牌的行為的處罰規(guī)定。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)更換合格消防產(chǎn)品。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第六十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款： （一）公眾聚集場(chǎng)所未懸掛消防安全檢查合格證的； （二）未按照規(guī)定制定、公布、實(shí)施消防安全制度的； （三）所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的； （四）未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于單位消防安全管理不到位的處罰規(guī)定。 第一款第四項(xiàng)對(duì)應(yīng)第 29條； 第二款對(duì)應(yīng)第 37條。 第七章 法律責(zé)任 本條是關(guān)于違反獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器設(shè)置和自動(dòng)消防系統(tǒng)管理要求的處罰規(guī)定。本條的處罰規(guī)定，意在落實(shí)相關(guān)規(guī)定。 山東省公安消防總隊(duì) 山東省消防條例 第七十一條 違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活