中國(guó)封建社會(huì)的行政法制度-在線瀏覽
2025-04-16 17:16本頁(yè)面
【正文】 創(chuàng)建 首創(chuàng)帝制。 劃分中央與地方的權(quán)力關(guān)系。 —— 《 韓非子 ” —— 《 韓非子 ” 一 秦朝的行政法 （二）秦朝的行政結(jié)構(gòu)及其職能 ?秦朝的 中央行政結(jié)構(gòu) ? 第一，建立了具有行政總樞紐職能的三公制，此乃國(guó)家最高行政決策機(jī)構(gòu)。 ? A 奉常 ? B 郎中令 ? C 衛(wèi)尉 ? D 太仆 ? E 少府 ? F 宗正 ? G 治粟內(nèi)史 ? H 廷尉 ? I 典客 一 秦朝的行政法 ? 秦朝的地方機(jī)構(gòu) ? A 郡 （郡守、郡丞、郡尉） ? B 縣 （縣令 /縣長(zhǎng)、縣丞、縣尉、縣司空） ? C 鄉(xiāng) （有秩、嗇夫、鄉(xiāng)佐、游徼） ? D 里 （里正 /里典） ? E 什 （什長(zhǎng)） ? F 伍 （伍長(zhǎng) /五長(zhǎng) /伍老） 一 秦朝的行政法 （三）秦朝官吏的銓選和任用 源于范雎的“三重選官法”。倡導(dǎo)舉賢任能，重視能力，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“因能而授官，循名而責(zé)實(shí)”。為吏之道 》 ： 凡為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。審察的過(guò)程要公道不偏，小事也要細(xì)致明察，處理過(guò)程要妥當(dāng)平靜，不要煩苛，結(jié)果要賞罰分明。為吏之道 》 ： 審民能，以任吏，非以官祿決助治。不是讓他們享受官祿，而是要他們助理政事。語(yǔ)書(shū) 》 ： 今且令人案行之，舉劾不從令者，致以律，論及令、丞。 一 秦朝的行政法 秦律明確規(guī)定辨別善吏與惡吏的標(biāo)準(zhǔn)。為吏之道 》 ： 吏有五善：一曰忠信敬上，二曰清廉毋謗，三曰舉事審當(dāng)，四曰喜為善行，五曰恭做多讓。 含義： 官吏有五種良好的品性：一是對(duì)待上級(jí)誠(chéng)信恭敬。三是辦事明白妥當(dāng)。五是恭敬多辭讓。 一 秦朝的行政法 《 睡虎地秦墓竹簡(jiǎn) 惡吏 不明法律令，不知事；不廉潔，毋以佐上，偷惰疾事；易口舌，不羞辱，輕惡言而易病人，毋公端之心，而有冒抵之治，是以善訴事，喜爭(zhēng)書(shū) …… 一 秦朝的行政法 （五）秦朝的課律與考績(jī) 《 睡虎地秦墓竹簡(jiǎn) 廄苑律 》 以四月、七月、十月、正月膚田牛。其以牛田，牛減絜，治（笞）主者寸十。 二 漢朝的行政法律 ?（一）漢代的行政結(jié)構(gòu)及其職能 確立三公九卿制。 二 漢朝的行政法律 設(shè)置六曹尚書(shū)。在西漢，尚書(shū)的地位與職權(quán)的發(fā)展變化，大致說(shuō)來(lái)可以分為兩個(gè)時(shí)期： ? ①武帝以前，尚書(shū)是少府的屬官，僅僅是職掌收發(fā)文書(shū)或傳達(dá)記錄章奏的一般仆役之官。 ? ②武帝以后，尚書(shū)組織發(fā)生了變化，是皇帝的秘書(shū)處。 二 漢朝的行政法律 A、西漢成帝設(shè)四曹尚書(shū) 常侍曹 —— 主公卿之事； 兩千石曹 —— 主郡國(guó)兩千石事； 民曹 —— 主吏民上書(shū)事； 客曹 —— 主國(guó)外夷狄事； B、東漢光武帝設(shè)六曹尚書(shū) 增設(shè)三公曹管理獄訟、司法 客曹分為南、北主客曹 尚書(shū)機(jī)構(gòu)雖仍隸屬于九卿之
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