【正文】 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 審核與公告 一級(jí)企業(yè) :由國(guó)家安全監(jiān)管總局審核公 告 ； 二級(jí)企業(yè) :由所在地省 （ 自治區(qū)、直轄 市 ） 安全監(jiān)管部門審核公告； 三級(jí)企業(yè) :由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟 ）安全監(jiān)管部門審核公告 。 企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。 符合申請(qǐng)要求的，評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請(qǐng)要求的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明理由。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書 面通知評(píng)審單位，并說明理由。 評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?三個(gè)月 內(nèi)完成 (不含企業(yè)整改時(shí)間 )。 一級(jí)企業(yè)：評(píng)審得分大于等于 90分（大型集團(tuán)公司 90%以上的成員企業(yè)評(píng)審得分大于等于 90分） 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 Page 40 企業(yè)自評(píng) 申請(qǐng)?jiān)u審 評(píng)審與報(bào)告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾 審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說明理由。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 Page 42 企業(yè)自評(píng) 申請(qǐng)?jiān)u審 評(píng)審與報(bào)告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾 證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 Page 43 企業(yè)自評(píng) 申請(qǐng)?jiān)u審 評(píng)審與報(bào)告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾 證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 證書有效期 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為 3年。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 等級(jí)撤銷 取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)： (1)在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的； (2)不接受檢查、抽查的； (3)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的； (4)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè) 10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的； (5)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的； (6)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。 自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 十、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 主要 內(nèi)容 ● 范圍 ● 規(guī)范性引用文件 ● 術(shù)語和定義 ● 一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） ● 核心要求（ 13個(gè)一級(jí)要素、 40個(gè)二級(jí)要素） 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 1 范圍 適用于機(jī)械制造、金屬冶煉加工、化工、建材、輕紡等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及礦山開采等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審。 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 的主要內(nèi)容是根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采等類型生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)制定的， 適用于機(jī)械制造、金屬冶煉加工、化工、建材、輕紡等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及礦山開采等企業(yè)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 2 規(guī)范性引用文件 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 3 術(shù)語和定義 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 4 一般要求 遵循 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 采用國(guó)際先進(jìn)的“策劃 (Plan)、實(shí)施 (Do) 、檢查(Check) 、改進(jìn) (Act)” 即 PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的安全管理模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) ,將生產(chǎn)作業(yè)過程的隱患、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先分析、評(píng)價(jià)、評(píng)估，并采取可靠措施來預(yù)防可能發(fā)生的不良后果。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (1)策劃 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (2)實(shí)施 將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過程。通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境管理、現(xiàn)場(chǎng)和人員管理，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。通過治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方式，將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行整改。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (4)改進(jìn) 企業(yè)要每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并 根據(jù) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)自評(píng)，是企業(yè)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，全面、系統(tǒng)地與本規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比、判斷，用量化值表示符合或存在差異的程度，經(jīng)綜合分析后，得出量化的、反映企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作狀況結(jié)論的過程。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 5 核心要求 核心要求有 13個(gè)一級(jí)要素 : 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定包括保障人身安全與健康、保障生產(chǎn)安全運(yùn)行的中長(zhǎng)期和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 短期目標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。行業(yè)規(guī)定一般為不得少于從業(yè)人員的千分之二～千分之四。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條規(guī)定 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。要從實(shí)質(zhì)上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，安全不僅是職工的渴望，也是黨和政府的要求。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)既有著效益目標(biāo)，又有著義不容辭的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，但最根本的目標(biāo)應(yīng)該是安全目標(biāo)。安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系到和諧發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)。 安全目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)的眾多目標(biāo)之一。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活的日益富裕，安全已提升到一個(gè)怎么講都不過分的重要位置。人們常說“安全是天”，沒有什么比天更高，沒有什么比天更大，這句既簡(jiǎn)單易懂又形象切貼的話，深刻地比喻了安全的重要和神圣。沒有安全，任何生產(chǎn)都將失去它應(yīng)有的光彩。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 生產(chǎn)必須安全，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是教訓(xùn)的總結(jié)。 沒有安全，企業(yè)目標(biāo)就是空談；沒有安全，企業(yè)就不能長(zhǎng)久、平安、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋企業(yè)的所有方面和生產(chǎn)全過程，即縱向到底、橫向到邊。在建立責(zé)任制時(shí)，將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位操作工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定，包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等。在建立責(zé)任制時(shí)，可以按照本單位設(shè)置的職能部門 (如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計(jì)劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財(cái)務(wù)、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體的使用范圍和管理、監(jiān)督程序，建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，每年對(duì)安全費(fèi)用的完成情況進(jìn)行總結(jié)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 陜西省人民政府令［ 2023］第 156號(hào) 《 陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 》 第九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并用于下列事項(xiàng)： 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù)； 安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢論證等技術(shù)服務(wù)； 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和藥品配備； 安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器、通訊器材購(gòu)置； 安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)； 職工傷亡事故調(diào)查處理以及善后； 與安全生產(chǎn)保障有關(guān)的其他事項(xiàng)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 及時(shí)獲取并形成文件清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)；采用適當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒?，及時(shí)發(fā)放或傳達(dá)給有關(guān)人員，并做好發(fā)放記錄；及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度；至少每年進(jìn)行一次符合性評(píng)價(jià)，對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，制定整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。 落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度約束、規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為