【正文】 的貿(mào)易收支情況 500501001502002503003501978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2023 2023 2023 2023 2023Billion of US dollars Source: China National Bureau of Statistics 金融危機給我國經(jīng)濟造成巨大下行壓力 出口下降和房地產(chǎn)投資回落導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)加速下滑 ， 2023年后三個月增幅回落至 %、%和 %， 全年增長 %， 比上年回落 。工業(yè)生產(chǎn)收縮使得庫存大幅增加和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩 。 經(jīng)濟增速放緩使得物價水平迅速回落 。 1 202339。 11 202339。 1 202339。 11 202339。 隨著企業(yè)經(jīng)營困難局面從沿海向內(nèi)地 、從出口行業(yè)向其他行業(yè) 、 從中小企業(yè)向大企業(yè) 、 從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)擴散 ， 就業(yè)壓力不斷增大 。 國際金融危機增加了我國金融風(fēng)險 我國金融體系尚未完全對外開放 ，對資本項目仍有比較嚴(yán)格的管制 ， 國內(nèi)金融機構(gòu)持有與美國次貸相關(guān)的資產(chǎn)不多 ，損失有限 ， 銀行金融體系總體健康穩(wěn)定 ，受國際金融危機沖擊不大 。 與此同時 ， 主要國際貨幣匯率波動加劇 ， 特別是美元的貶值壓力 ， 直接威脅我國高額外匯儲備的保值增值 。1200039。1200239。1200439。1200639。1200839。21999年 1月 2023年 2月歐元對美元匯率 月末收盤價 8588919497100103106109112115118121124127130133136139199939。1 202339。1 202339。1 202339。1 202339。1 202339。 此次金融危機重創(chuàng)發(fā)達(dá)國家金融體系 ，導(dǎo)致全球經(jīng)濟陷入戰(zhàn)后最嚴(yán)重的衰退 ， 虛擬財富縮水和漫長的 “ 去杠桿化 ” 過程將嚴(yán)重制約發(fā)達(dá)國家的消費需求 ， 外需縮減對我國出口的沖擊遠(yuǎn)大于亞洲金融危機時期 。 近年來 ， 全球經(jīng)濟快速增長拉動我國出口高速增長 ， 國內(nèi)產(chǎn)能也相應(yīng)快速擴張 ， 對外依存度提高到 60%以上 ， 加之占我國出口市場份額 50%左右的美 、 歐 、 日陷入嚴(yán)重衰退 ， 因此外需急劇收縮對我國出口和經(jīng)濟增長以及就業(yè)的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于亞洲金融危機時期 。 這次金融危機則發(fā)生在我國經(jīng)濟增速在宏觀調(diào)控下剛剛開始從高位開始回調(diào)之際 ， 經(jīng)濟下行的勢能和慣性都要大于亞洲金融危機時期 ， 經(jīng)濟下滑的深度和落差也更大 。 19782023年消費率和投資率變化 010203040506070801978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023消費率 投資率 % Source: China National Bureau of Statistics 19782023年居民消費率和固定資本形成率 01020304050601978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023居民消費率 固定資本形成率 % Source: China National Bureau of Statistics 三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率 80 60 40 200204060801001201978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023貨物和服務(wù)凈出口 最終消費支出 資本形成總額 % Source: China National Bureau of Statistics 三大需求對經(jīng)濟增長的拉動作用 15 10505101520251978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023最終消費支出 資本形成總額 貨物和服務(wù)凈出口 支出法G D P % Source: China National Bureau of Statistics 事實上 ， 即便沒有國際金融危機的沖擊 ， 這種粗放式的高速經(jīng)濟增長也是難以持續(xù) ， 經(jīng)濟的周期性回調(diào)難以避免 ， 結(jié)構(gòu)性調(diào)整也難以回避 。 就在我國經(jīng)濟在宏觀調(diào)控下增速從2023年下半年開始出現(xiàn)周期性回調(diào)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級艱難向前推進(jìn)之際 ， 國際金融危機引發(fā)的外需收縮通過出口關(guān)聯(lián)行業(yè)對實體經(jīng)濟形成直接沖擊 ， 而國內(nèi)股市 、房市迅速降溫引發(fā)房地產(chǎn)投資增速下滑 ，進(jìn)而影響到諸多關(guān)聯(lián)行業(yè) ， 外部沖擊與國內(nèi)經(jīng)濟的周期性 、 結(jié)構(gòu)性調(diào)整共同作用 ，導(dǎo)致經(jīng)濟增速快速下滑 。這種國際國內(nèi)周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整相互交織重疊的復(fù)雜局面 ， 使我國搞好宏觀調(diào)控和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) ， 保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展的難度明顯加大 。 同期 ， 我國經(jīng)濟連續(xù) 5年以超過 10%的速度高增長 ， 是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最好的時期 ， 但同時也存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境約束增大等突出矛盾和問題 。 一是著力擴大居民消費需求 需求結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長過分依賴投資和出口拉動 ， 是影響經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的重要原因 。 調(diào)整需求結(jié)構(gòu) ， 不僅要調(diào)整內(nèi)外需比例關(guān)系 ， 也要調(diào)整投資和消費的關(guān)系 ， 著力擴大居民消費需求 ， 這既是當(dāng)前保增長 、促就業(yè)的重要舉措 ， 也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長向消費 、 投資 、 出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變的基本要求 。 擴大居民消費需求的政策著力點 一是較大幅度提高居民收入在國民收入分配中的比重 。 同時 ， 在微觀分配上 ， 要調(diào)整資本要素所得與勞動要素所得的比例關(guān)系 ， 逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重 。 擴大居民消費需求的政策著力點 二是加快社會保障體系建設(shè) 。要結(jié)合財稅體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能 ， 增加政府對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入 ， 加大對弱勢群體的幫扶力度 ， 既有利于維護(hù)社會穩(wěn)定大局 ， 也可減少對居民正常消費的 “ 擠出效應(yīng) ” 。要凈化消費環(huán)境 ， 加大對生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的懲治力度 ， 尤其要加強對食品藥品的安全監(jiān)管 ， 使人民群眾敢消費 、 放心消費；還要大力發(fā)展方便群眾生活和滿足群眾文化精神需要的各種服務(wù)業(yè) ， 既能擴大就業(yè) ， 又能調(diào)整消費需求結(jié)構(gòu) ， 擴大服務(wù)性消費 。 在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時 ， 也要對供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整 。 二是積極培育新的經(jīng)濟增長點 加強自主創(chuàng)新 ， 通過產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級培育新的增長點 。 鋼鐵 、 有色 、 建材等資源加工業(yè)耗能高 、 污染嚴(yán)重 、 低端產(chǎn)品多 ， 產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低； 紡織 、 家電 、 汽車等加工制造業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌 ， 產(chǎn)能 、 產(chǎn)量雖然很大 ， 但產(chǎn)品的國際競爭力和附加值不高； 二是積極培育新的經(jīng)濟增長點 電子 、 信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則實際上是以加工組裝生產(chǎn)為主 ， 在知識產(chǎn)權(quán)等方面嚴(yán)重受制于人 。 因此 ， 我們必須加強自主創(chuàng)新 ， 不斷開發(fā)新產(chǎn)品 ， 通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級帶動產(chǎn)品更新?lián)Q代 ， 這不僅有利于增強應(yīng)對當(dāng)前危機沖擊的能力 ， 而且可以培育新的經(jīng)濟增長點 ， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?， 是世界各國都在大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè) ， 最有可能成為未來世界經(jīng)濟新的增長點 。 二是積極培育新的經(jīng)濟增長點 著眼于改善民生 ， 從加強公共服務(wù)能力建設(shè)上培育新的增長點 。 通過加快轉(zhuǎn)變政府職能 、 構(gòu)建公共財政體系 、 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) 、 增加政府在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面的開支 ， 擴大教育 、 衛(wèi)生和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的市