【正文】 教學(xué)內(nèi)容 1 學(xué)習(xí)提示 ? 本章與其他章節(jié)的關(guān)系 是，對在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流下并日益融入世界經(jīng)濟的中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成就、存在的問題及發(fā)展前景進行闡述和分析。 ? 本章要達到的教學(xué)效果 是對中國改革開放以來取得的巨大經(jīng)濟發(fā)展成就及中國經(jīng)濟的發(fā)展前景有清醒的認識。 2 學(xué)習(xí)重點和難點 ? 本章學(xué)習(xí)重點 是中國國際經(jīng)濟地位提高的表現(xiàn)及其意義。中國經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展，取決于諸多錯綜復(fù)雜的因素，如受資源能源的制約問題、人民幣面臨巨大升值壓力問題、“三農(nóng)”問題、二元結(jié)構(gòu)突出問題、人口壓力過大及人口老齡化問題等等，因此，對中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多壓力和困難必須有清醒的認識，對中國經(jīng)濟前景絕不能盲目樂觀。在歷史上，中國曾長時期是世界上最先進的國家之一，其物質(zhì)文明和精神文明對人類社會發(fā)展做出過重大貢獻。 1949年新中國的誕生，使中國重新走上了國家獨立、民族振興之路。中國在堅持社會主義方向的前提下，摒棄了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，實行市場經(jīng)濟體制，與世界經(jīng)濟接軌，經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機和活力，國民經(jīng)濟得到了持續(xù)、穩(wěn)定和快速增長，國際經(jīng)濟地位不斷提高。市場化，簡單地說就是通過市場來進行資源的優(yōu)化配置。市場化取向的改革開放使中國社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了歷史性變化，社會生產(chǎn)高速、穩(wěn)定增長，工業(yè)化進程加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。這種體制的形成有其客觀必然性和歷史原因，也具有其自身的優(yōu)勢和弊端。 9 1．中國計劃經(jīng)濟體制形成的原因 ? （ 1）傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟學(xué)理論和前蘇聯(lián)模式的影響。 ? （ 3）自然經(jīng)濟占主導(dǎo)地位和商品經(jīng)濟不發(fā)達的歷史背景。 ? 二是可以在短時間內(nèi)迅速調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和新興工業(yè)，特別是重工業(yè)，改變生產(chǎn)力布局。 11 計劃經(jīng)濟體制的主要弊病 ? （ 1）國家權(quán)利過分集中，政企職責(zé)不分，企業(yè)難以成為經(jīng)濟主體。 ? （ 3）忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用。 12 二、市場化取向的經(jīng)濟改革 ? 中國經(jīng)濟的市場化始于 1978年末黨的十一屆三中全會。 20余年的市場化改革取得了巨大的成功，效果是顯著的。 ? 第二階段（ 1985年 1991年）：這是市場化的展開階段。 14 2．市場化取向改革的進展 ? （ 1）市場在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。 ? （ 3）與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府管理體制基本形成。 ? （ 5）收入分配領(lǐng)域改革逐步深入。 16 ? 中國經(jīng)濟改革由于市場化起點太低，加上轉(zhuǎn)軌的雙重性特點，市場化改革十分復(fù)雜，因而走上了漸進式的市場化道路。漸進式市場化改革避免了經(jīng)濟大的震蕩，改革風(fēng)險較小，阻力較小，成本較低，推進的速度雖然慢些，但改革的成效顯著，效果良好。與前蘇聯(lián)和中東歐國家所選擇的激進改革不同，中國的漸進改革以較低的成本，非常平穩(wěn)地在一代人不到的時間里就順利地實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的初步轉(zhuǎn)型，并成功地創(chuàng)造了中國經(jīng)濟增長的奇跡。 18 ? 20多年來，我們走出了一條成功的改革之路，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。 19 在完善基本經(jīng)濟制度方面， ? 堅持公有制主體地位和探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，還迫切需要深入研究解決一些深層次的問題，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化國有企業(yè)改革的任務(wù)仍很繁重，個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少體制性障礙；現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不健全。 21 在宏觀調(diào)控體系方面， ? 在宏觀調(diào)控體系方面，計劃、財政、金融、投資等宏觀管理制度和方式還不健全，特別是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政管理體制改革步履艱難。 23 在社會事業(yè)領(lǐng)域， ? 科技、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革和事業(yè)單位改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。 24 ? 中國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。只有加快推進改革，才能為如期建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制打下良好基礎(chǔ)；才能從根本上消除經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和良性循環(huán)；才能完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。完成改革攻堅階段的重大任務(wù)，不僅要加大改革力度，還要加強對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是由社會主義制度的本質(zhì)特征和中國的國情決定的。 27 ? 從經(jīng)濟上說，社會主義是建筑在現(xiàn)代機器大工業(yè)的先進生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的，而現(xiàn)代機器大工業(yè)本身是超越國界的社會化大生產(chǎn)，是面向世界的；從文化上說，社會主義是建筑在吸納世界上一切先進文化和文明基礎(chǔ)上的，是開放的。尤其是像我國這種在經(jīng)濟比較落后的基礎(chǔ)上誕生的社會主義國家，最根本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，為社會主義制度的鞏固發(fā)展和社會主義原則的實現(xiàn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，更不能自我封閉，更需要對外開放，向先進的國家學(xué)習(xí)，吸納他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。 ? 1978年以前，我國的外貿(mào)體制以產(chǎn)品經(jīng)濟為背景、以單一計劃經(jīng)濟為基礎(chǔ)、由國家壟斷經(jīng)營。 ? 1979年，中央決定對廣東、福建兩省實行外貿(mào)特殊政策和靈活的措施，揭開了外貿(mào)體制改革的序幕。 29 ? 到 1979的 10月，外貿(mào)體制改革在全國范圍內(nèi)逐步展開，包括下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，弱化集中管理；改革單一指令性計劃管理模式，實行指導(dǎo)性計劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合；批準(zhǔn)有條件的生產(chǎn)企業(yè)自營進出口業(yè)務(wù)；運用價格、匯率、稅收、關(guān)稅、出口信貸等經(jīng)濟手段調(diào)控對外貿(mào)易；完善出口退稅制度；建立健全的外匯調(diào)劑市場；取消出口補貼，實行自負盈虧。 30 改革開放以來，中國的進出口貿(mào)易額增長速度驚人 （參見表 12— 1） 。這個速度不僅高于同期的我國國民經(jīng)濟的增長速度，也比世界貿(mào)易年均增長速度高出 8個百分點。我國在世界貿(mào)易中的地位也大大提高，位次由 1978年的32位，到 1997年進入了前 10名，到 2023年更是上升到了第 3位。目前，我國的貿(mào)易伙伴由 1978年的幾十個發(fā)展到本世紀(jì)初的 227個國家和地區(qū)，與傳統(tǒng)市場的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)步推進，與新開拓市場的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系不斷增強。 2023年，外商投資企業(yè)出口額達 ，占全國出口總值比重 %，進口額 ，占全國進口總值的 %。從資源稟賦來說，中國是個勞動力豐裕、資本短缺的國家，資本短缺是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的主要“瓶頸”。從 1979年頒布《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以來，先后制定了 500多項利用外資的法律法規(guī)，與 40多個國家簽訂了投資保護協(xié)定，與 50多個國家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。外商投資的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大，外資來源國家和地區(qū)持續(xù)增加。在沿海地區(qū)外商投資迅速增長的同時，中西部地區(qū)吸收外資有了較快增長。特別是進入 90年代以后，境外對華直接投資迅猛增長： 1990年為 元， 1992年達 ， 1993年為 美元， 1994年為 ， 1996年為 億美元。截至 2023年底，中國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè) 508941個，合同外資金額 ，實際使用外資金額。對外開放初期，來華投資的外商多數(shù)是中小型勞動密集型加工企業(yè)，對中國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的帶動作用不明顯。 37 ? 特別值得注意的是，近幾年來，我國在利用境內(nèi)、外發(fā)行股票以籌措海外資金方面取得了重要進展。中國移動、中國聯(lián)通、中國石油、中國石化等大公司在香港和國外的陸續(xù)上市，為國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制以及開拓國際資本市場走出了新路子。 1981年，世界銀行向中國提供第一筆貸款，用于支持中國的大學(xué)發(fā)展項目。截至 1998年，中國借用外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國銀行商業(yè)貸款、對外發(fā)行債券等，協(xié)議金額達 1302億美元，實際使用金額 美元。 39 2．對外投資 ? 在積極引進外資的同時，我國也注意了發(fā)展對外投資。這些境外投資設(shè)廠加工裝配項目的建成，帶動了我國與東道國雙邊貿(mào)易的發(fā)展。但主要集中在資源開發(fā)和加工制造業(yè)。我國海外投資的獨資企業(yè)絕大多數(shù)分布在非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家。按 1996年底的統(tǒng)計數(shù)字，我國批準(zhǔn)海外投資企業(yè) 1985家，平均每家投資額僅為 ，中方投資額平均每家僅為108萬美元。中國對外投資總體上仍以中小型企業(yè)承辦的中小項目為主。但目前我國對外投資還處在數(shù)量少、規(guī)模小、效益低的起步階段。 2023年，我國對外直接投資分別占全球?qū)ν庵苯油顿Y流量、存量的 %和 %。但是，我國畢竟是對外投資的后來者，實施“走出去”戰(zhàn)略對我們還是相對陌生的課題。經(jīng)濟全球化的客觀形勢，要求我國企業(yè)和管理體制進一步與國際慣例接軌，要求中國企業(yè)更快地提高參與國際競爭的能力，在更大范圍和更深層次上參與國際競爭與合作。上世紀(jì)初國際組織還寥寥無幾，影響甚微，而到上世紀(jì)末，世界各類國際組織已達 2萬余個，這些組織將世界各國和各地區(qū)縱橫交錯地聯(lián)絡(luò)在一起，在當(dāng)代國際事務(wù)中發(fā)揮越來越大的作用，成為各國在政治和經(jīng)濟上相互依存和相互溝通的重要形式和渠道。中國自 1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法地位以后，積極地參與國際交流和國際合作，加入的國際組織日益增多，目前已達 500多個。 ? （ 1）國際貨幣基金組織和世界銀行。 1980年基金組織通過決議，將中國在基金組織中的份額從 18億特別提款權(quán)。中國在世界銀行的股本和執(zhí)行董事席位問題也同樣獲得了解決。中國恢復(fù)在基金組織的地位后，與基金組織進行了良好的合作，并發(fā)揮了日益重要的作用。 ? 中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員國之一。 1984年 1月 18日，中國才正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定下屬的國際紡織品貿(mào)易協(xié)定的成員； 1986年，中國政府正式申請恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的