【正文】 質(zhì)文明和精神文明對人類社會發(fā)展做出過重大貢獻(xiàn)。 2 學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn) ? 本章學(xué)習(xí)重點(diǎn) 是中國國際經(jīng)濟(jì)地位提高的表現(xiàn)及其意義。第十二章 中國的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展 學(xué)習(xí)提示 重點(diǎn)與難點(diǎn) 教學(xué)內(nèi)容 1 學(xué)習(xí)提示 ? 本章與其他章節(jié)的關(guān)系 是，對在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流下并日益融入世界經(jīng)濟(jì)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就、存在的問題及發(fā)展前景進(jìn)行闡述和分析。 ? 難點(diǎn) 是中國經(jīng)濟(jì)的前景。只是歷史進(jìn)入近代以后，中國由于政治腐朽、帝國主義入侵和掠奪，經(jīng)濟(jì)上才日益衰敗，淪為西方國家的殖民地和半殖民地。 6 第一節(jié) 市場化取向的經(jīng)濟(jì)改革 ? 一、 改革前的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 ? 1． 中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的原因 ? 2． 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn) ? 二、 市場化取向的經(jīng)濟(jì)改革 ? 1． 市場化取向改革的進(jìn)程 ? 2． 市場化取向改革的進(jìn)展 ? 3． 市場化取向改革的基本經(jīng)驗(yàn)與未來改革的方向 7 在將近三十年改革開放進(jìn)程中，足以影響中國歷史走向、進(jìn)而直接或間接地影響中國前途和命運(yùn)的當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)改革的市場化取向。 8 一、改革前的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 ? 中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在“一五”計(jì)劃時期開始逐步形成的。 ? （ 2）趕超型的戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。這對于所有后起的發(fā)展中國家來說都有著至關(guān)重要的意義。 ? （ 4）否定企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏激勵約束機(jī)制，分配中平均主義嚴(yán)重。 13 1．市場化取向改革的進(jìn)程 ? 第一階段（ 1978年 — 1984年）：這是市場化的起始階段或者說初期階段。 ? （ 2）多種 所有制 經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成。 15 3．市場化取向改革的基本經(jīng)驗(yàn)與未來改革的方向 ? 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式 ? 一種是激進(jìn)的方式，如俄羅斯和東歐一些國家采取的“休克療法”，在短時期內(nèi)直接從計(jì)劃體制強(qiáng)行過渡到市場經(jīng)濟(jì)體制； ? 一種是漸進(jìn)的過渡方式，即在計(jì)劃體制基本保持不動的情況下，通過在舊體制之外引入市場因素來發(fā)展新體制，逐步對舊體制進(jìn)行滲透、替代，最終過渡到市場經(jīng)濟(jì)新體制。漸進(jìn)式推進(jìn)成為中國經(jīng)濟(jì)市場化獲得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但是，必須清醒地看到，改革已經(jīng)取得的進(jìn)展與建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)還有很大差距。 22 在收入分配方面， ? 調(diào)節(jié)分配的制度和社會保障體系還不完善，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部分社會成員之間收入差距繼續(xù)拉大，矛盾突出。我們必須堅(jiān)決地推進(jìn)改革，加快建立和完善新體制的進(jìn)程。 25 第二節(jié) 對外開放的日益擴(kuò)大和深化 ? 一、 外貿(mào)體制改革及其成效 ? 二、 引進(jìn)外資和對外投資的增長及結(jié)構(gòu)的提升 ? 三、 積極加入或倡導(dǎo)建立國際經(jīng)濟(jì)組織 26 ? 中國將對外開放，利用國內(nèi)和國外兩個市場定位為基本國策。因此，社會主義國家決不能自我封閉，封閉是與社會主義的本質(zhì)不相容的。 ? 1978年底黨的十一屆三中全會以后，在對內(nèi)改革和對外開放的政策指引下，中國對外貿(mào)易體制的改革日益深入。 ? 在上述一系列改革的基礎(chǔ)之上， 1994年 7月頒布了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》， 1997年 3月又實(shí)施了《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，使對外貿(mào)易體制逐步走上了市場化、法制化和國際規(guī)范化的軌道，為對外貿(mào)易的大發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。 2023年達(dá)到 6207億美元。在中國的對外貿(mào)易增長中，外商投資企業(yè)成為重要的增長點(diǎn)，進(jìn)入 90年代以來，隨著外商來華投資迅猛增加，大批外商投資企業(yè)進(jìn)入了經(jīng)營期，進(jìn)出口額隨之大幅度增加，其在中國對外貿(mào)易中所占的份額逐年上升。因此，改革開放以來，中國一直將引進(jìn)外資作為最為主要的經(jīng)濟(jì)政策之一。資金、技術(shù)密集的大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增加較多，平均單項(xiàng)外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至 2023年，中國已連續(xù) 10年吸收外資居發(fā)展中國家首位，在世界上已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二位的吸引外資大國。 90年代以來，隨著眾多大跨國公司前來投資，外商直接投資對中國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的推動作用日益加強(qiáng)。 38 ? 我國除積極吸引外國直接投資外，還積極利用外國間接投資，在利用外國政府和國際金融機(jī)構(gòu)的貸款以及國際證券投資等方面獲得了很大進(jìn)展。這些資金多用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)上，在發(fā)展和改善我國能源、交通、通訊、教育、科研、環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用。我國企業(yè)海外投資涉及的領(lǐng)域極為廣泛，有林業(yè)、漁業(yè)、石油化工、冶金、輕工、電子、機(jī)電、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑工程等行業(yè)。 40 ? 從目前來看，我國對外投資規(guī)模較小 （參見表 12— 2） 。 41 表 122 19912023年中國吸收外商直接投資額和對外直接投資額比較 單位：億美元 年份 外商直接投資額 (A) 對外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 42 年份 外商直接投資額 (A) 對外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 43 ? 從總體上看，我國對外投資在開拓國際市場，開發(fā)國外資源，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源等方面，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。顯然，這種狀況與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際地位很不相稱，也不利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 44 三、積極加入或倡導(dǎo)建立國際經(jīng)濟(jì)組織 ? 國際組織的大發(fā)展是當(dāng)代國際關(guān)系發(fā)展的顯著特征之一。 45 1． 恢復(fù)和增強(qiáng)在世界三大經(jīng)貿(mào)組織中的地位 2． 加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織并積極推動其健康發(fā)展 3． 倡導(dǎo)和建立中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū) 4． 倡導(dǎo)和建立上海合作組織 5． 參加亞歐合作會議 46 國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織被稱為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。在此基礎(chǔ)上，中國在基金組織中獲得了單獨(dú)選區(qū)的地位，從而有權(quán)選舉自己的執(zhí)行董事。 47 （ 2）關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織。為了加入世界貿(mào)易組織，中國代表團(tuán)參加了 1997年在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織中國組的 4次會議，并在會議前后與 30多個世貿(mào)組織成員進(jìn)行了雙邊市場準(zhǔn)入磋商。 48 ? WTO被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”，其形成與發(fā)展集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。我國的貿(mào)易伙伴大多是 WTO的成員，同 WTO成員的貿(mào)易額占我國貿(mào)易總額的 85%以上，加入 WTO意味著中國擁有了參與制定國際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)利，也意味著必須按通行的國際規(guī)范來約束政府的經(jīng)濟(jì)管理行為。這說明入世所帶來的進(jìn)一步對外開放對促進(jìn)國內(nèi)體制改革的作用正在日益顯露，入世勢將成為我國從“改革推動開放”走向“開放推動改革”的重大轉(zhuǎn)折。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的人口占世界人口的 40%以上，國民生產(chǎn)總值占世界的一半以上，貿(mào)易額占世界的 40%以上，是世界上范圍最廣、參與國家最多的國際經(jīng)濟(jì)組織。 51 亞太經(jīng)合組織的建立經(jīng)歷了很長的醞釀階段。 52 ? 亞太經(jīng)合組織從其成員國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平嚴(yán)重不平衡的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造了具有自己特色的國際合作方式，其表現(xiàn)是：承認(rèn)多樣性，允許靈活性，堅(jiān)持相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則；實(shí)行貿(mào)易和投資自由化單邊行動與集體行動相結(jié)合；以磋商代替談判，以承諾代替協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性的約束，以利于不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求得到較好的平衡，促進(jìn)共同發(fā)展。 ? （ 3）積極推動 APEC的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 55 中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū) ? 在 2023年 11月文萊舉行的中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國總理朱镕基提出了在 10年內(nèi)建立“中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建議，得到了東盟國家的積極響應(yīng)和支持。如果雙方通過建立自由貿(mào)易區(qū)形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，將提升各自經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險的能力，減輕對發(fā)達(dá)國家市場的過度倚重，從而開創(chuàng)發(fā)展中國家互助合作的新典范。 57 4．倡導(dǎo)和建立上海合作組織 ? 中國與中亞各國交往的歷史源遠(yuǎn)流長，古代“絲綢之路”就是通過中亞連接中國與西亞、歐洲的紐帶。為此，中國提出的建設(shè)現(xiàn)代“絲綢之路”的構(gòu)想，得到了中亞各國的支持和擁護(hù)。會議就確保大陸橋客貨無阻運(yùn)輸簽署了聯(lián)合公報，制定了各國鐵路聯(lián)運(yùn)發(fā)展綱要，完善了運(yùn)輸組織措施，確定了統(tǒng)一運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)和清算體系。而“上海合作組織”則從一開始就開創(chuàng)了一個區(qū)域組織發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。成員包括歐盟 15國 (2023年 5月 1日發(fā)展到 25國 )、東盟 7國、中國、日本和韓國。 61 ? 亞歐合作的范圍很廣泛，包括政治對話、經(jīng)濟(jì)合作和社會文化交流等三大領(lǐng)域。共同的戰(zhàn)略需求，將使亞歐合作與對話機(jī)制具有更大的發(fā)展空間。自新中國成立至今，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，大體上分為兩大階段： 1949~1978年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和以國家工業(yè)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段； 1978年至今，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)后，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化階段。 68 中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高 ? 1． 主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界中的地位不斷提高 ? 2． 中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界排位不斷上升 ? 3． 綜合國力日益增強(qiáng) 69 表 123