【正文】 質文明和精神文明對人類社會發(fā)展做出過重大貢獻。 2 學習重點和難點 ? 本章學習重點 是中國國際經濟地位提高的表現(xiàn)及其意義。第十二章 中國的經濟改革與發(fā)展 學習提示 重點與難點 教學內容 1 學習提示 ? 本章與其他章節(jié)的關系 是，對在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化潮流下并日益融入世界經濟的中國經濟發(fā)展取得的成就、存在的問題及發(fā)展前景進行闡述和分析。 ? 難點 是中國經濟的前景。只是歷史進入近代以后，中國由于政治腐朽、帝國主義入侵和掠奪，經濟上才日益衰敗，淪為西方國家的殖民地和半殖民地。 6 第一節(jié) 市場化取向的經濟改革 ? 一、 改革前的傳統(tǒng)計劃經濟體制 ? 1． 中國計劃經濟體制形成的原因 ? 2． 計劃經濟體制的優(yōu)點 ? 二、 市場化取向的經濟改革 ? 1． 市場化取向改革的進程 ? 2． 市場化取向改革的進展 ? 3． 市場化取向改革的基本經驗與未來改革的方向 7 在將近三十年改革開放進程中，足以影響中國歷史走向、進而直接或間接地影響中國前途和命運的當屬經濟改革的市場化取向。 8 一、改革前的傳統(tǒng)計劃經濟體制 ? 中國的計劃經濟體制是在“一五”計劃時期開始逐步形成的。 ? （ 2）趕超型的戰(zhàn)略的內在需求。這對于所有后起的發(fā)展中國家來說都有著至關重要的意義。 ? （ 4）否定企業(yè)和個人的經濟利益，缺乏激勵約束機制，分配中平均主義嚴重。 13 1．市場化取向改革的進程 ? 第一階段（ 1978年 — 1984年）：這是市場化的起始階段或者說初期階段。 ? （ 2）多種 所有制 經濟共同發(fā)展的格局基本形成。 15 3．市場化取向改革的基本經驗與未來改革的方向 ? 從計劃經濟向市場經濟轉軌的方式 ? 一種是激進的方式，如俄羅斯和東歐一些國家采取的“休克療法”，在短時期內直接從計劃體制強行過渡到市場經濟體制； ? 一種是漸進的過渡方式，即在計劃體制基本保持不動的情況下，通過在舊體制之外引入市場因素來發(fā)展新體制，逐步對舊體制進行滲透、替代，最終過渡到市場經濟新體制。漸進式推進成為中國經濟市場化獲得成功的一條重要經驗。但是，必須清醒地看到，改革已經取得的進展與建成完善的社會主義市場經濟體制的目標還有很大差距。 22 在收入分配方面， ? 調節(jié)分配的制度和社會保障體系還不完善，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部分社會成員之間收入差距繼續(xù)拉大，矛盾突出。我們必須堅決地推進改革，加快建立和完善新體制的進程。 25 第二節(jié) 對外開放的日益擴大和深化 ? 一、 外貿體制改革及其成效 ? 二、 引進外資和對外投資的增長及結構的提升 ? 三、 積極加入或倡導建立國際經濟組織 26 ? 中國將對外開放，利用國內和國外兩個市場定位為基本國策。因此，社會主義國家決不能自我封閉，封閉是與社會主義的本質不相容的。 ? 1978年底黨的十一屆三中全會以后，在對內改革和對外開放的政策指引下，中國對外貿易體制的改革日益深入。 ? 在上述一系列改革的基礎之上， 1994年 7月頒布了《中華人民共和國對外貿易法》， 1997年 3月又實施了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，使對外貿易體制逐步走上了市場化、法制化和國際規(guī)范化的軌道，為對外貿易的大發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。 2023年達到 6207億美元。在中國的對外貿易增長中，外商投資企業(yè)成為重要的增長點，進入 90年代以來，隨著外商來華投資迅猛增加，大批外商投資企業(yè)進入了經營期，進出口額隨之大幅度增加，其在中國對外貿易中所占的份額逐年上升。因此，改革開放以來，中國一直將引進外資作為最為主要的經濟政策之一。資金、技術密集的大型項目和基礎設施項目增加較多，平均單項外商投資規(guī)模不斷擴大。截至 2023年，中國已連續(xù) 10年吸收外資居發(fā)展中國家首位，在世界上已經成為僅次于美國的世界第二位的吸引外資大國。 90年代以來，隨著眾多大跨國公司前來投資，外商直接投資對中國技術進步和產業(yè)升級的推動作用日益加強。 38 ? 我國除積極吸引外國直接投資外，還積極利用外國間接投資，在利用外國政府和國際金融機構的貸款以及國際證券投資等方面獲得了很大進展。這些資金多用于基礎產業(yè)和公用事業(yè)上，在發(fā)展和改善我國能源、交通、通訊、教育、科研、環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用。我國企業(yè)海外投資涉及的領域極為廣泛，有林業(yè)、漁業(yè)、石油化工、冶金、輕工、電子、機電、房地產、交通運輸、建筑工程等行業(yè)。 40 ? 從目前來看，我國對外投資規(guī)模較小 （參見表 12— 2） 。 41 表 122 19912023年中國吸收外商直接投資額和對外直接投資額比較 單位：億美元 年份 外商直接投資額 (A) 對外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 42 年份 外商直接投資額 (A) 對外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 43 ? 從總體上看，我國對外投資在開拓國際市場，開發(fā)國外資源，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源等方面，為我國現(xiàn)代化建設做出了一定貢獻。顯然，這種狀況與我國的經濟發(fā)展水平和國際地位很不相稱，也不利于我國的經濟發(fā)展。 44 三、積極加入或倡導建立國際經濟組織 ? 國際組織的大發(fā)展是當代國際關系發(fā)展的顯著特征之一。 45 1． 恢復和增強在世界三大經貿組織中的地位 2． 加入亞太經濟合作組織并積極推動其健康發(fā)展 3． 倡導和建立中國 —— 東盟自由貿易區(qū) 4． 倡導和建立上海合作組織 5． 參加亞歐合作會議 46 國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織被稱為世界經濟的三大支柱。在此基礎上，中國在基金組織中獲得了單獨選區(qū)的地位，從而有權選舉自己的執(zhí)行董事。 47 （ 2）關貿總協(xié)定及世界貿易組織。為了加入世界貿易組織，中國代表團參加了 1997年在日內瓦舉行的世界貿易組織中國組的 4次會議，并在會議前后與 30多個世貿組織成員進行了雙邊市場準入磋商。 48 ? WTO被稱為“經濟聯(lián)合國”，其形成與發(fā)展集中體現(xiàn)了經濟全球化的歷史進程。我國的貿易伙伴大多是 WTO的成員，同 WTO成員的貿易額占我國貿易總額的 85%以上，加入 WTO意味著中國擁有了參與制定國際貿易規(guī)則的權利，也意味著必須按通行的國際規(guī)范來約束政府的經濟管理行為。這說明入世所帶來的進一步對外開放對促進國內體制改革的作用正在日益顯露，入世勢將成為我國從“改革推動開放”走向“開放推動改革”的重大轉折。亞太經濟合作組織的人口占世界人口的 40%以上，國民生產總值占世界的一半以上，貿易額占世界的 40%以上，是世界上范圍最廣、參與國家最多的國際經濟組織。 51 亞太經合組織的建立經歷了很長的醞釀階段。 52 ? 亞太經合組織從其成員國社會經濟發(fā)展狀況和水平嚴重不平衡的實際出發(fā)，創(chuàng)造了具有自己特色的國際合作方式，其表現(xiàn)是：承認多樣性，允許靈活性，堅持相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則；實行貿易和投資自由化單邊行動與集體行動相結合；以磋商代替談判，以承諾代替協(xié)定，避免高度機制化和強制性的約束，以利于不同發(fā)展水平的成員的權益和要求得到較好的平衡，促進共同發(fā)展。 ? （ 3）積極推動 APEC的經濟技術合作。 55 中國 —— 東盟自由貿易區(qū) ? 在 2023年 11月文萊舉行的中國與東盟領導人會議上，中國總理朱镕基提出了在 10年內建立“中國 —— 東盟自由貿易區(qū)”的建議，得到了東盟國家的積極響應和支持。如果雙方通過建立自由貿易區(qū)形成有效的互補機制，將提升各自經濟抵御外部風險的能力，減輕對發(fā)達國家市場的過度倚重，從而開創(chuàng)發(fā)展中國家互助合作的新典范。 57 4．倡導和建立上海合作組織 ? 中國與中亞各國交往的歷史源遠流長，古代“絲綢之路”就是通過中亞連接中國與西亞、歐洲的紐帶。為此，中國提出的建設現(xiàn)代“絲綢之路”的構想，得到了中亞各國的支持和擁護。會議就確保大陸橋客貨無阻運輸簽署了聯(lián)合公報，制定了各國鐵路聯(lián)運發(fā)展綱要，完善了運輸組織措施，確定了統(tǒng)一運價標準和清算體系。而“上海合作組織”則從一開始就開創(chuàng)了一個區(qū)域組織發(fā)展的獨特經驗。成員包括歐盟 15國 (2023年 5月 1日發(fā)展到 25國 )、東盟 7國、中國、日本和韓國。 61 ? 亞歐合作的范圍很廣泛，包括政治對話、經濟合作和社會文化交流等三大領域。共同的戰(zhàn)略需求，將使亞歐合作與對話機制具有更大的發(fā)展空間。自新中國成立至今，從經濟發(fā)展角度，大體上分為兩大階段： 1949~1978年，在計劃經濟體制下進行的經濟恢復和以國家工業(yè)化為目標的經濟建設階段； 1978年至今，在從計劃經濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟后，進一步推進工業(yè)化和經濟現(xiàn)代化階段。 68 中國經濟在世界經濟中的地位不斷提高 ? 1． 主要工農業(yè)產品的產量在世界中的地位不斷提高 ? 2． 中國國內生產總值在世界排位不斷上升 ? 3． 綜合國力日益增強 69 表 123