【正文】 ⑵公害事件的產生使人們認識到：要有效的保護環(huán)境，人類社會必須對自身的經濟發(fā)展行為加強管理； ⑶因此，世界各國紛紛制定各種法律、法規(guī)和標準，試圖通過如生產許可證等制度手段強制企業(yè)執(zhí)行，以此來改善環(huán)境； ⑷ 80年代以來，大規(guī)模的全球性環(huán)境問題使人們通過管理自制行為的實踐中進一步認識到：人類社會的經濟發(fā)展和行為是由人類的發(fā)展思想、觀念、消費方式和發(fā)展模式決定的。 9 ⑸“可持續(xù)發(fā)展”概念的提出： 87年前挪威首相布倫特蘭夫人領導的環(huán)境與發(fā)展委員會在我們共同的未來中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。 可持續(xù)發(fā)展 滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其自身需 要的能力。企業(yè)從加強環(huán)境管理入手，建立污染預防（清潔生產）的新觀念，把環(huán)境管理融入全面管理之中。 ⑺英國于 1992年發(fā)布了 BS7750環(huán)境管理體系規(guī)范，歐盟發(fā)布了EMAS生態(tài)管理和審核準則，考慮到各組織制定的標準要求不一致，可能會產生一些國家新的貿易壁壘，國際標準化組織于 93年成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會，于 1996年發(fā)布了 ISO14001標準。 ?本標準是用來組織的 EMS認證 /注冊和（或）自我聲明 與非認證性指南（ ISO14004）有重要區(qū)別 ? ISO14001標準是一個管理工具 – 有助于得到所有相關方的最優(yōu)化結果。 14 1. 引 言 ?本標準基于 PDCA的運行模式： 策劃（ P）：建立目標和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結果； 實施（ D）：對過程予以實施； 檢查（ C）：根據環(huán)境方針、目標、指標以及法律和其他要求對過程進 行監(jiān)測和測量，并就其結果做出報告； 糾正（ A）：采取措施，對環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出持續(xù)改進。 15 2. 范 圍 ? 本標準適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因 素。 ? 本標準適用于任何有下列愿望的組織： – 建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系（簡稱 EMS） – 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針 – 通過下列方式向外界展示對標準的符合： a. 進行自我評價和自我聲明 b. 請組織的相關方（如顧客）對其符合性予以確認 c. 尋求外部對其自我聲明的確認 d. 尋求外部組織對其 EMS進行認證 /注冊 16 3. 定 義 ? （ auditor） 有能力實施審核的人員。 ? （ continual improvement） 不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進。 17 ? （ nonconformity） 未滿足要求。 ? （ preventive action） 為消除潛在不符合原因所采取的措施。 ?注：從這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。 ? 環(huán)境影響（ environmental impact） 全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 組織活動，產品，服務中 例如 :水污染 ,自然資源的耗損 存在正面或負面影響 ?注：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。 ? 環(huán)境績效（ environmental performance） 組織對它的環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結果。 ? 注：環(huán)境方針為采取行動，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。 ? 環(huán)境指標（ environmental target ） 由環(huán)境目標產生，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。 ? 適用于組織的全部或局部 22 如何制定環(huán)境目標指標？ ? 分析現(xiàn)況 ? 確定標桿 → 公司想要達到的目標 ? 制定目標及指標 → 可以分階段 ? 制定方案實現(xiàn)目標指標 方針 承諾： – 保護資源 及能源 目標 1 –– 在技術與商業(yè)可行範圍下，讓 蒸汽 的使用最小化 指標 1 –– 在 12個月內，讓現(xiàn)場目前的 蒸汽 消耗量減少 15% 23 ? （ document） 信息及其承載媒介。 ? （ procedure） 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 ? （ record） 闡明已取得的結果或提供已從事活動的證據的文件。 ? 污染預防 （ prevention of pollution） 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。 25 ? 總要求 ? 組織應根據本標準要求，建立、文件化、實施、保持并持續(xù)改善 EMS。 ? 組織應確定 EMS的范圍，并文件化 。 。 ?組織在建立、實施及保持 EMS時，必須考慮這些重要環(huán)境因素。 ? 組織在建立、實施及保持 EMS時，必須考慮這些 法規(guī)及其他要求 。 ? 可行時， 目標指標必須是可測量的 ? 目標指標必須與環(huán)境方針保持一致，并包括對“三個方面”的承諾。 ? 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應： a）考慮法律及其