【正文】 取被動控制措施 ，難以實現(xiàn)預(yù)定的目標。這表明，是否采取主動控制措施以及究竟采取什么主動控制措施，應(yīng)在對風險因素進行定量分析的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)經(jīng)濟分析和比較來決定。因此，對于建設(shè)工程目標控制來說， 主動控制和被動控制兩者缺一不可 ，都是實現(xiàn)建設(shè)工程目標所必須采取的控制方式，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來，如圖所示。 即不僅要從本工程獲得實施情況的信息，而且要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類工程的有關(guān)信息，這樣才能對風險因素進行定量分析，使糾偏措施有針對性； （ 2） 把握好輸入這個環(huán)節(jié)。 需要說明的是，雖然在建設(shè)工程實施過程中 僅僅采取主動控制是不可能的 ，有時是不經(jīng)濟的，但不能因此而否定主動控制的重要性。 思考： 由于工程項目系統(tǒng)本身的狀態(tài)和外部環(huán)境是不斷變化的，相應(yīng)地就要求控制工作也隨之變化，目標控制的能力和水平也要不斷提高，這表明目標控制是一種 ( )過程。 A． 前饋控制 B． 反饋控制 C． 開環(huán)控制 D． 事前控制 2023/3/22 思考： 下列關(guān)于主動控制與被動控制關(guān)系的表述中，正確的是( ) 。 A． 防患于未然 B． 及時糾偏 C． 避免重蹈覆轍 D． 降低目標偏離的嚴重程度 2023/3/22 3 目標控制的前提工作 為了進行有效的目標控制，必須做好兩項重要的前提工作：【 目標規(guī)劃和計劃 】、【 目標控制的組織 】。 目標規(guī)劃和計劃越明確、越具體、越全面，目標控制的效果就越好。 工程建設(shè)各階段的基本工作、目標規(guī)劃、目標控制之間的關(guān)系，如圖示。這表明，目標規(guī)劃和計劃與目標控制的動態(tài)性相一致。由此可見， 目標規(guī)劃和計劃與目標控制 之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系。 目標控制的效果直接取決于目標控制的措施是否得力，是否將主動控制與被動控制有機地結(jié)合起來，以及采取控制措施的時間是否及時等。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認為控制效果較差；反之，則認為控制效果較好。為此，必須做好以下兩方面工作： 一是合理確定并分解目標；二是制定可行且優(yōu)化的計劃 。計劃是許多更細、更具體的目標的組合。對計劃的優(yōu)化實際上是作多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較。 2023/3/22 思考： 下列關(guān)于目標控制的表述中，正確的是 ( )。 A． 目標規(guī)劃和計劃與目標控制都具有動態(tài)性 B． 目標規(guī)劃和計劃與目標控制之間存在交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系 C． 目標控制的效果直接取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量 D． 目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量 E． 目標規(guī)劃和計劃越明確、越具體、越全面，目標控制的效果越好 思考：為了提高目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量，客觀評價目標控制的效果，首先應(yīng)保證計劃在 ( )方面的可行性。 為了有效地進行目標控制，需要做好以下幾方面的組織工作：① 設(shè)置目標控制機構(gòu) ；② 配備合適的目標控制人員 ；③ 落實目標控制機構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工 ；④ 合理組織目標控制的工作流程和信息流程 。如果采取某種措施可以同時實現(xiàn)其中兩個要求 (如既造價少又工期短 )，則該兩個目標之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實現(xiàn)其中一個要求 (如工期短 )，而另一個要求不能實現(xiàn) (如質(zhì)量差 )，則該兩個目標 (即工期和質(zhì)量 )之間就是對立的關(guān)系。 （ 1） 建設(shè)工程三大目標之間的 對立關(guān)系 。不能奢望造價、進度、質(zhì)量三大目標同時達到 “ 最優(yōu) ” ，即既要造價少，又要工期短，還要質(zhì)量好。 對于建設(shè)工程三大目標之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。在分析時要注意以下幾方面問題：①掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。 ③將目標規(guī)劃和計劃結(jié)合起來。 思考： 功能好、質(zhì)量優(yōu)的工程投入使用后的收益往往較高，這表明（ ） 。但是，對于施工圖設(shè)計完成以前的各個階段來說，建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫具有十分重要的作用，應(yīng)予以足夠的重視。通常按使用功能分類較為直觀，也易于為人接受和記憶。 （ 3） 數(shù)據(jù)既要有一定的綜合性又要能足以反映建設(shè)工程的基本情況和特征。因此，建立和完善建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫需要經(jīng)歷較長的時間，在確定數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)之后，數(shù)據(jù)的積累、分析就成為主要任務(wù)，也可能在應(yīng)用過程中對已確定的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容還要作適當?shù)恼{(diào)整、修正和補充。然后，在建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中檢索并選擇盡可能相近的建設(shè)工程 (可能有多個 )，將其作為確定該擬建工程目標的參考對象。 另外，建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)都是 歷史數(shù)據(jù) ，由于擬建工程與已建工程之間存在 “ 時間差 ” ，因而對建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫中的有些數(shù)據(jù) 不能直接應(yīng)用 ，而必須考慮時間因素和外部條件的變化，采取適當?shù)姆绞郊右哉{(diào)整。因此，建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用并不是一項簡單的復(fù)制工作。 2023/3/22 思考： 應(yīng)用建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫確定擬建工程的目標時，宜（ ）。 A． 積累和分析 B． 分類和分析 C． 編碼和分析 D． 整理和分析 2023/3/22 3 工程建設(shè)目標的分解 1） 目標分解的原則 建設(shè)工程目標分解應(yīng)遵循以下 原則 ： （ 1） 能分能合 。 （ 2） 按工程部位分解 ， 而不按工種分解 。 （ 3） 區(qū)別對待 ， 有粗有細 。 （ 4） 有可靠的數(shù)據(jù)來源 。 （ 5） 目標分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng) 。 當然 ， 一般而言 ， 目標分解結(jié)構(gòu)較細 、 層次較多 ， 而組織分解結(jié)構(gòu)較粗 、 層次較少 ， 目標分解結(jié)構(gòu)在較粗的層次上應(yīng)當與組織分解結(jié)構(gòu)一致 。對于建設(shè)工程造價、進度、質(zhì)量三大目標來說， 目標分解的方式并不完全相同，其中，進度目標和質(zhì)量目標的分解方式較為單 一 ，而造價目標的分解方式較多 。一般來說，將造價、進度、質(zhì)量三個目標分解到單項工程和單位工程是比較容易辦到的，其結(jié)果也是比較合理和可靠的。 至于是否分解到分部工程和分項工程，一方面取決于工程進度所處的階段、資料的詳細程度、設(shè)計所達到的深度等，另一方面還取決于目標控制工作的需要。 思考： 下列不屬于建設(shè)工程目標分解原則的是 ( )。 A． 應(yīng)當高于 B． 不得低于 C． 應(yīng)當?shù)扔? D． 可以低于 思考：建設(shè)工程目標分解最基本的方式是按 ( )分解 。 2）工程建設(shè)造價控制的目標 工程建設(shè)造價控制的目標，就是通過有效的造價控制工作和具體的造價控制措施，在滿足【 進度和質(zhì)量 】要求的前提下，力求使【 工程實際造價不超過計劃造價 】。 （ 2）造價控制追求的最高目標是：【在造價目標分解的各個層次上，實際造價均不超過計劃造價】。 （ 2）在造價控制的過程中，要協(xié)調(diào)好與進度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡，而不能片面強調(diào)造價控制，力求【 實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu) 】。 （ 4）當建設(shè)工程實際造價已經(jīng)超過計劃造價之后，為了控制造價，不能簡單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計標準，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設(shè)計標準的具體工程內(nèi)容，應(yīng)【 力求使減少造價對工程質(zhì)量的影響減少到最低程度 】。 建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段 （ 含設(shè)計準備 ） 、 招標階段 、 施工階段以及竣工驗收和保修階段 。 建設(shè)工程的實施過程具體表現(xiàn)形式： （ 1） 表現(xiàn)為 實物形成過程 ， 即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過程 ， 這是看得見的 。 從造價控制的角度來看 ， 較為關(guān)心的是 【 價值形成過程 】 。 節(jié)約造價的可能性 （ 或影響造價的程度 ） 從 【 設(shè)計階段到施工開始 】 前迅速降低 ， 其后的變化就相當平緩了 。 在明確全過程控制的前提下 ， 要特別強調(diào) 【 早期控制 】 的重要性 ， 越早進行控制 ， 造價控制的效果越好 ， 節(jié)約造價的可能性越大 。 2023/3/22 3）全方位控制 全方位控制包括 2方面的含義：一是 【 按工程內(nèi)容分解的各項造價進行控制 】 ，即對單項工程 、 單位工程 、 乃至分部分項工程的造價進行控制； 二是 【 對按總造價構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進行控制 】 ， 即對建筑安裝工程費用 、 設(shè)備和工器具購置費用以及工程建設(shè)其他費用等進行控制 。 實際工程筑中 ， 工程建設(shè)其他費用 可能 超過總造價 10％ ， 這些費用相對于結(jié)構(gòu)工程費用而言 ， 有較大的節(jié)約造價的 “ 空間 ” ， 應(yīng)引起重視 。 普通民用建筑工程的 【 建筑工程費用 】 占總造價的大部分 ， 工藝復(fù)雜的工業(yè)項目以 【 設(shè)備購置 】 費用為主 ， 智能化大廈的 【 裝飾工程費用和設(shè)備購置費用 】 占主導地位 ， 這些 都應(yīng)分別