【正文】 文化部 組織部 非金屬科研副院長(zhǎng) 陳祥寶 工會(huì) 院部 黨辦 標(biāo)準(zhǔn)化中心 黨委書記、副院長(zhǎng) 劉井宏 有關(guān)形象的工作內(nèi)容 科技保密工作 采購工作內(nèi)容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問室 質(zhì)量管理部 院長(zhǎng)、黨委副書記 葛子干 總工程師 吳學(xué)仁 科技委 黨委副書記 宋京平 工會(huì)主席賀書奎 開發(fā)副院長(zhǎng) 張軍 條件保障副院長(zhǎng) 于潔飛 管理副院長(zhǎng) 李曉紅 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委主任 益小蘇 外事辦 26/9/2023PAGE 25 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 如宣傳職能分散在四個(gè)部門分管 宣傳文化部職能：報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、電視 院部職能： 產(chǎn)品發(fā)展部職能：產(chǎn)品宣傳、企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能：企業(yè)形象、科研能力宣傳 ?職能分散不利于部門的規(guī)?；? ?職能分散易導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加，甚至產(chǎn)生部門間的矛盾 內(nèi)部網(wǎng)、對(duì)外形象宣傳 26/9/2023PAGE 26 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部，職能管理流程中增加了不必要的步驟，且實(shí)際并未達(dá)到所需效果 對(duì)外發(fā)表論文流程 經(jīng)辦人 主管領(lǐng)導(dǎo) 科技部知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管 科技委 保衛(wèi)保密部 審核 審核 審核 N N N Y Y Y 申請(qǐng) 蓋章 投稿 對(duì)外發(fā)表論文的保密審核已經(jīng)在主管領(lǐng)導(dǎo)、科技部和科技委從技術(shù)上完成了，保衛(wèi)保密部只是蓋章，并無能力履行審核的職能 26/9/2023PAGE 27 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 物資供應(yīng)部與條件保障部間的采購職能存在一定程度的重疊，規(guī)?；少徯в冒l(fā)揮不充分 副部長(zhǎng) 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 4 1 6 條保部部長(zhǎng) 副部長(zhǎng) 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 儀器改造主管 設(shè)備改造主管 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計(jì)劃主管 設(shè)備購置主管 條保部采購對(duì)象是設(shè)備，物質(zhì)供應(yīng)部采購的對(duì)象是原材料、器材，二者并無實(shí)質(zhì)性差異，按照分工專業(yè)化的原則，設(shè)備采購和物質(zhì)采購應(yīng)在同一部門 26/9/2023PAGE 1 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 北大縱橫管理咨詢公司 二零零一年九月 機(jī)密 BD 組織管理診斷報(bào)告 26/9/2023PAGE 2 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 項(xiàng)目進(jìn)程 第 14天 08/2808/31 第 5－ 7天 09/0109/03 第 89天 09/0409/05 第 1012天 09/0609/08 項(xiàng)目啟動(dòng) 資料搜集 內(nèi)部研討 發(fā)放、回收職位說明書 勾畫業(yè)務(wù)流程 內(nèi)部研討 職位說明書 中期報(bào)告匯報(bào)、定稿 確定下階段計(jì)劃 訪談階段 中層訪談： 84人次 高層訪談： 5人次；電話訪談： 30人次 共計(jì)： 119人次 撰寫報(bào)告 高層訪談： 15人次； 中層訪談： 18人次 電話訪談： 23人次 共計(jì)： 56人次 匯報(bào) 第 30－ 30天 09/2609/26 中、高層交流 問卷設(shè)計(jì) 問卷發(fā)放 問卷分析 第 1329天 09/0909/25 撰寫報(bào)告 補(bǔ)訪 內(nèi)部研討、匯報(bào) 中層管理者訪談 資料搜集整理 26/9/2023PAGE 3 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 4 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 1955 1985 年份 建所 健康發(fā)展 改革奮進(jìn) 1977 1966 1960 文革 BD發(fā)展階段回顧 初步發(fā)展 蘇聯(lián)幫助下建所，建立相關(guān)專業(yè) 從仿制到立足國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)變 破壞嚴(yán)重，科研工作艱難推進(jìn) 以科研為中心有選擇地生產(chǎn)，增加收入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足 科研開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)、創(chuàng)匯、技改躍上新臺(tái)階 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 1998 2023 受金融危機(jī)影響有所滑坡，2023年后好轉(zhuǎn) 26/9/2023PAGE 5 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代， BD直線職能式的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)穩(wěn)定的環(huán)境和企業(yè)辦社會(huì)等特點(diǎn) ?外界環(huán)境穩(wěn)定 ?任務(wù)以計(jì)劃的方式下達(dá) ?收入以科研經(jīng)費(fèi)劃撥 ?企業(yè)辦社會(huì) 所首長(zhǎng) 所辦公室 機(jī)動(dòng)處 行政笠 財(cái)務(wù)科 房產(chǎn)科 衛(wèi)生科 食堂科 幼兒園 行政處 一車間 二車間 五車間 七車間 機(jī)動(dòng)科 檢驗(yàn)科 政治處 器材處 技術(shù)處 計(jì)劃科 材料科 配件科 干部科 組織科 宣傳科 保衛(wèi)科 計(jì)劃科 標(biāo)準(zhǔn)化科 教育科 檔案資料科 一室 二室 四室 五室 八室 九室 十四室 十五室 十六室 二十一室 二十二室 二十三室 二十五室 二十六室 二十七室 1965年組織結(jié)構(gòu)圖 基層單位只接受上級(jí)分派下來的任務(wù)，沒有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù)，是典型的直線職能式組織 26/9/2023PAGE 6 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 自改革開放以來， BD的外部環(huán)境已發(fā)生了根本性變化 1977年底， BD的八項(xiàng)任務(wù)作了修訂，在科研的基礎(chǔ)上，有選擇地生產(chǎn)一些高質(zhì)量的材料和儀器，增加收入，彌補(bǔ)技術(shù)改造費(fèi)用不足，并逐步向科研費(fèi)用自給自足的方向發(fā)展 國(guó)家不再全包 BD的生存和發(fā)展，需要培養(yǎng)自我生存能力 軍轉(zhuǎn)民的大政策 經(jīng)濟(jì)形態(tài)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，1992年正式提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)家對(duì)科研院所的管理方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，生存和發(fā)展不再以上級(jí)的計(jì)劃任務(wù)為基礎(chǔ)，而要依靠自身的實(shí)力和活力獲取機(jī)會(huì) 環(huán)境變化 26/9/2023PAGE 7 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 “適者生存” ， BD順應(yīng)環(huán)境變化逐步調(diào)整著自身的組織結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)直線職能式的基礎(chǔ)上，已揉入了一定事業(yè)部式管理模式 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 第二十八研究室 第一研究室 第三研究室 第四研究室 第五研究室 第六研究室 第九研究室 第十一研究室 第十二研究室 第十四研究室 第十五研究室 第二十一研究室 第二十二研究室 第二十三研究室 第二十五研究室 科研試驗(yàn)廠 科技委 開發(fā)副院長(zhǎng) 物資供應(yīng)部 總工程師 科技發(fā)展部 條件保障副院長(zhǎng) 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 技改辦 非金屬科研副院長(zhǎng) 工會(huì) 檔案中心 外事辦 法律顧問室 黨委副書記 院部 管理副院長(zhǎng) 工會(huì)主席 黨辦 科技委主任 質(zhì)量管理部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 ﹝ 產(chǎn)品發(fā)展部 熔鑄中心 人力資源副院長(zhǎng) 黨委書記 黨委副書記 二級(jí)核算單位從事科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，作為利潤(rùn)中心，實(shí)際上是事業(yè)部式的管理方式，但二級(jí)核算單位的部分職能如營(yíng)銷、采購等業(yè)務(wù)又被職能化到職能部門進(jìn)行管理。整個(gè)過程是在探索中前進(jìn)，一直沒有進(jìn)行詳細(xì)的職能分析和組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性調(diào)整，職能分布還存在一些不合理的地方 生產(chǎn) 科研 銷售 第二研究室 后勤服務(wù)集團(tuán) 院長(zhǎng) 26/9/2023PAGE 8 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 直線職能式與事業(yè)部式各具優(yōu)缺點(diǎn)，二者的混和式組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段較為合適的選擇 直線職能式 事業(yè)部式 所適應(yīng)的環(huán)境 較低的不穩(wěn)定性 中度到高度的不確定性、變化性 優(yōu)勢(shì) ?鼓勵(lì)部門內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì) ?促進(jìn)深層次技能提高 ?促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)職能目標(biāo) ?在小到中型規(guī)模下最優(yōu) ?一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品時(shí)最優(yōu) ?適應(yīng)不穩(wěn)定環(huán)境下的適度變化 ?由于清晰的產(chǎn)品責(zé)任和聯(lián)系環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)顧客滿意 ?跨職能的適度協(xié)調(diào) ?使各分部適應(yīng)不同的產(chǎn)品、地區(qū)和顧客 ?在產(chǎn)品較多的組織中效果更好 ?決策分權(quán) 劣勢(shì) ?對(duì)外界環(huán)境變化反應(yīng)較慢 ?可能引起高層決策堆積、層級(jí)超負(fù)荷 ?導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新 ?導(dǎo)致部門間缺少橫向協(xié)調(diào) ?對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)識(shí)有限 ?失去了職能部門內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì) ?導(dǎo)致產(chǎn)品線之間缺乏協(xié)調(diào) ?失去了深度競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)專門化 ?產(chǎn)品線間的整合與標(biāo)準(zhǔn)化變得困難 26/9/2023PAGE 9 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 但混合式組織結(jié)構(gòu)在 BD長(zhǎng)期整合的不徹底性，為BD的組織管理帶來了一系列的問題 …… 職能部門B 院職能部門、二級(jí)核算單位各自的職責(zé)是什么，二者之間是以什么關(guān)系運(yùn)行，各自扮演什么角色，都沒有清晰的界定，部門間的分工也不清楚，造成運(yùn)行不暢 職能部門A 職能部門X 二級(jí)單位2 二級(jí)單位1 二級(jí)單位N … … 權(quán)責(zé)劃分 62%60%36%31%25%64%0%10%20%30%40%50%60%70%關(guān)鍵技術(shù)人員流失權(quán)責(zé)劃分不清，職能歸屬過細(xì)或分散，造成辦事效率低下，不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求激勵(lì)考核不合理，造成各部門（或個(gè)人）只注重局部（或自身）利益最大化，忽視航材院整體利益的最大化沒有明確的業(yè)務(wù)方向，導(dǎo)致什么都做，資源分散，什么都做不好問：你認(rèn)為 BD長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)來自哪些方面？ 資料來源：調(diào)查問卷 26/9/2023PAGE 10 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 11 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 組織是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)資源的一種系統(tǒng)性安排 組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系 組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段 組織結(jié)構(gòu)又可稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系 實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以及比例和關(guān)系 各管理層次的構(gòu)成，即縱向結(jié)構(gòu) 各管理部門的構(gòu)成，即橫向結(jié)構(gòu) 各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系 組織結(jié)構(gòu)含義的三個(gè)方面 職能結(jié)構(gòu) 層次結(jié)構(gòu) 部門結(jié)構(gòu) 職權(quán)結(jié)構(gòu) 26/9/2023PAGE 12 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 從組織結(jié)構(gòu)角度分析，組織設(shè)計(jì)涉及權(quán)責(zé)匹配、職能分工、指揮、管理規(guī)范等方面 復(fù)雜性：組織分化的程度 正規(guī)化：組織依靠規(guī)則和程序引導(dǎo)員工行為的程度 集權(quán)化：決策制定權(quán)力的分布 涉及因素 26/9/2023PAGE 13 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 它強(qiáng)調(diào)的原則包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配 …… 基本 原則 任務(wù) 目標(biāo) 精干 高效 分工 協(xié)作 統(tǒng)一 指揮 執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合 責(zé)權(quán)利 相結(jié)合 有效 幅度 集分權(quán) 相結(jié)合 穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合 協(xié)調(diào) 控制 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 組織結(jié)構(gòu) 公司戰(zhàn)略三角 組織結(jié)構(gòu)通過協(xié)調(diào)和控制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源能力與各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合理配置，從而取得組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 物質(zhì)供應(yīng)部部長(zhǎng) 綜合管理 26/9/2023PAGE 28 ALLPKUBIAM組織管理診斷報(bào)告 職能缺失