【正文】 %%%%%%%%%%% % %戰(zhàn)略目標(biāo)確定不合理 戰(zhàn)略目標(biāo)不明確戰(zhàn)略實(shí)施缺乏可操作性安排近八成的被調(diào)查員工認(rèn)為 ,公司戰(zhàn)略管理存在的最主要的問題是戰(zhàn)略實(shí)施缺乏可操作性安排 ? 數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)T工調(diào)查問卷 0－沒有涉及 1－少有涉及 2－部分涉及 3－最佳實(shí)踐 29 公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)圖 黨委部委辦 改革辦 工會(huì) 公司辦公室 財(cái)務(wù)審計(jì)部 人事保衛(wèi)部 計(jì)劃部 科研技術(shù)部 質(zhì)量管理部 生產(chǎn)安全部 技改辦 總經(jīng)理 黨委副書記 經(jīng)理助理 副總經(jīng)理 總會(huì)計(jì)師 總工程師 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 D07型號(hào)辦 設(shè)計(jì)所 工藝所 機(jī)加工藝室 綜合室 裝配工藝室 管理室 機(jī)加分廠 光學(xué)分廠 精加分廠 裝配分廠 配套中心 物資中心 設(shè)備中心 經(jīng)理助理 經(jīng)理助理 經(jīng)理助理 D05型號(hào)辦 Z10型號(hào)辦 94II項(xiàng)目 503項(xiàng)目 Z10項(xiàng)目 … 計(jì)量檢測(cè)中心 職能部門 技術(shù)部門 臨時(shí)機(jī)構(gòu) 臨時(shí)機(jī)構(gòu) 生產(chǎn)部門 30 公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀描述 現(xiàn)狀描述 ? 公司目前采用的組織結(jié)構(gòu)是以直線職能制為主的組織結(jié)構(gòu)： 直線職能制的優(yōu)勢(shì)是可以促進(jìn)職能部門的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即所有的員工安排在儀器共享設(shè)施，也能鼓勵(lì)員工進(jìn)一步的提高，在一種或者多種產(chǎn)品時(shí)運(yùn)用最優(yōu)； 劣勢(shì)在于不能快速地對(duì)外界變化作出反應(yīng)，會(huì)引起高層決策的堆積、科層超負(fù)荷，影響部門之間的橫向協(xié)調(diào)，組織缺乏創(chuàng)新，員工對(duì)組織目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清。 31 公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)秉承了原來國有企業(yè)的設(shè)置，本身已經(jīng)不能滿足公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的需要 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 1 改進(jìn)方法 組織結(jié)構(gòu)的合理性 ?沒有明確的組織設(shè)置原則，組織調(diào)整的目的性不強(qiáng) ?部門職能散亂 ?臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置隨意 ?職能部門和科研、生產(chǎn)部門在溝通和協(xié)調(diào)上存在一定的問題 ?缺少必要的組織功能，如信息技術(shù)、內(nèi)部審計(jì)和資產(chǎn)管理 ?組織結(jié)構(gòu)支持核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)核心業(yè)務(wù)提供足夠的資源和發(fā)展空間，保證其持續(xù)發(fā)展； ?組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)隨著企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整 0 1 2 3 最佳實(shí)踐 注釋 1：通過訪談和項(xiàng)目小組分析得出 32 同時(shí)，為適應(yīng)新的環(huán)境變化而作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整和原有的結(jié)構(gòu)又發(fā)生了矛盾，導(dǎo)致管理體系混亂 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 1 改進(jìn)方法 組織結(jié)構(gòu)的變革 ? 現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)與公司發(fā)展不適應(yīng) ? 職能制規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的降低 ? 矩陣制靈活、快速的適應(yīng)變化和集中力量的特點(diǎn)沒有體現(xiàn) ? 項(xiàng)目組成員的多頭領(lǐng)導(dǎo)和與職能部門的溝通低效 ? 采用合適的組織結(jié)構(gòu)，在兩種結(jié)構(gòu)都需要時(shí)，劃分明晰的界限，給予適度的權(quán)限 0 1 2 3 最佳實(shí)踐 注釋 1：通過訪談和項(xiàng)目小組分析得出 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%是，工作順暢了 不是，沒有起什么作用僅有 ％的員工認(rèn)為臨時(shí)的新設(shè)機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到設(shè)置的初衷 ? 數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)T工調(diào)查問卷 33 現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)決定了高管團(tuán)隊(duì)的龐大，但是集體決策的優(yōu)勢(shì)沒有被發(fā)揮，結(jié)果導(dǎo)致了審批鏈的交叉和管理低效 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 組織結(jié)構(gòu)的責(zé)權(quán) ? 現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的原則 ? 職能制規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的降低 ? 集體決策中效率低下 ? 審批機(jī)構(gòu)和部門過多，主責(zé)部門不清 ? 使用明確的流程 ? 信息傳遞使垂直的，協(xié)調(diào)和控制由單一垂直施加的規(guī)則和指令進(jìn)行 ? 任務(wù)劃分要求高度專業(yè)化 0 1 2 3 最佳實(shí)踐 %%%%%%0%10%20%30%40%50%60%某些職能分散在各部門內(nèi)因人設(shè)部門各部門間職責(zé)交叉高層管理崗位過多，指揮鏈交叉，影響效率關(guān)鍵職責(zé)嚴(yán)重缺失臨時(shí)機(jī)構(gòu)過多，沒有起到預(yù)期的作用目前公司組織構(gòu)架中亟待解決的問題是高層管理崗位過多 ,審批鏈交叉 ,影響效率 ? 數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)T工調(diào)查問卷 34 華光的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該服從公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的需要，遵循一個(gè)目標(biāo)突出、分工協(xié)作、高效的原則 ? 組織活動(dòng)的要求：對(duì)任何復(fù)雜任務(wù)的分工和對(duì)這些復(fù)雜任務(wù)的協(xié)調(diào)來完成一項(xiàng)活動(dòng) ? 組織結(jié)構(gòu)的定義：勞動(dòng)被細(xì)分為不同任務(wù)和對(duì)不同任務(wù)間進(jìn)行協(xié)調(diào)的方式 ? 滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要 ? 專業(yè)化和分工 ? 協(xié)調(diào) ? 合作與控制 ? 等級(jí)制度 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的原則： ? 部門的職能 ? 部門的職責(zé) ? 崗位的職責(zé) ? 協(xié)調(diào)與溝通 ? 工作的流程 35 而由于沒有組織設(shè)置的原則，導(dǎo)致了部門職責(zé)不清的情況出現(xiàn) 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 1 改進(jìn)方法 部門職能 ? 沒有清晰明確的部門職能，個(gè)別職能部門名不符實(shí) ? 財(cái)務(wù)部門缺乏必要的財(cái)務(wù)分析和管理職能 ? 人事保衛(wèi)部職責(zé)不專業(yè)，一個(gè)部門分管兩種不同類型的工作 ? 人力管理的許多職能分散 ? 有些職能部門名不符實(shí)，職能設(shè)置比較隨意 ? 企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門之間的定位和權(quán)責(zé)界定及劃分能夠合理體現(xiàn)集中和分散的關(guān)系； ? 部門職能的確定必須確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)造綜合效應(yīng)，達(dá)到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效降低管理成本 最佳實(shí)踐 注釋 1：通過訪談和項(xiàng)目小組分析得出 36 沒有完善的職能體系，存在“部門真空”和“職能真空” y光學(xué) 戰(zhàn)略規(guī)劃 ? ? 人力資源 ? ? 財(cái)務(wù) ? ? 審計(jì) ? ? ? 信息規(guī)劃 ? 行政管理 ? 設(shè)計(jì) 工藝 生產(chǎn) 質(zhì)量 采購 ? 部分職能 起主導(dǎo)作用 缺乏該職能 起輔助作用 完全職能 說 明 ? 計(jì)劃部門更多的職責(zé)是計(jì)劃的分解、匯總、統(tǒng)計(jì)以及部門的考核，而戰(zhàn)略規(guī)劃方面的職能不夠健全 ? 缺乏內(nèi)部審計(jì) ? 人力資源部門更多的是職能是傳統(tǒng)的人事管理和保衛(wèi)工作，沒有真正承擔(dān)其全面的人力資源管理工作，并且，沒有明確部門負(fù)責(zé)整個(gè)公司的績(jī)效管理 ? 在信息管理方面，一方面，公司沒有專門的部門負(fù)責(zé)企業(yè)信息化的推動(dòng)工作 ? 采購職能由多個(gè)部門承擔(dān)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門 37 部門工作的不足還體現(xiàn)在一些職能部門不具備專業(yè)化服務(wù)能力 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 1 改進(jìn)方法 職能部門對(duì)業(yè)務(wù)部門的支持 ? 缺乏對(duì)職能部門的明確定位和要求，很難滿足業(yè)務(wù)部門提出的需求 ? 缺乏專業(yè)能力和必要的流程保證 ? 職能部門往往將自己定位在管理者的角色上而不是以服務(wù)為主 ? 職能部門和科研、生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系不夠緊密，溝通不很順暢 ? 職能部門與科研、生產(chǎn)部門平級(jí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) ? 人力資源服務(wù)非常弱 ? 財(cái)務(wù)管理以會(huì)計(jì)記帳為主，缺乏分析和核算能力 ? 各個(gè)職能部門有明確的責(zé)任劃分和相應(yīng)的授權(quán)，能夠充分發(fā)揮輔助決策及運(yùn)營管理的作用； ? 各個(gè)職能部門具備能夠完成其職責(zé)要求所要求的技能水平 0 1 2 3 最佳實(shí)踐 注釋 1：通過訪談和項(xiàng)目小組分析得出 38 部門職責(zé)不清也使得崗位說明書缺失，無法將部門職能落實(shí)到具體的崗位上 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 1 改進(jìn)方法 崗位職責(zé) ? 基本上沒有通過明確的崗位職責(zé)描述將部門職責(zé)分解到關(guān)鍵員工崗位上 ? 沒有清晰的崗位職責(zé)描述 ? 沒有明確的崗位描述和崗位分析 ? 沒有崗位描述和崗位資治 ? 崗位角色和職責(zé)有明確的書面規(guī)范，有具體的工作內(nèi)容執(zhí)行方式和完成標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容涉及有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x與規(guī)劃； ? 崗位職責(zé)的功能劃分要做到部門之間，崗位之間職責(zé)分明，溝通順暢，明確匯報(bào)關(guān)系，避免權(quán)責(zé)不清，交叉重疊； ? 根據(jù)公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，及時(shí)進(jìn)行崗位職責(zé)的擴(kuò)充，更改和修訂工作 最佳實(shí)踐 注釋 1：通過訪談和項(xiàng)目小組分析得出 39 部門內(nèi)崗位職責(zé)的設(shè)定應(yīng)該遵循以下原則 ? 不相容崗位職責(zé)分設(shè) ? 相似崗位職責(zé)合并，提倡一崗多職，以利于同崗?fù)甑墓酵菩泻蛦T工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升 ? 相似崗位界定：一、工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)流程類似；二、對(duì)崗位職責(zé)承擔(dān)人技能要求相近 ? 崗位工作量以滿負(fù)荷的程度衡量 ? 符合法律法規(guī)要求 ? 管理崗位盡可能規(guī)避崗位虛設(shè)的現(xiàn)象 40 小結(jié)：公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)不是充分考慮了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)后的產(chǎn)物 ? 戰(zhàn)略目標(biāo)的特性 ?提高效率，維持生存 ?學(xué)習(xí)、技術(shù)領(lǐng)先 ? 組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) ?高度集權(quán) ?嚴(yán)格控制 ?標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行程序 ?高效率的配送體系 ?具有流動(dòng)性和彈性 ?緊密的橫向協(xié)調(diào) ?更看重研究、創(chuàng)造和變革 公司愿景目標(biāo)與公司現(xiàn)狀的差距過大，在戰(zhàn)略分步驟實(shí)施的過程中，出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略目標(biāo)不相符的情況 我們現(xiàn)在的位置 我們未來的方向 41 公司運(yùn)作我們主要從計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制四個(gè)方面進(jìn)行分析 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 ?戰(zhàn)略計(jì)劃： 關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo)、確立企業(yè)地位的籌劃 ?經(jīng)營計(jì)劃： 從企業(yè)目前面對(duì)的環(huán)境和擁有的資源出發(fā)，規(guī)定對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)措施 ?作業(yè)計(jì)劃： 企業(yè)內(nèi)部各部門為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營計(jì)劃而規(guī)定的實(shí)施細(xì)節(jié) ?領(lǐng)導(dǎo)的作用 是確定經(jīng)營方向，并率領(lǐng)員工在一定的管理方式下完成既定目標(biāo) ?在周期性活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)效率，要求建立在相互調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)在組織管理范圍內(nèi)制度化 ? 組織內(nèi)協(xié)調(diào)的大多數(shù)要求某種權(quán)威的存在 ?控制使為了保證員工、部門的行為與目標(biāo)和公司的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致 42 計(jì)劃 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 ?經(jīng)營計(jì)劃 ?戰(zhàn)略計(jì)劃 ?作業(yè)計(jì)劃 關(guān)系企業(yè)全局的、為企業(yè)設(shè)立總體目標(biāo)、確立企業(yè)地位的籌劃 定 義 從企業(yè)目前面對(duì)的環(huán)境和擁有的資源出發(fā)，規(guī)定對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)措施 企業(yè)內(nèi)部各部門為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營計(jì)劃而規(guī)定的實(shí)施細(xì)節(jié) 全局性的， 涉及企業(yè) 的內(nèi)外部 計(jì)劃期間 長，通常 為 5年以上 通常為 15年 不超過 1年 側(cè)重關(guān)注 本企業(yè)內(nèi) 部經(jīng)營 企業(yè)內(nèi)部 的各個(gè)作 業(yè)部門 宏觀性、 方向性 明確和分解戰(zhàn)略計(jì)劃，使之能貫徹執(zhí)行 明晰各職能、作業(yè)部門任務(wù)、職責(zé) 涉及范圍 計(jì)劃時(shí)間 作用 現(xiàn)狀 清晰 不是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的 缺失 43 公司的戰(zhàn)略沒有進(jìn)行分解，導(dǎo)致部門計(jì)劃與戰(zhàn)略脫節(jié) 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 戰(zhàn)略計(jì)劃的分解 ? 缺少子戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和職能戰(zhàn)略的制定 ? 各部門沒有相對(duì)于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的職能目標(biāo)和子戰(zhàn)略目標(biāo) ? 目前的工作計(jì)劃和任務(wù)有由部門子自己制定，沒有以戰(zhàn)略作為依據(jù) ? 應(yīng)用部門年度規(guī)劃制定的方法，使各部門的職能戰(zhàn)略、規(guī)劃，以及工作計(jì)劃緊緊圍繞戰(zhàn)略而作 最佳實(shí)踐 %%%%%%%%%%%%%有 沒有 不知道65%的被調(diào)查員工不清楚自己所在部門是否根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定了具體措施 ? 數(shù)據(jù)來源：?jiǎn)T工調(diào)查問卷 44 科研試制計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的沖突，缺乏綜合協(xié)調(diào) 控制 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃 0 1 2 3 歸類 核心問題 問題表現(xiàn) 改進(jìn)方法 部門計(jì)劃的制定 ? 部門計(jì)劃的制定沒有以戰(zhàn)略為中心 ? 各部門工作計(jì)劃相互獨(dú)立 ? 使生產(chǎn)部門經(jīng)常為了滿足科研任務(wù)而改變?cè)?jì)劃部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃 ? 部門計(jì)劃由公司計(jì)劃分解而成，各部門計(jì)劃都是為了整個(gè)公司年度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)而制定的 ? 各部門的計(jì)劃應(yīng)該是相輔相成的，形成一個(gè)有機(jī)的整體 最佳實(shí)踐 %%%%%0%10%20%30%40%50%60%70%