【正文】 指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？ 《 招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法 》（黔發(fā)改法規(guī) [2023]7號(hào)）?！? 據(jù)此： 水利廳 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見 》（黔水建管 [2023]4號(hào)）第五條規(guī)定“ 水利有形市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)站為我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告的專業(yè)網(wǎng)站?！? 招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)限要求： 《 招投標(biāo)條例 》規(guī)定 “招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日至開始發(fā)售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于 5日?！? 水利廳作為 水利工程項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門，對(duì)進(jìn)入 水利水電建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目，結(jié)合貴州水利工程建設(shè)實(shí)際，在遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)章的前提下，對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的要求一般為 “招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名和發(fā)出招標(biāo)文件（資格后審）或資格預(yù)審文件（資格預(yù)審）的時(shí)間，不得少于 5日”。 ? 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)？ 招標(biāo)項(xiàng)目的名稱； 招標(biāo)人的名稱及聯(lián)系電話； 采用委托招標(biāo)方式組織招標(biāo)的 ， 應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱及 聯(lián)系電話； 招標(biāo)項(xiàng)目基本情況 （ 性質(zhì) 、 地點(diǎn) 、 招標(biāo)內(nèi)容等 ） ； 對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求和報(bào)名要求； 進(jìn)行資格預(yù)審的 ， 應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用 ， 獲 取資格預(yù)審文件的時(shí)間和方法 、 遞交資格預(yù)審文件的時(shí)間和地點(diǎn) 、 資格預(yù) 審合格通知書的發(fā)放時(shí)間； 進(jìn)行資格后審的 ， 應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和招標(biāo)文件收取的費(fèi)用 ， 獲取招 標(biāo)文件的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 辦法及投標(biāo)截止日期 。 返回 ? 目的： 保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)； 確保投標(biāo)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件； 同時(shí)避免招標(biāo)和投標(biāo)不必要的資源浪費(fèi)。獲取“資格預(yù)審文件”的潛在投標(biāo)人按規(guī)定的地點(diǎn)和截止日期提交“資格預(yù)審申請(qǐng)書”之后，經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)（遵照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式產(chǎn)生： 在交易中心進(jìn)行，由招標(biāo)人從 水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家與招標(biāo)人代表依法組建資格預(yù)審委員會(huì) ）依據(jù)“資格預(yù)審文件”規(guī)定的審查方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，提交資格審查報(bào)告。 資格后審程序是 ：招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)明確方式，并在招標(biāo)文件中規(guī)定資格審查方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在評(píng)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查，對(duì)通過審查的投標(biāo)人，才能對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行下一步評(píng)審。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制 、 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 ，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 。 二、 組織資格審查： ? 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人符合哪些條件，相關(guān)法律法規(guī)有明確要求： 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； 具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； 沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 ? 合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 ? 返回 二、 組織資格審查： 三、編制、備案、發(fā)售 《招標(biāo)合同及文件》 《招標(biāo)合同及文件》的編制： 由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，依據(jù)有關(guān) 規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)文本 進(jìn)行編制， 招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是構(gòu)成合同的組成部分。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件?！? 三、編制、備案、發(fā)售 《招標(biāo)合同及文件》 《招標(biāo)合同及文件》的備案： 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》第十五條規(guī)定：“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在 發(fā)售招標(biāo)文件 5日前 ，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，將招標(biāo)文件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 三、編制、備案、發(fā)售 《招標(biāo)合同及文件》 《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售： ? 項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式的，就必須是在投標(biāo)人資格預(yù)審結(jié)束，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書（或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書）之后開始發(fā)售； ? 項(xiàng)目采用資格后審方式的，就應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)售。 ? 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請(qǐng)書； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )合同主要條款； (四 )投標(biāo)文件格式； (五 )采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （六 )技術(shù)條款； (七 )設(shè)計(jì)圖紙； (八 )評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (九 )投標(biāo)輔助材料。 ? 強(qiáng)調(diào)：相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“《招標(biāo)合同及文件》的編制和發(fā)售”還有一些特定說明的規(guī)定： 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》第十四條規(guī)定“招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。” 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十二也規(guī)定“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少 15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。” 返回 四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)） 在“招標(biāo)”程序這一部分，最后就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。所有 澄清、解答的問題，都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，且成為招標(biāo)合同文件的組織部分，并同時(shí)報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門（同前一致）備案。 返回 五、編制、遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求的投標(biāo)工作的要點(diǎn)講述。 在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求（主要還是對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間滿足）。 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出“替代方案”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。 5投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金 （ 金額在《 招標(biāo)合同及文件 》 中載明 （ 進(jìn)入交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目滿足 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》 的規(guī)定 “ 投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函一般為合同估算價(jià)的 %至 2%” ） 。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì) （ 資格 ） 預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容： 商務(wù)文件部分： 投標(biāo)函； 投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函； 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單； 招標(biāo)文件要求明示或者提供的其他相關(guān)材料。 委托代理人嚴(yán)格遵守招標(biāo)合同文件中對(duì)紀(jì)律等事項(xiàng)的規(guī)定。” 六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 29號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第五條規(guī)定 “政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)是如何組建的？ 依據(jù)：七部委 12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，水利部第 14號(hào)令： 一、招標(biāo)人 依法 組建?！? 水利部 14號(hào)令明確“成員為七人以上單數(shù)”。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)可以指定部分評(píng)標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。 在 水利水電建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建工作： 在 水利水電建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的水利項(xiàng)目 ， 在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作中 ， 一般是在開標(biāo)前當(dāng)天組建 ， 目的是為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)專家名單進(jìn)行保密 ， 確保評(píng)標(biāo)工作的公正性 、 權(quán)威性 。 目的：確保評(píng)標(biāo)工作的 更充分的公正性 。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；在 5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作