【正文】 出臺(tái)《 招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法 》（黔發(fā)改法規(guī) [2023]7號(hào)）。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的宗旨： 為招標(biāo)人提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其資格等級(jí)范圍、在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理合同后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 簡(jiǎn)單的說就是招標(biāo)人要有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力 。） 哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可不進(jìn)行招標(biāo)（項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)）？ （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目； （二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目； （三）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）； （四）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告； （五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的； （六）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； （七）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)？ 有下列情形之一的，按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）有 3家以上但少于 5家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目； （三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目 （四）與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，公開招標(biāo)成本相對(duì)過高的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。經(jīng)交易中心對(duì)招標(biāo)備案手續(xù)和項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備資料的核驗(yàn)項(xiàng)目即正式進(jìn)入交易中心開始項(xiàng)目招標(biāo)工作。并提交備案資料，即是項(xiàng)目具備招標(biāo)條件的相關(guān)證明文件及附件資料。 招 標(biāo) 招標(biāo)備案及交易中心招標(biāo)登記工作（辦事指南部分） 按照項(xiàng)目分級(jí)管理原則（哪級(jí)審批，哪級(jí)行使監(jiān)督管理職能），由相應(yīng)的各級(jí)水行政主管部門接受招標(biāo)人的招標(biāo)備案（填寫《 水利水電建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案表 》）。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目 ,在向?qū)徟块T報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí) ,同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。 （二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； 監(jiān)理所需資金已落實(shí)； 項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃； ?《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部 14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？ （三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； 建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排； 監(jiān)理單位已確定； 具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付和同或協(xié)議； 有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。 ? 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 》 （ 水利部 14號(hào)令 ） 界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段招標(biāo)必須具備哪些條件 ？ （ 一 ） 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 （ 二 ） 監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 （ 三 ） 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 一、招標(biāo)準(zhǔn)備 項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》第二章第六條是這樣界定的：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）按照項(xiàng)目處于不同階段，其項(xiàng)目建議書及估算、或者可行性研究報(bào)告及估算、或者初步設(shè)計(jì)及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準(zhǔn)； （二）包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍等內(nèi)容的招標(biāo)初步方案已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)； （三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； （四）有相應(yīng)招標(biāo)階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求 ? 招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)： 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有嚴(yán)格、規(guī)范的程序。 ? 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序，必須包括以下 幾大環(huán)節(jié)的工作： 招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體的、基本的程序分為： 一、招標(biāo)準(zhǔn)備 二、組織資格審查 三、編制、備案、發(fā)售 《招標(biāo)合同及文件》 四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)） 五、編制、遞交投標(biāo)文件 六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 七、開標(biāo) 八、評(píng)標(biāo) 九、中標(biāo) 十、簽訂合同 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求 ◇ 項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件是什么 ？ ? 不同類型的項(xiàng)目招標(biāo)具有共同的條件 ， 包括： 項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件； 項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金 、 技術(shù)條件 、 管理機(jī)構(gòu)等； 項(xiàng)目的招標(biāo)方案經(jīng)審批部門審批或核準(zhǔn) 。 ? 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部 14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？ （一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定； 勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)； 必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。 招 標(biāo) 工作依據(jù)： 項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案。 招標(biāo)初步方案 包括內(nèi)容有：招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)段的劃分、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及需提交的相關(guān)資料）。該備案表完整填寫，主要內(nèi)容為：招標(biāo)已具備的條件和已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中包括的內(nèi)容。 招標(biāo)人將經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表及相關(guān)資料遞交交易中心，辦理“ 甘肅省水利水電建設(shè)工程交易中心項(xiàng)目招標(biāo)登記”手續(xù)。 工作依據(jù)： 項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案 ? 招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)？ 國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 （項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在 20日內(nèi)作出書面決定：對(duì)需要由省人民政府批準(zhǔn)的省重規(guī)模經(jīng)營(yíng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省人民政府應(yīng)當(dāng)在 20日內(nèi)作出書面決定。 ? 招標(biāo)組織形式：自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo) 一、招標(biāo)人具備哪些條件時(shí)，可自行組織招標(biāo)事宜（按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)后） ？ ? （一）具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）； （二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； （三）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力； （四）具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； （五）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； （六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。 二、委托代理招標(biāo) 代理招標(biāo)指招標(biāo)人委托符合相應(yīng)條件（代理機(jī)構(gòu)必須具有經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資格）的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 強(qiáng)調(diào)說一說： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 13條規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類 : 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)資格的認(rèn)定） 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部【原建設(shè)部】認(rèn)定） 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（商務(wù)部認(rèn)定） 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（財(cái)政部認(rèn)定） 藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定） 科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（科技部認(rèn)定） 辦事指南： 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）到交易中心辦理項(xiàng)目招標(biāo)登記手續(xù)時(shí)，即要求按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中確認(rèn)的招標(biāo)方式進(jìn)行登記。 《管理辦法》第三條規(guī)定“ 發(fā)展改革委根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》授權(quán)，按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理的原則，指定省級(jí)發(fā)布公告的報(bào)紙和網(wǎng)站等媒體，并對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 發(fā)布招標(biāo)公告