【正文】 山路，轉(zhuǎn)而往東經(jīng)軍 民友誼水庫南對上黃馬水庫西側(cè)道路，沿 21林班東界往南接山北防火道延至 3 37林班東界，由 3 39林班南界，轉(zhuǎn)至鄧演達(dá)墓東 300米 40林班往南接陵東路，轉(zhuǎn)接靈谷寺往南，沿滬寧高速連接 線往西至下馬坊公園東側(cè)水渠。 特級保護(hù)區(qū)： 所有風(fēng)情區(qū)內(nèi)自然保護(hù)核心區(qū)以及其它不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域。 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)法令、法規(guī)、條例，其外圍應(yīng)保持較好的緩沖條件，在區(qū)內(nèi)不得新建任何 建筑設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)置與原景物景象景點河歷史文物等景觀風(fēng)景無關(guān)的任何工程設(shè)施。嚴(yán)禁開山采石，亂砍濫伐及一切破壞歷史文物、自然生態(tài)河森林植被猿聲狀態(tài) 的活動。 區(qū)內(nèi)處必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的任何人為設(shè)施，不得安排旅宿床位，一 切建設(shè)方案均須批準(zhǔn)方可實施。嚴(yán)禁開山 采石、亂砍濫伐及一切破壞區(qū)內(nèi)歷史文物、自然景致的活動。 按規(guī)定要求可以適度建設(shè)風(fēng)景建筑，但不得建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的任何設(shè)施，需要建設(shè)的項目， 要經(jīng)專家評審并報請商計主管部門批準(zhǔn)后方可實施，并應(yīng)與景觀環(huán)境環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。 三級保護(hù)區(qū) 在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)一、二級保護(hù)區(qū)以外的少量生態(tài)或景觀環(huán)境不利甚至危機(jī)區(qū)域。 2. 2 用地規(guī)劃設(shè)計要求 原則 （ 1）風(fēng)景區(qū)整體景源價值具備國家級的特征。 （ 3）歷史的一致性。 范圍 中山陵園參照 1929年界線，界址自中山門至孝衛(wèi)街一帶，沿寧杭公路南側(cè)三十米左右以北， 沿路往東經(jīng)孝陵衛(wèi)、柳營、馬群路北、轉(zhuǎn)至環(huán)陵路，經(jīng)請黃馬至岔路口以西，再往王家灣、蔣王 廟、太平門以東，沿城墻至中山門，包括月牙湖公園。 （ 1）明孝陵景區(qū)： 包括月牙湖、前湖、琵琶湖、梅花山、紫霞湖、富貴山、明城墻、明孝陵、六朝地壇、中山植物 園、廖仲愷、何香凝墓等，面積 。 （ 3）靈谷寺景區(qū)： 包括萬工池、西北水庫、無梁殿、靈谷寺、松風(fēng)閣、靈谷塔、譚延闿墓、鄧演達(dá)墓、志公殿萬株 桂圓、五棵松水庫、南京體育學(xué)院等，面積 。面積 。 （ 6）自然景觀區(qū)： 包括鐘山北麓大片山林、紫金山水庫、軍民友誼水庫、上下黃馬水庫、洪崗水庫、航空烈士墓等， 面積 。 容量 景區(qū)最大的日游人量 4萬人次，年游人量為 982萬人次。 用地景觀規(guī)劃要求 加強(qiáng)整體性和序列性地保護(hù)和展示，通過合理游覽組織，擴(kuò)大景點影響，完善游覽格局。 挖掘并強(qiáng)化典型景觀特色，合理妥善地拓展深化其歷史人文內(nèi)涵，因地制宜地完善提高 植物配置的景觀生態(tài)效益。 可設(shè)旅游點 /游人服務(wù)中心： （ 1）旅游點：養(yǎng)生莊，機(jī)動及非機(jī)動交通、停車場、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休息環(huán)衛(wèi)、一 般餐飲、小型商場、娛樂表演、審美科教、室內(nèi)體能健身、多媒體演示、一般住宿 （ 2）游人服務(wù)中心：明孝陵、中山陵、靈谷公園、白馬公園游人中心，機(jī)動及非機(jī)動交通、停 車場、郵電通訊、導(dǎo)游咨詢服務(wù)、休憩環(huán)衛(wèi)、一般餐飲、小型商店、審美科教、多媒體演示，無 住宿設(shè)施。 （ 2）二級服務(wù)站點：票務(wù)、休息、簡餐、零售等。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃： （ 1） 12級交通方式： “外部 6交通方式”（地鐵、公交、旅交、小車、自行車、步行）、“內(nèi)部 6交通方式”（公交、 控制車、電纜車、電動船、電瓶車、自行車等）。 －內(nèi)部 7級：內(nèi)環(huán)路（控制車、電動車）、控制道（控制車、電動車）、優(yōu)先步道（控制車、 電車）、爬山徑、自行車徑、夜晚徑、湖濱道。） －半開放路（內(nèi)環(huán)路）。 －步行路。 規(guī)劃期內(nèi)不再建設(shè)大的、新的給水系統(tǒng)。 景區(qū)邊緣三級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與景區(qū)配套的建筑時，其用水需求就近由市給水管網(wǎng)提供。規(guī)劃期內(nèi)，進(jìn)一 步完善排污系統(tǒng)，建設(shè)污水管排污系統(tǒng)，將現(xiàn)有明溝污水牌坊改造城暗管污水排放。規(guī)劃期間，一些企事業(yè)單位與居民 點將被遷出，供電能力將得到提高。 景區(qū)邊緣三級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景配套的建筑時，其電力需求就近由市電力線路提供。 規(guī)劃期內(nèi)將進(jìn)一步完善現(xiàn)有各種設(shè)施，使之能與國內(nèi)外最新通信技術(shù)相適應(yīng)。 燃?xì)庖?guī)劃 景區(qū)中心區(qū)不設(shè)置管道燃?xì)猓鞑惋嫹?wù)設(shè)施均使用罐裝石油液化氣。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 原則 （ 1）合理控制游人容量和居民容量，制止對自然環(huán)境的人為消極作用。 措施 （ 1）合理分析游覽時間、空間范圍、游人容量、項目開發(fā)等因素，提出限制性規(guī)定或控制性 指標(biāo)。 （ 3）提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高氧、水、生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或 自然環(huán)境對人為負(fù)荷的穩(wěn)定性與承載力。 （ 5）制定嚴(yán)密的生態(tài)保護(hù)綜合性措施，加強(qiáng)宣傳教育和日常維護(hù)，積極引進(jìn)高科技手段和設(shè) 施，杜絕嚴(yán)重生態(tài)破壞事件發(fā)生 城景協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 （ 1）考慮城景結(jié)合地帶間的用地、人及環(huán)境景觀等方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，使之共生共榮。 （ 3）景區(qū)內(nèi)部分為景觀核心區(qū)、一般景觀去及外圍景觀協(xié)調(diào)控制區(qū)，景觀點分為景觀控制點、 重要景觀點和一般景觀點。 （ 4）在城景結(jié)合帶，采取城市樞紐節(jié)點、風(fēng)景景觀點、視景廊、河湖、風(fēng)景林帶等景觀設(shè)計 手法，增加綠地率，控制用地性質(zhì)及規(guī)模，創(chuàng)造美好的過渡空間，協(xié)調(diào)城景關(guān)系。建筑風(fēng)格與體量應(yīng)以整體自然 景觀環(huán)境為主，同時兼顧人文文脈的連貫性。紫金山群峰連綿，山體挺拔，山形雄奇秀麗。 景區(qū)人文勝跡眾多，文化意蘊(yùn)豐厚，歷來是游人追懷往昔、登高望遠(yuǎn)之地，加上山水華美，可覽可賞， 所以著稱于世。 紫金山比之于國 內(nèi)名山大川 ， 當(dāng)然是有所不及的 ， 規(guī)模體量 、 山岳高度都不對等 ， 但是紫金山緊鄰文化歷史名稱南京 ， 所 以是一個游客 、 市民伸手可及 、 可以近距離觀賞的山水自然 。 帝王陵園 、 中山先生的安息地之 所以選擇紫金山 ， 也正是這個原因 。 其主要的文化特質(zhì)就是紀(jì)念 性 、 歷史性和人文性 。 這一文化特質(zhì)之外的古跡并不多見 ， 如顏正卿碑林 、 寶公塔 （ 三 絕碑 ） 、 紫金山天文臺 、 鐘山植物園等 ， 但是它們留下另外一些脈絡(luò)的文化遺緒 ， 應(yīng)該引起我們的重視 。 中山陵已經(jīng)成了鐘山風(fēng)景區(qū)的代名詞和品牌焦點 。 2023 年鐘山風(fēng)景區(qū)各景點的游客數(shù)量和占比： 景 點 游客數(shù)量（萬人次） 占 比 中山陵 229 49% 明孝陵 29% 靈谷公園 9% 索道 % 音樂臺 2% 山頂公園 2% 中山紀(jì)念館 % 白馬公園 % 滑道游車園 % 其它 % 合計 467 ( 資料來源 : 鐘山中山陵園管理局綜合處 ) 鐘山外緣景區(qū)要適應(yīng)新的游客需求 鐘山外緣景區(qū)的新項目開發(fā) ， 應(yīng)將原核心景區(qū)的人文資源進(jìn)一步豐富內(nèi)涵 ， 拓展外延 ， 將它們組合或者衍生出更為豐富的人文景點 ， 否則將不適應(yīng)未來的游客和休閑消費者的口味 ， 會弱化鐘山風(fēng)景區(qū)整體的吸引力 。 鐘山外緣景區(qū)要有城市游憩經(jīng)濟(jì)的特色 將鐘山風(fēng)景區(qū)主要的人文資源與南京城內(nèi)的人文資源比較 ， 我們認(rèn)為 ， 鐘山風(fēng)景區(qū)更多提供了一種認(rèn)知旅游 、 一次性旅游 ， 而不是價值旅游 、 反復(fù)體驗性的旅游 。 鐘山外緣景區(qū)應(yīng)充分發(fā)掘民國遺產(chǎn) 中山陵享有很高的知名度 ， 對國內(nèi)其他城市的游客來說 ， 這是他必須到達(dá)的一個旅游目的地 ， 但是中山陵蘊(yùn)涵了更多的政治 、 經(jīng)濟(jì)與文化遺產(chǎn) ， 正是因為這一點才產(chǎn)生了 “ 中山陵 ” 這一 “ 旅游產(chǎn)品短缺 ” 時代的品牌 ， 所以有了現(xiàn)有的品牌召喚力 。 只有深入理解中山先生的偉大歷史作用并對其有敬仰心理的人才會經(jīng)常去中山陵 ,所以在外緣景區(qū)要多作這方面的考慮 ,EDAW提出的博愛園從價值規(guī)劃的方向上是正確的 ,只是沒有賦予更具體的素材支撐 。 鐘山外緣景區(qū)的項目設(shè)計要有明文化的深刻底蘊(yùn)與風(fēng)格互證 。 但是 ， 佛文化在中國是具有現(xiàn)代生命力的 ，外緣景區(qū)的開發(fā)設(shè)計要考慮這一宗教要素 。 外緣景區(qū)如何挖掘其中的內(nèi)涵 ？ 向哪個方向挖掘和定義 ？ 如何衍生并嫁接新的項目 ？ 我們認(rèn)為 ， 一定要正本清源 、 符合景區(qū)文化的歷史發(fā)展邏輯 ， 并在此基礎(chǔ)上考慮消費者導(dǎo)向和競爭導(dǎo)向 。 如果不能有效地解決問題 ， 鐘山外緣景區(qū)寧可保護(hù)為先 ， 而不能留有遺憾和后人的指責(zé) 。 我們建議從景區(qū)特有的文化性格上 ， 向游憩經(jīng)濟(jì)的與旅游經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形態(tài)上自然過渡 ， 提出風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)保護(hù) 、 新城市游憩經(jīng)濟(jì)形態(tài)與城市新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意形態(tài)相互融合的總體思路 。目前國家級重點文物保護(hù)單位八處，省級重點文物保護(hù)單位四處，市級源遠(yuǎn)流長文物保護(hù)單位十三處。其中尤為著名的有一代偉人孫中山先生的陵墓 ——中山陵、世界文化遺產(chǎn)明朝開國皇帝朱元璋的陵墓 ——明孝陵、明城墻、古靈谷寺的遺存無梁殿等。 （ 3） 生物景源 生物景源市風(fēng)景景觀的堅實基礎(chǔ)。植物景觀主要形成森林型和園林型，其藝術(shù)效果得體而多具特色。 鐘山外緣景區(qū)的六大資源 ③ 動物資源：風(fēng)景區(qū)內(nèi)有禽鳥類生物 9目 42科 64種；昆蟲 200多種，隸屬 13目 86科；蝶類 8科， 41屬， 76種。“鐘山龍蟠”著稱于世，其三峰疊嶂、氣 度徘徊、林木郁蔥，構(gòu)成古都金陵“王氣”之說的形勢核心。以湖泊、水庫為主，包括流徽榭、燕雀湖（前湖）、琵琶湖、 紫霞湖、八功德水（龍池）、流觴曲水溪、霹靂溝、一人泉、萬工池、上下黃馬水庫、軍民友誼水庫、洪 崗水庫、王家灣水庫、紫金山水庫、五棵松水庫等。 （ 6） 天景天象景源 天景天象景源是景源展示美好情調(diào)的補(bǔ)充條件，主要表現(xiàn)為： ①天景：云霧日行，晨暮相伴，春夏秋冬四季分明。 景源結(jié)構(gòu)特色 以古都?xì)v史文化為核心，陵文化為代表，民國文化和明文化為主線，自然景觀為基礎(chǔ)的風(fēng)景資源結(jié)構(gòu)。 第二資源系統(tǒng)：南京歷史文化的巨大價值 歷史文化名城的眾多歷史資源 南京，素以“六朝勝地”、“十代故都”聞名于世，是 1982年國務(wù)院公布的第一批歷史文化名城之一。吳宮花草、晉代衣冠、南唐陵寢、明祖殿堂、 天國烽火、民國春秋、侵華暴行、南京解放，流傳著驚心動魄的史話，傳頌著可歌可泣的事跡，銘記著歷史 進(jìn)步與國恥民辱的鐵證。南京現(xiàn)有“一城（石頭）、一山（紫金山）、兩河（秦淮、金川）、六街（太 平南北路、中華、洪武路、御道街、中華街）”的古城格局，與 24個歷史地段（烏衣、石壩、瞻園區(qū)、信府 河、百花巷區(qū)、馬道街、剪子巷、三條營區(qū)、安品街、南鋪子區(qū)、升州路區(qū)、集慶路南北區(qū)、西花路區(qū)、楊 柳村區(qū)、淳溪鎮(zhèn)區(qū)、民國使館區(qū)等），都為景區(qū)開發(fā)、旅游與游憩提供著歷史文化的重要支持。 民國歷史遺產(chǎn) 1912年定都南京的中華民國歷史遺產(chǎn)，是至今仍在影響國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化與歷史的現(xiàn)當(dāng)代重大資 源。 南京擁有的民國遺產(chǎn)，無論建筑物質(zhì)形態(tài)、還是可開發(fā)的文化歷史價值方面，都最豐富、最具政治、歷史價值。 抗日資源的當(dāng)代價值 2023年是二戰(zhàn)反法西斯勝利 60周年。在當(dāng)前中日關(guān)系既合作又緊張的當(dāng)代條件下，抗戰(zhàn)的歷史資源面臨著如何被激活的可能性；同時，如何提升中日關(guān)系也是一個敏感但又具國際性的話題；鐘山外緣景區(qū)的北部有抗戰(zhàn)的航空烈士墓園，其中蘊(yùn)藏的二戰(zhàn)歷史資源與戰(zhàn)爭和平主題應(yīng)該得到開發(fā)與利用。 南京都市商業(yè)的旅游形態(tài)，主要有現(xiàn)代商業(yè)街（如新街口與湖南路）、傳統(tǒng)商業(yè)街（如秦淮河畔商街與夫子廟商街）、待開發(fā)的遺址商街與改建后的民國商街（如新開張的總統(tǒng)府 1912休閑酒吧所）等構(gòu)成。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要指非文字的以人類口傳方式為主的 、 具有民族歷史積淀和廣泛突出代表性的民間文化遺產(chǎn) 。 這些文化表現(xiàn)形式包括各類戲曲和相關(guān)的面具 、 道具 、 服裝制作工藝；舞蹈 ， 如民族民間節(jié)日舞蹈 、 祭祀舞蹈 、 禮儀；音樂 ， 如各類民族民間音樂以及樂器制作工藝；口傳文學(xué) ， 如神話 、 傳說 、 史詩 、 游戲和故事；各種精湛杰出的傳統(tǒng)工藝 、 手工藝 ， 如針織 、 織染 、 刺繡 、 雕刻 、 竹藤編織 、 面人制作 、 玩具制作和剪紙等 體現(xiàn)南京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要方面： － 民族傳統(tǒng)工藝及藝術(shù) 云錦 、 金箔 、 金陵剪紙 、 南京折扇 、 繪畫 、 扎燈 、 石刻 、 刻經(jīng) 、 南京白 局 （ 戲曲 ） 、 民歌 “ 茉莉花 ” 等民間音樂舞蹈； － 傳統(tǒng)飲食及老字號 京蘇大菜 、 鴨饌和特色小吃；馬祥興 、 奇芳閣 、 大三元 、 同慶樓 、 綠柳居 、 韓復(fù)興 、 魏洪興等； －與南京有關(guān)的古代文學(xué)作品如 《 紅樓夢 》 、 《 儒林外史 》 、 古詩詞 、 古代散文等其他作品 、 民 間傳說 、 口碑史料 、 古地名等； －傳統(tǒng)習(xí)俗和節(jié)慶活動 觀燈 、 祭禮 、 祭陵墓 、 舞龍 、 方山大鼓 、 打社火等； －其他 雨花石鑒賞等； 城市品牌的巨大價值資源 南京地處長三角豐腴之地，歷來為魚米之鄉(xiāng)于工商