【正文】 家評(píng)估準(zhǔn)則及國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則所突出強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。要求評(píng)估師在執(zhí)業(yè)時(shí)，對(duì)準(zhǔn)則與法律或公共政策存在沖突，導(dǎo)致部分準(zhǔn)則條款無效的狀況進(jìn)行充分披露?！? ② 如果國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則與執(zhí)業(yè)所在國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則或法律不一致時(shí)，“評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)值上的區(qū)別進(jìn)行解釋和量化” ③ 。這些準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南和指導(dǎo)意見。除了業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵守 《 資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則 》 ，不得有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為及其他不恰當(dāng)?shù)男袨椤? ? 第三、 本準(zhǔn)則是針對(duì)特定評(píng)估對(duì)象 —— 機(jī)器設(shè)備而制定的具體準(zhǔn)則，主要涉及機(jī)器設(shè)備的評(píng)估原則、評(píng)估依據(jù)以及評(píng)估方法的應(yīng)用等。 ?該條款是本準(zhǔn)則的專業(yè)勝任能力條款?！? ?該條款是從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估角度對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師的勝任能力提出要求，包含以下兩層含義： 第一，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備機(jī)器設(shè)備的相關(guān)專業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，并具備基本的專業(yè)勝任能力。因此要求從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)。上述的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估所必須的基本的專業(yè)勝任能力。當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行某項(xiàng)特定業(yè)務(wù)缺乏特定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家協(xié)助工作。 機(jī)器設(shè)備種類繁多，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師即使具備基本專業(yè)勝任能力，也并不意味具備了各類機(jī)器設(shè)備評(píng)估知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。包括： (1)與具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估； (2）聘用具有所需專業(yè)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士； (3）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通過學(xué)習(xí)達(dá)到要求。 ? 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 》 第九條規(guī)定，“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，可以聘請(qǐng)專家協(xié)助工作，但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性”。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過程中，當(dāng)評(píng)估業(yè)務(wù)涉及的知識(shí)、技術(shù)超過了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的能力范疇時(shí)，可以并且也應(yīng)該聘請(qǐng)具有相應(yīng)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的專家提供協(xié)助。 ? 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在利用專家協(xié)助工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確信專家工作的合理性。 ? 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)對(duì)專家工作的結(jié)果負(fù)責(zé)，專家不能代替注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的工作，專家在資產(chǎn)評(píng)估過程中起技術(shù)支持和協(xié)助作用，專家的工作不能影響注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的獨(dú)立性。” ?該條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)了解，機(jī)器設(shè)備的評(píng)估對(duì)象分為單臺(tái)機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備的組合，并給出了單臺(tái)機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備組合的定義：“單臺(tái)機(jī)器設(shè)備是指以獨(dú)立形態(tài)存在、可以單獨(dú)發(fā)揮作用或以單臺(tái)的形式進(jìn)行銷售的機(jī)器設(shè)備?！? ?除了少部分單臺(tái)設(shè)備可以獨(dú)立用于經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立獲利能力；大多數(shù)單臺(tái)設(shè)備所能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)的價(jià)值形態(tài)是單臺(tái)、獨(dú)立銷售的變現(xiàn)價(jià)值。 第八條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)了解，機(jī)器設(shè)備的評(píng)估對(duì)象分為單臺(tái)機(jī)器設(shè)備和機(jī)器設(shè)備組合。機(jī)器設(shè)備的組合是指為了實(shí)現(xiàn)特定功能，由若干機(jī)器設(shè)備組成的有機(jī)整體。 ?在確定機(jī)器設(shè)備組合的價(jià)值時(shí)，組成該機(jī)器設(shè)備組合的每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備在機(jī)器設(shè)備組合中能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值取決于該機(jī)器設(shè)備對(duì)機(jī)器設(shè)備組合的貢獻(xiàn)，該組合中的每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備都是以與其他機(jī)器設(shè)備一起繼續(xù)使用為前提。在貶值形態(tài)上，除了考慮單臺(tái)設(shè)備自身的各種貶值，還應(yīng)該考慮各設(shè)備之間匹配性引起的功能性貶值等。 ?評(píng)估時(shí)，機(jī)器設(shè)備作為企業(yè)整體資產(chǎn)的一個(gè)組成部分，它所能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值取決于它對(duì)該整體企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)程度。 ?續(xù)用價(jià)值在機(jī)器設(shè)備被視為整體資產(chǎn)的一部分時(shí)才能夠?qū)崿F(xiàn)。上述組成整體資產(chǎn)的每個(gè)單項(xiàng)資產(chǎn)，或者被視為整體資產(chǎn)的一部分，或者被視為脫離整體資產(chǎn)存在的獨(dú)立資產(chǎn)。 ?機(jī)器設(shè)備的續(xù)用價(jià)值成立的前提條件是資產(chǎn)產(chǎn)生的收益支持這個(gè)結(jié)論。該定義表示一項(xiàng)已經(jīng)安裝的、正在運(yùn)轉(zhuǎn)并為它所在的企業(yè)創(chuàng)造收益的資產(chǎn)的價(jià)值。 ?該條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件選擇恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，市場(chǎng)價(jià)值與非市場(chǎng)價(jià)值的定義同樣適用于機(jī)器設(shè)備評(píng)估。例如：強(qiáng)制清償是機(jī)器設(shè)備最常見的交易受到限制的情況之一。在一般情況下，清償價(jià)值不代表市場(chǎng)價(jià)值。例如，在某些行業(yè)，以拍賣方式處理資產(chǎn)是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)辦法，在這種情況下，如果在正常的時(shí)間期間內(nèi)拍賣，其價(jià)值可能等于有序清償價(jià)值，在某些情況下還可能等于市場(chǎng)價(jià)值。 該條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)關(guān)注以下外部因素對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估的影響： （一）資源的有限性 機(jī)器設(shè)備的使用壽命受所依賴的原材料資源有限性的影響。 （二）所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)壽命 由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品需求減少，導(dǎo)致設(shè)備開工不足，生產(chǎn)能力相對(duì)過剩；由于所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命終結(jié)也將導(dǎo)致生產(chǎn)該產(chǎn)品的某些專用設(shè)備的報(bào)廢。 該條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)關(guān)注以下外部因素對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估的影響： （三）土地和房屋建筑物的使用年限 對(duì)于大部分機(jī)器設(shè)備，一般需要以某種方式安裝在土地或建筑物上，移動(dòng)這些設(shè)備可能對(duì)設(shè)備造成損壞，有些設(shè)備則完全不可以移動(dòng)，移動(dòng)這些設(shè)備將導(dǎo)致設(shè)備的報(bào)廢。 （四）國(guó)家的能源政策、環(huán)境保護(hù)政策 機(jī)器設(shè)備在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高人類物質(zhì)文明程度的同時(shí)，也對(duì)自然環(huán)境起到了破壞作用，帶來了能源的大量消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染兩大社會(huì)問題。對(duì)機(jī)器設(shè)備的能耗和環(huán)保方面提出了更高的要求。 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶確定評(píng)估的用途，明確評(píng)估目的。評(píng)估目的是價(jià)值分析的基礎(chǔ)，對(duì)價(jià)值類型的選擇有直接影響。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必需在明確評(píng)估目的、評(píng)估前提等情況下，確定合理的價(jià)值類型。 （一）整體企業(yè)價(jià)值評(píng)估 對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體價(jià)值評(píng)估一般出于更具體的目的，如企業(yè)改制設(shè)立股份公司、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或收購(gòu)、兼并等。評(píng)估的資產(chǎn)范圍除了機(jī)器設(shè)備，還包括其他固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的工作并不是要確定這些設(shè)備在單臺(tái)、獨(dú)立銷售時(shí)所能實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)值。 （二）設(shè)立公司 在設(shè)立新公司時(shí)，根據(jù)公司法的要求，股東可以用貨幣資金出資，也可以用其他實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等出資。 （三）破產(chǎn)清算 破產(chǎn)清算是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善瀕臨倒閉，在大多數(shù)情況下，評(píng)估的目的是確定機(jī)器設(shè)備在強(qiáng)制出售條件下可能實(shí)現(xiàn)的貨幣價(jià)值。因?yàn)閭鶛?quán)人常常希望得到現(xiàn)金，而不是機(jī)器設(shè)備。評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，與破產(chǎn)監(jiān)管人及律師充分溝通，明確評(píng)估目的。銀行通常按評(píng)估值的一定比例來確定發(fā)放貸款的額度。因?yàn)殂y行并不需要這些資產(chǎn)，他們需要的是盡快獲得現(xiàn)金。 （五）搬遷補(bǔ)償 當(dāng)政府機(jī)構(gòu)需要征用土地用于公共事業(yè)時(shí)，需要對(duì)原土地使用單位進(jìn)行搬遷，其中可能包括機(jī)械設(shè)備，所涉及的評(píng)估一般為拆遷損失評(píng)估。在上述情形下，需要注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。 （七）企業(yè)、合伙關(guān)系的解體 以解體為目的的評(píng)估，無論是合伙關(guān)系還是企業(yè)，都是以公允市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)公平地確定每個(gè)合伙人或股東的應(yīng)得利益。同樣，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)該尋求法律顧問的意見以確定合適的價(jià)值前提或價(jià)值水平?？杀r(jià)值是所有者、出租人、承租人、保險(xiǎn)公司、代理商以及經(jīng)紀(jì)人等所關(guān)注的。 （九）管理建議 以管理建議為目的的評(píng)估所包含的內(nèi)容可能相當(dāng)廣泛，通常與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理相關(guān)。 （十）資產(chǎn)出售 作為多余資產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備在處置時(shí)也需要進(jìn)行評(píng)估。多余資產(chǎn)出售為目的的評(píng)估，一般需要注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師確定機(jī)器設(shè)備的變現(xiàn)價(jià)值。 （一）繼續(xù)使用或者變現(xiàn)； （二）原地使用或者移地使用； （三）現(xiàn)行用途使用或者改變用途使用。前者所能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值取決于該設(shè)備對(duì)整體的貢獻(xiàn)，后者只能實(shí)現(xiàn)該設(shè)備單獨(dú)銷售的變現(xiàn)價(jià)值。一部分屬于不動(dòng)產(chǎn)或介于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)之間的固置物，需要永久的或在一段時(shí)間內(nèi)以某種方式安裝在土地或建筑物上，移動(dòng)這些資產(chǎn)將可能導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備的部分損失或完全失效。 （ 3）機(jī)器設(shè)備是否按現(xiàn)行用途（原設(shè)計(jì)用途）繼續(xù)使用，對(duì)機(jī)器設(shè)備的價(jià)值評(píng)估有很大影響。 根據(jù)機(jī)器設(shè)備的以上特點(diǎn)，本條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)器設(shè)備的預(yù)期用途，明確評(píng)估假設(shè)。 ? 在評(píng)估中，很多時(shí)候需要判斷資產(chǎn)的移動(dòng)性，以及可能產(chǎn)生的價(jià)值損失。 ? 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)原地持續(xù)使用的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)考慮安裝調(diào)試成本；對(duì)需要改變使用地點(diǎn)，并按原來的用途持續(xù)使用或改變用途的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)，本條款要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備移位或改變用途的損失對(duì)價(jià)值所產(chǎn)生的影響。 第十四條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)需要改變使用地點(diǎn)，按原來的用途繼續(xù)使用，或者改變用途繼續(xù)使用的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)器設(shè)備移位或者改變用途對(duì)其價(jià)值產(chǎn)生的影響。 ? 機(jī)器設(shè)備的評(píng)估范圍除了機(jī)器設(shè)備本身，還包括設(shè)備基礎(chǔ)、附屬設(shè)施等。除了在實(shí)體狀態(tài)上對(duì)機(jī)器設(shè)備與建筑物進(jìn)行合理劃分，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師還應(yīng)該對(duì)有關(guān)間接費(fèi)用進(jìn)行合理分?jǐn)偂? ? 機(jī)器設(shè)備往往需要?jiǎng)恿芫€為其提供動(dòng)力；也有一些機(jī)器設(shè)備包括一些附屬設(shè)施。 ? 另外，在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)估對(duì)象是否包括操作軟件、技術(shù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)記錄和專利等無形資產(chǎn)。對(duì)于附屬于不動(dòng)產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)合理劃分不動(dòng)產(chǎn)與機(jī)器設(shè)備的評(píng)估范圍，避免重復(fù)或遺漏。” ? “無形資產(chǎn)存在于機(jī)械設(shè)備的定義之外。操作軟件、技術(shù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)記錄和專利等都可能對(duì)機(jī)械設(shè)備的價(jià)值造成影響，應(yīng)明確上述無形資產(chǎn)是否也包括在交易中。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在對(duì)租賃機(jī)器設(shè)備進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)充分考慮上述因素對(duì)價(jià)值的影響。 ? 機(jī)器設(shè)備的存在狀態(tài)一般包括設(shè)備的安裝狀態(tài)、使用情況、技術(shù)狀態(tài)、損耗程度以及剩余壽命等。 第十六條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)調(diào)查或者抽樣調(diào)查，確定機(jī)器設(shè)備是否存在、明確機(jī)器設(shè)備存在狀態(tài)并關(guān)注其權(quán)屬。因客觀原因等因素限制，無法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施加以判斷并予以恰當(dāng)披露。 ? 抽樣是一種評(píng)估技巧，對(duì)于數(shù)量較大的機(jī)器設(shè)備，當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師認(rèn)為通過對(duì)樣本的調(diào)查，可以推斷整體設(shè)備的狀態(tài)時(shí)，可以采用抽樣方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在采用抽樣調(diào)查之前，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)了解這種調(diào)查方式的局限性，同時(shí)，也要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐?。注?cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須了解，任何抽樣方法都存在抽樣風(fēng)險(xiǎn)。 ? 因客觀原因等因素限制，無法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施加以判斷并予以恰當(dāng)披露。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)評(píng)估對(duì)象所做的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師賴以形成評(píng)估結(jié)論的基礎(chǔ)，所調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)該支持注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師形成評(píng)估結(jié)論。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須判斷這些因素對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響程度，并根據(jù)上述影響程度確定其工作范圍及工作程度。 ? 由于情況的復(fù)雜和客觀條件的限制，存在一些無法查清的事項(xiàng)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以在報(bào)告中予以聲明。不能以聲明的方式規(guī)避勤勉盡責(zé)義務(wù)。 第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的具體情況，合理確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容。 ? 微觀調(diào)查是以單臺(tái)設(shè)備為調(diào)查對(duì)象，內(nèi)容一般包括：設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、制造廠家、設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)、設(shè)備的出廠日期、購(gòu)置日期、役齡，是否包括附件、基礎(chǔ)、無形資產(chǎn)，安裝方式，目前的技術(shù)狀態(tài)，維護(hù)保養(yǎng)情況，使用負(fù)荷等。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師需要根據(jù)評(píng)估對(duì)象的具體情況來判斷哪些信息是與