【正文】 通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)；三是煤礦事故上升；四是非法違法行為仍大量存在。 ? 新華網(wǎng)貴陽(yáng) 11月 26日電 (記者王新明 ) 26日， 貴州響水煤礦“ 11至此，此次事故共造成 23人死亡，搶險(xiǎn)救援基本結(jié)束。目前，5名受傷人員還在醫(yī)院救治，生命體征基本平穩(wěn)。當(dāng)前，最突出的問(wèn)題就是國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，要引起高度重視，抓好國(guó)有煤礦的安全生產(chǎn)工作。 ? 10月 18日 17時(shí) 50分許，湖南永州湘運(yùn)道縣分公司一輛客車，搭載 48人（核載 49人），由道縣開(kāi)往零陵方向，行駛至永連（湖南永州至廣東連州）公路雙牌茶林路段時(shí)，車輛沖出路面，墜落 30米山崖。 ? 據(jù)初步了解，車上人員主要是永州市道縣一所師范學(xué)校的學(xué)生，并非中小學(xué)生。 ? 山東威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 15日 1時(shí)許發(fā)生一起管道液化氣 爆炸事故 ，事故造成 1人死亡，10人受傷， 4人下落不明。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，爆炸導(dǎo)致這一單元五到七層居民房受損嚴(yán)重。 ? 據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者介紹，爆炸從該樓五層發(fā)生，該單元四、五、六層均受損嚴(yán)重，陽(yáng)臺(tái)窗戶及部分墻體已震掉，樓下雜物散落一地。 ? 事故沒(méi)有引發(fā)大的火災(zāi)。 ? 威海市公安局已在官方微博提醒民眾：定期更換燃?xì)廛浌埽皇褂梅试硭榷ㄆ谧詼y(cè)燃?xì)夤苁欠衤?；?jīng)常檢查燃?xì)庠畹妊b置是否漏氣；感覺(jué)室內(nèi)有較強(qiáng)異味后不要開(kāi)燈、打電話或點(diǎn)火，馬上開(kāi)窗透氣。由于其特殊性，概括起來(lái)存在著“低、快、多、少、亂”五大特點(diǎn)。造船企業(yè)不僅建造周期長(zhǎng)，而且工種多、工藝復(fù)雜，生產(chǎn)手段主要以手工為主，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，高新技術(shù)運(yùn)用少。船舶的放樣、焊接、組裝、合攏、下水等工種絕大部分都是外來(lái)施工隊(duì)承包完成，外包隊(duì)伍中的特殊工種絕大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，由于利益驅(qū)動(dòng)，加之船東的變化，加快了人員的流動(dòng)。造船企業(yè)在修造過(guò)程中，使用較多的是設(shè)備和氣體，使用設(shè)備主要有交直流焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)，便攜式打磨機(jī)、門吊等用電設(shè)備。設(shè)備使用不當(dāng)，維護(hù)檢測(cè)不到位，氣體疏于管理，隨時(shí)都有可能發(fā)生設(shè)備傷害，觸電、火災(zāi)爆炸和中毒事故。不少企業(yè)法人重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在，在安全投入上往往是能減則減，能少則少，能不投入就不投入，安全設(shè)施，整改措施落實(shí)不及時(shí)、不到位，職工的三級(jí)安全教育和正常培訓(xùn)工作得不到保證，不同程度地存在著設(shè)備陳舊，超期“服役”、“帶病”運(yùn)行，為事故的高發(fā)埋下了隱患。企業(yè)安全管理體系不健全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專職安全員監(jiān)管 。 ? 二、原因分析 ? 船舶是一個(gè)個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，修造過(guò)程既復(fù)雜又多變。 ? 在國(guó)家政策和法律對(duì)船舶修造行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和源頭管理的規(guī)定不夠明確，準(zhǔn)入門檻太低，造成船舶修造行業(yè)良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，缺乏行之有效、相互配合的監(jiān)管措施和行政手段，致使日常管理針對(duì)性不強(qiáng)，管理不到位。 ? (1)兩個(gè)主體“責(zé)任”落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，責(zé)任主體不明確，職責(zé)不落實(shí)，尤其是租用場(chǎng)地生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)層層發(fā)包或掛靠，安全生產(chǎn)存在短期行為，一些外包工程隊(duì)對(duì)安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理以及安全管理人員在配備上互相推諉，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。一些企業(yè)以及外包工程隊(duì)由于資金匱乏，大部分資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，致使安全生產(chǎn)資金不落實(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立安全生產(chǎn)資金專戶，更沒(méi)有按照規(guī)定提取足額的安全生產(chǎn)保證金，企業(yè)用于安全生產(chǎn)的技改投入、隱患排查與整改、職工安全教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援等只是流于形式，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)和抗御事故發(fā)生能力差，為事故高發(fā)埋下了禍根。焊機(jī)及配電箱直接裸露在場(chǎng)地上，防護(hù)措施不到位，長(zhǎng)期的日曬雨淋，焊機(jī)的防護(hù)罩、樁頭、龍頭線老化、破損，漏電、短路時(shí)有發(fā)生，還有部分設(shè)備“帶病”運(yùn)行，不少特種設(shè)備和壓力容器等沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的檢測(cè)、保養(yǎng)，安全閥、壓力表、消防栓設(shè)備配備不齊全、不配套，設(shè)備安全性能和能力均不能及時(shí)有效地預(yù)防和抵御事故發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在沒(méi)有遮欄或其他防范措施的情況下，作業(yè)人員在作業(yè)中與帶電設(shè)備應(yīng)保持必需的安全距離。電壓在 20—35KV，應(yīng)保持 。電壓在 60—110KV，應(yīng)保持 離 。電壓在220KV,應(yīng)保持 。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)既沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，觸電事故居發(fā)生事故之首。船體拼裝后，船體除銹打磨、職工不帶口罩和防毒面具，到處可見(jiàn)。 ? (6)培訓(xùn)教育不到位。 ? 電焊作業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和預(yù)防措施 ? 電焊作業(yè)作為現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工藝，被廣泛采用，但因電焊作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)事故卻也不勝枚舉。此次火災(zāi)系一廣告公司在撤除廣告牌過(guò)程中焊割不慎引發(fā)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)有工人正在進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊火花四濺產(chǎn)生火星焊渣，引燃了附近的腳手架和雜物導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。 ? 是什么原因引發(fā)如此多的電焊火災(zāi)呢 ?分析電焊作業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，做好電焊作業(yè)的火災(zāi)預(yù)防，消除火災(zāi)事故的發(fā)生，顯得非常重要。由于電焊是通過(guò)電弧將金屬熔化后進(jìn)行焊接的，而在焊接過(guò)程中溫度高達(dá) 6000攝氏度以上，容易使焊件另一端接觸的可燃物著火。在焊接作業(yè)中，熾熱的火星到處飛濺。當(dāng)接觸到易爆氣體時(shí)，很可能引起爆炸。 ? 4. 在噴漆、油漆車間或易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，揮發(fā)的易燃易爆氣體遇電焊火花容易爆燃起火。 ? 電焊作業(yè)應(yīng)落實(shí)的防范措施 ? 1. 嚴(yán)格施工場(chǎng)所的安全管理，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制，人員分工職責(zé)明確，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)電焊施工操作人員的審查，在安全措施上嚴(yán)格把關(guān)。在存在可燃物的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù)，即由動(dòng)火單位與保衛(wèi)部門提出申請(qǐng)，由單位主管批準(zhǔn)，經(jīng)審批，做好充分準(zhǔn)備后，才能在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行焊接。在這些場(chǎng)所焊接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度。 ? 4. 重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的施工應(yīng)確定專人進(jìn)行看守監(jiān)護(hù)。 ? 5. 施工作業(yè)結(jié)束后要立即消除火種，徹底清理工作現(xiàn)場(chǎng)，并由有關(guān)人員進(jìn)行一段時(shí)間的監(jiān)護(hù)，沒(méi)有問(wèn)題再離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，做到不留死角。 ? 某電機(jī)廠電扇車間油漆工段長(zhǎng)兼操作組長(zhǎng)王某，同本班女油漆工周某上大夜班。被判有期徒刑 3年 ? 違反規(guī)章制度，在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙。 ? 防止同類事故的措施 ? 加強(qiáng)安全教育，樹(shù)立防火意識(shí)。 ? 2023年 6月 29日 4時(shí) 20分左右，湖南省株洲市茶陵縣盛興物流有限公司一輛號(hào)牌為湘B83393(湘 B3425掛 )的重型半掛油罐車，從廣東省茂名市到東莞市，當(dāng)車輛行駛至廣州市沿江高速公路南崗段夏港入口附近，臨時(shí)停靠在道路最外側(cè)車道和應(yīng)急車道中間時(shí)，一輛號(hào)牌為湘 L66215的個(gè)體經(jīng)營(yíng)貨車從后方駛來(lái)，與湘 B83393油罐車發(fā)生追尾，造成油罐內(nèi)所載溶劑油泄漏。 ? 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。 ? 事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求做好各項(xiàng)善后工作，查明事故原因和責(zé)任，依法處置，通報(bào)各地、各有關(guān)方面汲取教訓(xùn)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)還涵蓋了農(nóng)村。而在記者的隨機(jī)調(diào)查中，十個(gè)人中只有一個(gè)人家中會(huì)常備滅火器，會(huì)使用滅火器的也只有兩個(gè)人，更有受訪者表示“車到山前必有路”。 ? 據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，同一個(gè)人發(fā)生的 330起同種事故中， 300起沒(méi)有造成傷害， 29起造成了輕微傷害， 1起造成了嚴(yán)重傷害。 ? 事故后果具有隨機(jī)性，不確定性。 ? 海因里希調(diào)查了美國(guó)的 75000起工業(yè)傷害事故發(fā)現(xiàn) ? 占總數(shù) 98%的事故是可以預(yù)防的。 引起、誘發(fā)人員失誤、違章的工作條件 ? 不良的工作條件設(shè)