如何治理小金庫-在線瀏覽
2025-03-26 12:06本頁面
【正文】 算，就不能認(rèn)定為“小金庫”，只能按違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 犧牲國家和集體利益，為個(gè)人或小團(tuán)隊(duì)撈取好處。嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣 ,危害黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 防礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 影響社會(huì)和諧穩(wěn)定 一、“小金庫”的定義 “小金庫” 的危害性 “ 小金庫 ” 的存在，嚴(yán)重干擾了財(cái)經(jīng)管理秩序，成為腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)根源的溫床。 （ 2）改革開放以來，我國先后于 1989年、 1995年和 2023年，開展了三次全國范圍的大規(guī)模專項(xiàng)治理“小金庫“行動(dòng)。 1989年把未列入財(cái)會(huì)部門收支、私存私放的各項(xiàng)資金列為“小金庫”。 需要審計(jì)人員根據(jù)掌握的被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理等情況，進(jìn)行綜合分析判斷。具體形成有： 這種方式形成的“小金庫”，需要審計(jì)人員在具備跢的查帳經(jīng)驗(yàn)和技巧的前提下，通過審審查被審計(jì)單位法定會(huì)議帳冊，根據(jù)職業(yè)判斷鎖定問題線索，再外調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)加以核實(shí)。 基本特點(diǎn)： 金額相對較小。使用時(shí)現(xiàn)金來、現(xiàn)金去，最為方便、快捷。 銀行存款形態(tài)的“小金庫”一般掛靠于二級單位或關(guān)聯(lián)單位，有的以個(gè)人存款形式存在。一般來源于公用閑置資金、“小金庫”資金違法理財(cái)或套?。ㄌ摿兄С觯┵Y金形成的產(chǎn)物。 賬外固定資產(chǎn)來源主要有： 一是歷史上形成的賬外資產(chǎn)清理不徹底遺留下來的 二是利用特殊資源與其他單位合作獲取的 三是利用職權(quán)以應(yīng)收不收或放松管制為交易手段，讓相關(guān)單位購買車輛、樓房等大宗物品等，掛靠在外單位，在本單位不但不入賬，就連賬外賬也沒有，表面上可能表現(xiàn)為某種借用關(guān)系。 （二） “小金庫”的存放形態(tài) 三、小金庫的形成 股權(quán)、債權(quán)往往是以一種契約或協(xié)議的形式出現(xiàn)，甚至是一種口頭上的承諾。 表現(xiàn)為各種帳外存貨。 其中多為超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備、購置車輛，有個(gè)別是超規(guī)定興建辦公樓。 、公款旅游 由于無論是黨政機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位均有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限值，企業(yè)單位有超規(guī)定業(yè)務(wù)招待費(fèi)不允許稅前列支的要求，因此個(gè)別單位利用私設(shè)的“小金庫”資金用于接待宴請，甚至公款旅游。 特別是由小范圍一些人員將“小金庫”資金私自瓜分，已經(jīng)涉嫌侵吞國有資產(chǎn)和貪污。 截留收類 “ 小金庫 ” 的查證，重點(diǎn)在于： 對被審計(jì)單位收入完整性的審查。 通過業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料的 對比分析 ，是否存在未入帳的截留收入。 （一）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)對“小金庫”審計(jì) “小金庫”具體審計(jì)方法 四、如何治理“小金庫” (2)突擊盤點(diǎn)法 盤點(diǎn)時(shí)要注重兩個(gè)結(jié)合，一要與清理收費(fèi)票據(jù)、現(xiàn)金支票、空白支票和轉(zhuǎn)賬支票存根、作廢存根等資料結(jié)合起來；二要與保管的實(shí)物資料相結(jié)合。 四、如何治理“小金庫” （一）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)對“小金庫”審計(jì) (3)支出追查法 通過審查各項(xiàng)開支，檢查是否有虛報(bào)冒領(lǐng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)做“小金庫”的情況，特別注意審查白條抵庫、大額和金額較整，有規(guī)律的支出，必要時(shí)延伸到關(guān)聯(lián)單位。 四、如何治理“小金庫” （一）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)對“小金庫”審計(jì) (4)賬戶檢查法 即從審計(jì)單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬。通過核對銀行對賬單與被審計(jì)單位的銀行賬以及賬戶之間的收付款項(xiàng)，來查找線索。 四、如何治理“小金庫
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