【正文】 七 、 加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)銜接，提高對外承包能力，鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極有序開拓國際市場；加大政策扶持力度，重點(diǎn)支持對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略項(xiàng)目?！掇k法》在原有建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)主要通過對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績等進(jìn)行評審確定中標(biāo)人 ?！掇k法》規(guī)定了招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明示設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法，以便設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)情況決定是否參加投標(biāo) 。鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計(jì)單位可以不通過招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包 。在《辦法》修訂中貫徹了 “放管服 ”改革要求，為簡政放權(quán)，取消了招標(biāo)資料備案以及審核的規(guī)定 ?！掇k法》規(guī)定了對招標(biāo)文件澄清、修改以及異議處理的要求 。要求評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦不超過 3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明順序 。 建立健全的內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制 ? 成立本次招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)： ? 1）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督（審計(jì)）辦公室； ? 2）技術(shù)工作組； ? 3）商務(wù)（法務(wù)）工作組； ? 4）后勤服務(wù)及保密工作組； ? 5）依法組建的評標(biāo)委員會； ? 6）清標(biāo)工作組（如需）。 ? 上述三類項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的 重要 設(shè)備、材料等的采購，如達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ? ①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的； ? ②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； ? ③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣以上的； ? ④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。工廠采用直接發(fā)包的方式，與一家熟悉的施工單位簽署了施工合同，合同金額 560萬，缺口也由廠方自籌。 ? 問題：國有企業(yè)內(nèi)部工程應(yīng)采用何種方式采購建設(shè)？ ? XXX石化公司屬于民營企業(yè)。公司決定對廠房的施工自行公開招招標(biāo)。開標(biāo)時(shí)四家均按時(shí)遞交了合格的投標(biāo)文件。公示期結(jié)束，在沒有異議的情況下經(jīng)招標(biāo)人（石化公司）決定由第三名中標(biāo)。前三家公司遂將不同意見反映到了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)招標(biāo)監(jiān)管部門。 ? 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 公安局招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)工程施工 ? 某市政府指令市公安局利用財(cái)政性資金建設(shè)本市重要街區(qū)監(jiān)控錄像網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，預(yù)算為 46萬元，本省政府采購必須招標(biāo)金額限度為 50萬元。方案報(bào)給市財(cái)政監(jiān)督部門，未得到批準(zhǔn)?！痹撘?guī)定具有強(qiáng)制性意義。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。其中對共享裝焊平臺標(biāo)段進(jìn)行施工采購時(shí)，基地發(fā)現(xiàn)平臺已有施工單位為另一個(gè)平行發(fā)包工程正在建設(shè)施工中，認(rèn)為該標(biāo)段若招標(biāo)將影響施工，所以準(zhǔn)備以追加合同的方法由在建施工單位繼續(xù)施工，既可以節(jié)省時(shí)間又可以節(jié)省施工單位管理成本費(fèi)用。理由是，第一個(gè)在建施工項(xiàng)目已經(jīng)馬上竣工驗(yàn)收，在時(shí)間上并不影響新工程開建。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 ? Xx省 xx市進(jìn)行地鐵站戶外商業(yè)廣告招標(biāo)?！比欢袠?biāo)人沒有在招標(biāo)公告和相應(yīng)招標(biāo)文件里明確：符合該項(xiàng)規(guī)定是判斷合格廣告投標(biāo)商資格之一。最后結(jié)果是：某當(dāng)?shù)貜V告投標(biāo)商以第六名價(jià)格中標(biāo)。 ? 問題：投訴的合法理由應(yīng)該是什么？ 干涉招標(biāo)人制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ? 某區(qū)商品住宅開發(fā)小區(qū)施工建設(shè)招標(biāo)?！? ? 問題： 1）本地區(qū)的該項(xiàng)規(guī)定有何不妥？ ? 2）注意區(qū)別政府采購合法應(yīng)予優(yōu)惠評審的政策。本市社區(qū)成立的具有相應(yīng)裝修資質(zhì)的某小型施工公司參與投標(biāo)。 ? 招標(biāo)人收到后，根據(jù) 《 政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法 》 ，決定修改評審標(biāo)準(zhǔn)，對符合本地區(qū)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人在評審時(shí)給予 6%的評標(biāo)價(jià)扣除。該公司依然質(zhì)疑，認(rèn)為優(yōu)惠太低。 ? 項(xiàng)目名稱：彩色超聲診斷儀設(shè)備采購項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目編號： XXXXX ? XX招標(biāo)中心受 XX醫(yī)院的委托，就下列貨物和有關(guān)服務(wù)接受合格的國內(nèi)投標(biāo)人提交密封蓋章的投標(biāo)文件，有關(guān)事項(xiàng)如下： ? ： ? 彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)設(shè)備 2套 ? ： ? （ 1）具備醫(yī)療器械經(jīng)營許可證； ? （ 2）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和良好的經(jīng)營業(yè)績； ? （ 3）投標(biāo)人為代理商時(shí)，必須取得產(chǎn)品制造商的授權(quán)書 ? （ 4）所投產(chǎn)品必須為全新完整的原裝進(jìn)口設(shè)備。 ? ： 2023年 2月 19日起至 2023年 3月 7日止每日 8： 3016： 30（節(jié)假日除外）在 XX招標(biāo)中心 505室出售，售出不退。 ? ： 2023年 3月 8日上午 9： 30（北京時(shí)間），逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件不予受理。如：政府采購，不知資金是否落實(shí)可靠。 ? （ 2）采用的招標(biāo)方式不當(dāng)。 ? （ 3）要求 “ 原裝進(jìn)口設(shè)備 ”應(yīng)具備正當(dāng)理由 。 ? （ 4）招標(biāo)文件發(fā)售到投標(biāo)截止時(shí)間不足 20日。 招標(biāo)文件中的業(yè)績要求的準(zhǔn)確描述 ? 某城區(qū)需建設(shè)一座 5萬噸 /日二段曝氣（ AB工藝）污水處理廠。 ? 三家投標(biāo)人都認(rèn)為自己符合“招標(biāo)文件”的“業(yè)績資格”要求，對自己被拒絕提出質(zhì)疑。共有六家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件。為此學(xué)校在鄰近開標(biāo)日只有三天時(shí)發(fā)出書面對招標(biāo)文件的修改通知，增加：“考慮為滿足學(xué)員課余文化生活，要求所有電視機(jī)須外加唱機(jī)功能”。為此，一家外地網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商認(rèn)為此招標(biāo)活動(dòng)受到排斥，有失公平，提出質(zhì)疑。 使用同一產(chǎn)品投標(biāo)問題（ 2/2） ? 分析參考： ? 1）必須說明設(shè)備系統(tǒng)中須廠家授權(quán)的“關(guān)鍵設(shè)備”范圍 /清單 ? 2）遵守法規(guī)，注意政府采購財(cái)政部 《 38號文 》 和七部委《 27號令 》 不同規(guī)定，如果是政府采購，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確：制造廠家就同品牌和型號的產(chǎn)品只能授權(quán)一家代理投標(biāo)，否則一并給予拒絕；或規(guī)定出現(xiàn)多家代理投標(biāo)人時(shí)只能算一家； ? 3）招標(biāo)文件應(yīng)對同品牌和型號的多家代理投標(biāo)人的淘汰和確定明確具體淘汰方法和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕評標(biāo)時(shí)臨時(shí)人為再規(guī)定評審方法或標(biāo)準(zhǔn)； ? 4）任何情況下，不可利用招標(biāo)文件規(guī)定剝奪投標(biāo)人合法的質(zhì)疑或投訴基本權(quán)利。 ? 三家施工單位購買了招標(biāo)文件。但踏勘時(shí)實(shí)際只有投標(biāo)人 B和 C前來出席踏勘，投標(biāo)人 A因人員安排問題未能派員參加。經(jīng)之后的投標(biāo)競爭，評審結(jié)果投標(biāo)人 A名列第一候選人。 現(xiàn)場踏勘問題思考（ 2/