【正文】 制對(duì)策 1）事故頻發(fā)傾向理論1919年，英國(guó)格林伍德和伍茲發(fā)現(xiàn)某些人員（有精神和心理缺陷）容易發(fā)生事故1939年，法默和查姆勃提出事故頻發(fā)傾向理論 事故頻發(fā)傾向（ Accident Proneness）是指?jìng)€(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向。 2）） 海因里希事故因果連鎖論海因里希事故因果連鎖論 該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因各種形式 能量的存在 。 造成兩類傷害：第一類：施加了超過(guò)局部或全身性損傷闔值的能量引起的；第二類：由于影響了局部或全身性能量交換引起的。3）能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖）能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖 （能量轉(zhuǎn)移論）第 12頁(yè)3）能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖能量能量 屏蔽失效屏蔽失效 能量釋放能量釋放 傷害傷害 /損壞損壞環(huán)境因素環(huán)境因素人失誤人失誤 物故障物故障能量意外釋放論示意圖第 13頁(yè) 所謂 系統(tǒng)安全 ，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其風(fēng)險(xiǎn)最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 第一類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源 :系統(tǒng)中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。3. 安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施 P3435 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)； 消除危險(xiǎn)源 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 隔離 故障 — 安全設(shè)計(jì) 減少故障和失誤 避免或減少事故損失的安全技術(shù) ； 隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖 個(gè)體防護(hù) 薄弱環(huán)節(jié) 避難與援救1）新從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：? 廠級(jí)安全生產(chǎn)教育： 基本知識(shí)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、危害因素及措施、事故案例；? 車間級(jí)： 車間安全狀況、規(guī)章制度、危害因素及措施、事故案例；? 班組級(jí)： 操作規(guī)程、設(shè)備、裝置、勞防用品使用方法、案例培訓(xùn)教育時(shí)間不少于 24學(xué)時(shí)，農(nóng)民工再教育不得少于 8學(xué)時(shí)。2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)? 離開崗位 6個(gè)月以上應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)際操作考核? 《特種作業(yè)證》每 2年進(jìn)行 1次復(fù)審? 連續(xù)從事本崗位 10年以上，每 4年進(jìn)行 1次復(fù)審4. 培訓(xùn)和教育培訓(xùn)和教育 特種作業(yè)特種作業(yè) 容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)備、設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)分類：特種作業(yè)分類：?電工作業(yè)電工作業(yè) ；；?金屬焊接、切割作業(yè)；金屬焊接、切割作業(yè)；?起重機(jī)械起重機(jī)械 (含電梯含電梯 )作業(yè)；作業(yè)；?企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；?登高架設(shè)作業(yè)；登高架設(shè)作業(yè)；?鍋爐作業(yè)鍋爐作業(yè) (含水質(zhì)化驗(yàn)含水質(zhì)化驗(yàn) )；；?壓力容器操作；壓力容器操作；?制冷作業(yè)；制冷作業(yè)；?爆破作業(yè)；爆破作業(yè)；?礦山通風(fēng)作業(yè)；礦山通風(fēng)作業(yè)；?礦山排水作業(yè)；礦山排水作業(yè)；?礦山安全檢查作業(yè)礦山安全檢查作業(yè) ；；?礦山提升運(yùn)輸作業(yè)礦山提升運(yùn)輸作業(yè) ；；?采掘（剝）作業(yè)采掘（剝）作業(yè) ；；?礦山救護(hù)作業(yè)；礦山救護(hù)作業(yè)；?危險(xiǎn)物品作業(yè)危險(xiǎn)物品作業(yè) ；；?經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)的其它的經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。 ““ 三同時(shí)三同時(shí) ”P421）定義及適用范圍定義 ： 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。? 《安全生產(chǎn)法》 24條： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ? 《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 勞動(dòng)部 3號(hào)令， 19973）內(nèi)容 （ 1）可行性研究階段： 勞動(dòng)安全衛(wèi)生專門章節(jié) — 主要危害因素及措施、設(shè)施資金預(yù)算 以下情況需做預(yù)評(píng)價(jià)以下情況需做預(yù)評(píng)價(jià) ： P43 大中型或限額以上建設(shè)項(xiàng)目 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)：特別、高度危險(xiǎn) 職業(yè)性接觸毒物： 1級(jí)、 2級(jí) 大量生產(chǎn)和使用石棉或 10%以上游離二氧化硅 安監(jiān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管局（ 2）初步設(shè)計(jì)階段： 勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 — 主要危害因素及措施，設(shè)施資金預(yù)算，機(jī)構(gòu)、人員配備 依據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全監(jiān)管局的批復(fù)完善初步設(shè)計(jì) 提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件給安全監(jiān)管局 批復(fù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》（ 3）施工階段（ 4）試生產(chǎn)：調(diào)試勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、培訓(xùn)教育、制定規(guī)章、事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案 正常后，委托做勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)，做驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（ 5）驗(yàn)收：提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，安監(jiān)部門驗(yàn)收審批3）檢查方法 ? 常規(guī)檢查： 感官，輔助簡(jiǎn)單工具、儀表? 安全檢查表法 ：事先列出各層次不安全因素，編制成表格? 儀器檢查法： 儀器、設(shè)備缺陷，作業(yè)環(huán)境4）檢查工作程序 ? 準(zhǔn)備? 實(shí)施檢查： 訪談、查閱文件與記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量? 通過(guò)分析作出判斷? 處理決定? 落實(shí)整改1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 *P5657第一級(jí) 安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管部門第二級(jí) 監(jiān)察部門第三級(jí) 中介機(jī)構(gòu)第四級(jí) 社會(huì)公眾第五級(jí) 工會(huì)第六級(jí) 新聞媒體第七級(jí) 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)2）特種設(shè)備安全監(jiān)察 *特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制注意：我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是： 綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合項(xiàng)目項(xiàng)目 預(yù)評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià) 驗(yàn)收評(píng)價(jià)驗(yàn)收評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)依據(jù)設(shè)計(jì)文依據(jù)設(shè)計(jì)文件件可行性研究報(bào)可行性研究報(bào)告告 詳細(xì)設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)詳細(xì)和修改詳細(xì)和修改設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)資料依據(jù)資料 類比工程類比工程 現(xiàn)場(chǎng)資料現(xiàn)場(chǎng)資料 現(xiàn)場(chǎng)資料現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行時(shí)間進(jìn)行時(shí)間 可行性研究階可行性研究階段段 正式運(yùn)行之前正式運(yùn)行之前正式運(yùn)行之正式運(yùn)行之后后評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn) 害因素害因素施施害因素害因素性性危害因素危害因素各類安全評(píng)價(jià)的不同點(diǎn)、各類安全評(píng)價(jià)的不同點(diǎn)三同時(shí)與安全評(píng)價(jià)三同時(shí)與安全評(píng)價(jià)同時(shí)設(shè)計(jì)施工保證同時(shí)設(shè)計(jì)施工保證同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)施工同時(shí)生產(chǎn)和使用同時(shí)生產(chǎn)和使用安全驗(yàn)收的依據(jù)安全驗(yàn)收的依據(jù)“三同時(shí)三同時(shí) ”的驗(yàn)證的驗(yàn)證安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)安全專篇設(shè)計(jì)安全專篇安全設(shè)施施工安全設(shè)施施工安全設(shè)施的正安全設(shè)施的正常生產(chǎn)和使用常生產(chǎn)和使用安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收審查安全驗(yàn)收審查最最終終責(zé)責(zé)任任↓生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位施工單位施工單位生產(chǎn)單位生產(chǎn)單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)政府部門政府部門 安全檢查表（安全檢查表（ Safety Checklist List））(1) 利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定178。 系統(tǒng)安全分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施178。 總的可能的分?jǐn)?shù) =判分 /滿分提問(wèn)型安全檢查表提問(wèn)型安全檢查表半定量打分法的安全檢查表半定量打分法的安全檢查表安全檢查表法安全檢查表法序號(hào) 檢查項(xiàng)目及內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 檢查結(jié)果 備注1 平面布置 鍋爐房應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)