【正文】 境， 引導和促進電子商務發(fā)展。 二、電子政務基礎（十一） ?政府對公眾 。主要包括：教育培訓服務、就業(yè)服務、電子醫(yī)療服務、社會保險網(wǎng)絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務。 隨著電子政務的發(fā)展，政府部門對內(nèi)部工作人員的電子政務被單獨列出來，稱做政府對公務員的電子政務模式。 二 、 電子政務基礎 （ 十三 ） ?電子政務的內(nèi)容 ?電子政務包括三方面的內(nèi)容： ?一是政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡化辦公； ?二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡進行信息共享和實時通信； ?三是政府部門通過網(wǎng)絡與公眾進行雙向的信息交流 。 是指借助技術(shù)手段 ， 將人的部分業(yè)務轉(zhuǎn)交給各種設備來處理 ， 并由這些設備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務 。 是一個由人和計算機軟硬件資源組成的人機系統(tǒng) ， 能進行管理信息的收集 、 傳遞 、 加工 、 保存 、 維護和使用 。 是為企業(yè)提供各種決策信息以及許多商業(yè)問題的解決方案 ， 從而減輕了管理者從事低層次信息處理和分析的負擔 ，使他們能夠?qū)Ｗ⒂谧钚枰獩Q策智慧和經(jīng)驗的工作 ， 從而提高了決策的質(zhì)量和效率 。 三、電子政務的發(fā)展（二） ?電子政務的發(fā)展應該考慮兩個指標 ?一是政府向企業(yè)和居民提供的 基本公共服務在網(wǎng)上完成的百分比 ； ?二是政府提供的 網(wǎng)上公共服務為公民所使用的情況 。 三、電子政務的發(fā)展（三） ?電子政務發(fā)展的優(yōu)先級考慮 ?面向居民的服務： 所得稅、職業(yè)介紹、社會安全與福利、失業(yè)福利、家庭補貼、醫(yī)療費用、學生補助金、個人文件、汽車注冊、建筑許可申請、警察通告、公共圖書館、證明文件、高等教育及大學的入學申請、動遷通知、與健康有關(guān)的服務。 三、電子政務的發(fā)展（四） ?電子政務的發(fā)展有兩個主要的難點 ?第一個難點是電子政務的 一體化問題 。 ?第二個難點是所謂 數(shù)字鴻溝問題 。 三、電子政務的發(fā)展（五） ?電子政務的發(fā)展中還面臨兩個比較大的制約因素 ?其一是所謂 個人隱私問題 ，許多居民擔心自己的數(shù)據(jù)都交給政府之后，個人的隱私是否還有保障。 三、電子政務的發(fā)展（六） ?電子政務的發(fā)展趨勢 ?未來的電子政務有兩大總體發(fā)展趨勢：一是全球化 ， 二是以服務為中心 。 三、電子政務的發(fā)展（七） ?國外電子政府建設的初衷 ， 就是利用現(xiàn)代信息技術(shù) ， 為公眾提供更為方便快捷的政府服務 。 ?電子政務的服務功能未來將是呈現(xiàn)兩個主要特點： 跨時空服務、個性化服務。 ?所謂標準交互接口 ， 就是將不同實體之間的交互形式進行一定的規(guī)范 ， 以保證不同實體之間可以相互交流 。 三、電子政務的發(fā)展（九） ?電子政務技術(shù)的發(fā)展趨勢 ?電子政務技術(shù)的進步 ， 將主要服從于兩大建設目標 ， 一是 “ 安全的電子政務 ” ， 二是 “ 人性化的電子政務 ” 。 政府對于信息安全的要求永無止境 。 ?其次，未來的電子政務系統(tǒng)將提供“人性化的電子政務”，就是更充分地利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為用戶提供更加人性化、智慧化的人機界面。 因此 ， 它正在成為全球電子政務的模板 。其中，為居民服務的占 36%（ 493項），為企業(yè)服務的占 20%（ 274項），為政府雇員服務的占 22%（ 302項），而為其他政府部門服務的則占 22%（ 302項）。 五、發(fā)達國家電子政務的建設（四） ?美國電子政務的 4個網(wǎng)站： ?FirstGov：這是龐大而復雜的美國聯(lián)邦政府向居民提供的第一個簡單、便捷、單點進入聯(lián)邦政府的網(wǎng)站。 ?FedBizOps：這個網(wǎng)站向用戶（特別是企業(yè)）提供所有與聯(lián)邦政府有關(guān)的商業(yè)機會的信息。 五、發(fā)達國家電子政務的建設（五） ?美國電子政務的應用重點 ?建立全國性的 、 整合性的電子福利支付系統(tǒng) ?多種接入途徑的信息服務 （ 電話 、 “ 共用信息服務站 ” ） ?全國性的執(zhí)法及公共安全信息網(wǎng)絡 ?跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統(tǒng) ?建立國際貿(mào)易資料系統(tǒng) ?推動政府部門電子郵遞系統(tǒng) 五、發(fā)達國家電子政務的建設（六） ?美國電子政務的特點 ?網(wǎng)站多 分類細 網(wǎng)連網(wǎng) ?美國電子政務的四大功能優(yōu)勢 ?第一 ， 擴大了政府傳播信息的渠道 ?第二 ， 擴展了政府提供服務的職能 ?第三 ， 提高了效率 ， 降低了成本 ?第四 ， 拉近了公民與政府間的距離 美國亞里桑那州汽車駕照發(fā)放系統(tǒng) 州政府 居民 IBM ?負責硬、軟件，系統(tǒng)集成，直到系統(tǒng)的運行和維護 ?從每一個駕照的發(fā)放中收費 1美元 ?不投入一分錢 ?政府發(fā)放每一個駕照的成本由 美元降至 ?減少了交費 ?辦理駕照的等待時間由 45分鐘降至 3分鐘 五、發(fā)達國家電子政務的建設（七） ?英國電子政務建設 ?英國從 1994年開始著手電子政務建設 ， 據(jù)權(quán)威研究數(shù)據(jù) ， 英國在建設電子政務方面已領先于美 、 法 、 加等 250個國家和地區(qū)的政府機構(gòu) ， 居世界前列 。 所有公共服務實現(xiàn)全天 24小時在線提供 。 五、發(fā)達國家電子政務的建設（八） ?英國政府努力的方向主要包括： ?采取實際行動推動電子采購和招標的實現(xiàn)； ?開發(fā)一個供政府各部門使用的知識管理系統(tǒng)； ?促進居民在網(wǎng)上與政府的交流和互動； ?在政府提供的公共服務和政府內(nèi)部活動中，推動認證服務的使用。 ?加拿大 ——“政府在線 ” 建設整合性的電子政務架構(gòu) ?聯(lián)邦政府負責 ， 將網(wǎng)絡連接到每一個用戶 ，網(wǎng)站將用戶分為 “ 加拿大公民 ” 、 “ 加拿大企業(yè) ” 、 “ 非加拿大公民 ” 三類 ， 用戶通過選擇進入政府網(wǎng)站 。 ?新加坡的電子政務系統(tǒng)基本由國家控制 ， 每年政府要投入大量資金 。 ?新加坡政府采取的措施： ?第一個措施是對政府原有的網(wǎng)上服務進行評審 、 歸納和總結(jié) ?第二個措施是擴大政府信息基礎設施的建設 ?第三個措施是不斷發(fā)展政府與企業(yè)的伙伴關(guān)系 五、發(fā)達國家電子政務的建設（十三） ?日本電子政務建設 ?日本前任首相森喜朗在 2023年 9月的國會會議上發(fā)表的施政演說中，描繪了一個“ e日本”的構(gòu)想，建設日本的“電子政務”，并在全球信息化潮流中“超越美國”。 ?二是申請手續(xù)電子化 。 ?三是國家收支管理電子化 。 政府招標投標都在網(wǎng)上進行 ， 公開公平 。 五、發(fā)達國家電子政務的建設（十五） ?德國電子政務建設 ?德國： “ 聯(lián)邦在線 ” ?歐洲規(guī)模最大的電子政府計劃 。 ?每一個部門必須闡明什么服務已經(jīng)可以在線提供以及在線提供這些服務是否有意義 。 ?以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網(wǎng)絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力。 ?1996年 1月 ， 國務院成立了國務院信息化領導小組 ， 統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)全國的信息化工作 ， 并提出了我國信息化 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 國家主導；統(tǒng)一標準 ，聯(lián)合建設；互聯(lián)互通 ， 資源共