【正文】 展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾，當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。1．國家的性質(zhì)2．民主與專政3．國體與政體的關系4．專制政體與民主政體5．現(xiàn)代國家的管理形式6．單一制與聯(lián)邦制7．國際組織的作用本專題重點、難點問題第一框 英國國王與君主立憲制 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制第四框 英法政治體制的異同●英國政治體制的顯著特點●國王只是虛位元首●影響英國君主立憲制形成的因素●國王、議會和內(nèi)閣的職責●英國君主立憲制的運行特點第一框 ●鼓勵權(quán)，是指國王授予相關人士封號、勛章、爵位等，被授予各種獎勵人士的名單由內(nèi)閣擬定，國王也可以提出自己的意見。但是，這種情況在政治生活中很少發(fā)生?？傞_支 3740萬英鎊2023年 個人財產(chǎn) 每年人均支付 62便士“查爾斯王儲從來都不坐普通航班，連短途旅行都要乘坐王室直升機。英國的議會和政府 第二目內(nèi)閣與首相第一目至尊的議會第三目君主立憲制的實質(zhì)●內(nèi)閣的地位和權(quán)力●首相的權(quán)力及其受到的制約“議會之母 ”英國議會的形成和發(fā)展有其歷史特性。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后都效法英國，并根據(jù)自己的國情建立起各具特色是議會，因此人們把英國議會稱為 “議會之母 ”。按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。首相和內(nèi)閣要向議會負責。內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。近年來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表。 其三，從參加選舉的政黨看，保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層的利益。它的實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)組織形式?！白笥夜仓?”●法國的多黨制第三框 議會擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成和總理任免、批準政府施政綱領等大權(quán)。然而，法國是個政黨林立（最多時達 200個）的國家，議會權(quán)力過大導致政局持續(xù)震蕩。 第五共和國憲法賦予總統(tǒng)極大權(quán)力，但這些權(quán)力受到一些因素的有效制約： 其一，盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議，但憲法20條規(guī)定政府在一定條件下要對議會負責，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣，甚至要容忍 “ 左右共治 ” ； 其二，議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。議會與政府的這種關系被人稱為半議會制。如政府施政綱領、各項改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效。法國政體兼具總統(tǒng)制和議會制的特征，成為不同于西方國家政治體制半總統(tǒng)半議會制 ? 主持內(nèi)閣會議、最高國防會議。? 擁有外交權(quán)（與總理分享）。? 領導政府，制定執(zhí)行國家政策。? 可代替總統(tǒng) 主持內(nèi)閣會議、最高國防會議。如何理解法國半總統(tǒng)制半議會制中總統(tǒng)的權(quán)力？ ●首先 ,憲法賦予他極大的權(quán)力。他通過自己的仲裁，保證公共權(quán)力機構(gòu)的正?；顒雍蛧业某掷m(xù)性。由此可以看出總統(tǒng)在國家機構(gòu)運行中的 “仲裁作用 ”和 “保證人地位 ”?！衿浯?，其權(quán)力來源也是一個重要因素。這種民意基礎位總統(tǒng)在政治上 “有所作為 ”奠定了雄厚基礎?！裨俅?，總統(tǒng)的強勢還與政府和議會相對弱勢相關?？?統(tǒng)選 民選舉人團總理政府成員政 英法政治體制的異同 第二目政體差異的緣由第一目兩國政體的差異第三目同中有異殊途同歸●英法兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景不同●英法兩國資產(chǎn)階級革命的階級力量對比不同●英法兩國政治文化傳統(tǒng)不同兩國政體的不同點英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體。英國議會是最高立法機關，最高權(quán)力機關；法國只是立法機關。英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國多黨制，形成多黨聯(lián)合執(zhí)政。兩國政體的相同點 政體與國體關系來看，英法兩國都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。從國家權(quán)力的運行方式看，英法兩國權(quán)力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮的情況。從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看，兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同。兩國的右翼政黨代表資產(chǎn)階級利益，號稱代表中下層人民利益的左翼政黨以及公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者。治穩(wěn)定●由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制（ 1787年）●聯(lián)邦制的優(yōu)點（強大、靈活）●聯(lián)邦制的弊端第一框 ●聯(lián)邦與州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力●聯(lián)邦地位高于州。美國的兩黨制 第二目美國政黨的特征第一目政壇上的 “驢象之爭 ”第三目兩黨制的實質(zhì)●主要職能：組織選舉●四級組織（基層、縣、州、全國）●黨綱、黨紀●兩黨衰落民主黨 共和黨一般持自由主義的政治立場，政治態(tài)度比較溫和，傾向于對現(xiàn)行體制進行必要調(diào)整，較多站在平民和普通大眾立場上。一般政治上保守主義，政治態(tài)度較強硬，傾向于維護傳統(tǒng)政治價值和政治理念，較多代表有產(chǎn)者和大公司大企業(yè)的利益。關于政黨制度 15 ?兩國的政黨組織紀律松緊程度不同。 ?兩國的兩黨之間的意識形態(tài)分歧程度不同。2023年美國大選的費用接近４０億美元，較2023年大選多出近１０億美元。美聯(lián)社2023年１１月９日對美國金錢與選舉勝勢關系進行的數(shù)據(jù)分析表明，１９９９年競選獲勝當選的８１％的參議員和９６％的眾議員，他們的花費均超過了競爭對手。美國的三權(quán)分立第二目三種權(quán)力的互相制衡第一目三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則第三目三權(quán)分立的弊端●立法權(quán)屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約●行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約●司法權(quán)屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)的制約●三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡美國的分權(quán)制衡原則行政權(quán)與司法權(quán)之間的關系三權(quán)分立的弊端： 首先，三權(quán)分立實際上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位。三權(quán)的分立制衡并不保證人民意志的體現(xiàn)和表達，不能實現(xiàn)人民的統(tǒng)治。同時，三權(quán)之間的分立制衡在現(xiàn)實中難以真正貫徹，在當代，總統(tǒng)的行政權(quán)力居于主導地位。美國的利益集團第二目利益集團的活動方式第一目名目繁多的利益集團第三目利益集團的政治作用●利益集團影響美國政治的途徑。利益集團分類利益集團按性質(zhì)劃分按目的劃分私營性，如美國醫(yī)學協(xié)會公共性，如全國城市會議公私兼有經(jīng)濟利益，如美國商會政治利益，如全國有色人種協(xié)會社會公益，如美國消費者聯(lián)合會 利益集團 1 ．美國社會利益集團對議員選舉 的作用 2．美國利益集團對立法的影響 3．利益集團對行政系統(tǒng)的影響小布什上臺以后，為報答石油公司在大選中的支持，不顧全國上下的普遍反對，冒著破壞環(huán)境的危險制定新的能源政策，允許石油公司來采阿拉斯加的石油，對外拒絕鑒簽訂《京都議定書》。金案件中，一些黑人團體把被四名白人警察無辜毆打的事件視為美國種族歧視制度的典型表現(xiàn)，從而在社會上制造了聲勢浩大的抗議活動，當洛杉磯一家地方法院判決四名警察無罪后，這一事件引發(fā)了全國性種族騷亂，在黑人團體的努力和社會的普遍壓力下，上訴法