【正文】 傷害或其它不利影響的可能性。 風(fēng)險評估 ：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。 體系 ： 是指七大資源和四項管理活動的相互關(guān)聯(lián)和作用。 （人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財力資源、工作環(huán)境、技術(shù)、時間、信息為七大資源，四項活動是指計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制） PDCA： PDCA是管理中的一種運行模式，是一種過程控制最好的手段；任何事件都在發(fā)展、運行都包括有 P、 D、 C、 A四個階段八項任務(wù)； P計劃（目標和方案）、D實施（培訓(xùn)和執(zhí)行）、 C檢查（檢查和評價）、 A處置或改近（提出糾正短期的一些措施、編制預(yù)防措施，糾正和預(yù)防） 糾正措施 ：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施。 管理體系 ：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系 1 4 2 3 5 組織保障管理 風(fēng)險預(yù)控管理 輔助管理 人員不安全行為控制管理 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成： 體系由 5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險管理為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。 二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征 本質(zhì)安全管理體系的核心及內(nèi)涵： 以 風(fēng)險預(yù)控 為核心，以“ 冰山理論 ”為理論基礎(chǔ)，以 PDCA閉環(huán)管理 為運行模式的一種科學(xué)的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進的管理體系。 要想實現(xiàn)本質(zhì)安全，必須“重心 下降、關(guān)口前移”，從源頭上控制，抓好小事故和未遂的防范與治理。 K — 系數(shù)， 三、本質(zhì)安全管理體系主要考核指標 結(jié)果性指標總分直接扣（加）分項 （ 1）發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣 20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣 10分。 （ 3）每發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在 100萬元以上的事故，扣 6分。 （ 5）對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)整改的，每一條扣 1分。 三、本質(zhì)安全管理體系主要考核指標 四結(jié)合考核原則 考核評價 四個結(jié)合 集團考核與子分公司考核 年終驗收與日常檢查 結(jié)果考核與過程控制 定期考核與動態(tài)控制 三、本質(zhì)安全管理體系主要考核指標 采掘管理（ 4條） 采區(qū)開采前必須按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計 ， 并嚴格按照采區(qū)設(shè)計組織施工 ， 修改采區(qū)設(shè)計必須按規(guī)定程序報批 。 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1個回采工作面和 2個掘進工作面同時作業(yè)；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的 ， 該采區(qū)最多只能布置 2個回采工作面和 4個掘進工作面同時作業(yè) 。 33項直接扣分項（考核標準中標記“☆”） 防治水方面（ 4條） 基本建設(shè)礦井永久排水系統(tǒng)未形成前 ， 嚴禁施工三期工程；礦井采區(qū) 、 工作面排水系統(tǒng)必須完善可靠 ， 下山開采采區(qū)必須建立正規(guī)的排水系統(tǒng) 。 做好礦井水害預(yù)測預(yù)報工作 ， 并有月報和年報備查 。 三、本質(zhì)安全管理體系主要考核指標 33項直接扣分項（考核標準中標記“☆”） 防爆電器設(shè)備及小型電器防爆率達 100%。 井下變（配）電所、主排水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、主要通風(fēng)機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房，向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機、井下移動瓦斯抽放泵等供電線路符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 442條規(guī)定。 機電專業(yè) （ 8條） 不得使用列入國家明令禁用或淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能滿足在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求。 應(yīng)在安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 的要求，建設(shè)完善的供水施救系統(tǒng)。三、本質(zhì)安全管理體系主要考核指標 空壓機及輸送管理（ 1條） 應(yīng)在安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 等要求，建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 通風(fēng)管理（ 4條） 礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)；調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時，必須有調(diào)整設(shè)計和安全措施；改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批。 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少 1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置 1條專用回風(fēng)巷。 礦井總風(fēng)量應(yīng)滿足 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 103條要求。 防滅火方面（ 2條） 開采容易自燃、自燃煤層的礦井，必須建立以注漿、注氮為主的礦井綜合防滅火系統(tǒng)和束管火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。嚴禁在受火區(qū)威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)。 突出礦井未采取區(qū)域突出危險性預(yù)測、防突措施、措施效果檢驗、驗證等區(qū)域綜合防突措施，或采取區(qū)域綜合防突措施后未消除突出危險性的，嚴禁進行采掘活動。 突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。 瓦斯抽采（ 2條） 按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 145條規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。 噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到 《 煤礦瓦斯抽采基本指標 》 規(guī)定的標準。要根據(jù)國發(fā) 〔 2023〕 23號文件、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 33號令和集團公司［ 2023］ 415號文件等要求，切實做到井下 24小時有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、與工人“同下同上”，并保證帶班質(zhì)量。 應(yīng)急與事故管理（ 1條） 應(yīng)在安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 146號文規(guī)定的時限內(nèi)，建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。對煤礦辨識出的可能會出現(xiàn)但尚未出現(xiàn)的危險源進行預(yù)防性的控制或消除，使其沒有發(fā)生的途徑，從而不可能出現(xiàn)。 四、風(fēng)險預(yù)控管理 明確了管理的 對 象 明確了管理的重點 明確了管理的依據(jù) 明確不同 崗位的 責(zé) 任 明確了管理的途 徑 達到了崗位員工自主風(fēng)險控制管理的目的，真正實現(xiàn)了煤礦安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，切實解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。 用 系統(tǒng) 的方法識別危害、評估風(fēng)險 167。 確定評估 方法 167。 建立公司評估、回顧的 標準 167。 承包商 的活動（包括工地以外的）和場所要進行評估 167。 認定及評估 延續(xù) 的風(fēng)險 167。 在事件有所 改變或更改 之前，要對風(fēng)險進行適當評估 167。 非正式風(fēng)險評估 ： 員工在對其工作當中或之外的風(fēng)險進行適時的評估 及時認定和評估任何變化帶來的風(fēng)險采取措施應(yīng)對風(fēng)險： （隨時隨地?zé)o明確規(guī)定的 風(fēng)險評估活動） 四、風(fēng)險預(yù)控管理 風(fēng)險評估的分類： （ 1）基準風(fēng)險評估 目的 是確定工作場所的 現(xiàn)有風(fēng)險概況 ，以便決定風(fēng)險評估項目的重點區(qū)域。 ? 在基準風(fēng)險評估過程中必須要考慮的有： 法律、法規(guī)的要求 任何特定區(qū)域的程序 地理區(qū)域的活動 由程序和行動組成的任務(wù) 四、風(fēng)險預(yù)控管理 （ 2）基于問題的風(fēng)險評估 目的 是對基準風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)險的活