【正文】 安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮 掌握必需的應(yīng)急自救技能 進(jìn)行合理的安全操作 設(shè)備設(shè)施本身的安全條件 安全可靠性 安全文化的功能：影響力；激勵力；約束力；導(dǎo)向力 四、石油工業(yè)安全 （一）石油工業(yè)安全 （ 1）營地 （ 2）臨時炸藥庫 （ 3）臨時加油站 （ 4）發(fā)配電站 （ 5）食堂 （ 1）工區(qū)的勘察 （ 2）爆炸物品的長途運(yùn)輸 （ 3）爆炸物品的使用 （ 4）爆炸作業(yè) 位的安全要求 （ 1）危險品保管員 （ 2）測量工 （ 3）鉆井工 （ 4）震源工 （二）石油鉆井安全 （ 1）鉆井設(shè)計與井場布置 （ 2）設(shè)備安裝 （ 3）鉆進(jìn)施工 （三）石油測井安全 （四）采油安全 （五）采油集輸安全 本質(zhì)安全 —— 指設(shè)備、工藝、含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。 兩種安全功能： －－失誤的安全功能：操作者即使操作失誤，也不會受到傷害或發(fā)生其他事故。 兩種安全功能均是設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的設(shè)計階段就被考慮加入其中的。 安全法制是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法和安全生產(chǎn)執(zhí)法（監(jiān)督、監(jiān)察）。 用法律來規(guī)范政府 、 企業(yè) 、 職工和農(nóng)民的安全行為 ， 體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性 。 安全責(zé)任主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心 。 從上到下一級要求一級 ， 從下到上一級對一級負(fù)責(zé) 。 四、安全生產(chǎn)“五要素” 。 。 四、安全生產(chǎn)“五要素” * 3． 班組長的職責(zé) 班組是單位搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵 。督促本班組工人遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制 度、安全操作規(guī)程，做到不“三違” 。 對本組員工的安全指導(dǎo)、培訓(xùn)。 （ 四 ） 安全科技 —— 安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段 。 安全科技采用如：自動化檢測、事故仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實(shí)的演練、地理定位系統(tǒng)的建立、智能化決策等。 法律 :安全生產(chǎn)法 。許可證條例 。 立法 政府令等 。企業(yè)規(guī)章 。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 執(zhí)法監(jiān)察 監(jiān)察 認(rèn)證許可 技術(shù)支持 預(yù)防 :應(yīng)急預(yù)案 。 工傷保險 補(bǔ)償 :抵押保險金 ， 賠付 。 針對礦山 、 ?；?、 運(yùn)輸 、 建筑施工 、 易燃 、 易爆 、 有毒制品的企業(yè) ， 在申請營業(yè)執(zhí)照前必須先交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金 。 （ 一 ） 風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn) 。 也可參考企業(yè)規(guī)模 、 行業(yè)特點(diǎn) 、 產(chǎn)量 、 從業(yè)人數(shù) 、 銷售收入等因素 ， 再參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn) 。 累計達(dá) 600萬元時 ， 不再存儲 。 實(shí)行專戶管理 ， 本金歸企業(yè) ， 銀行不得調(diào)劑使用 。 并在一個月內(nèi)補(bǔ)齊 。 企業(yè)間不得調(diào)劑 。 （ 五 ） 安全投入 —— 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障 。 要采用企業(yè) 、 地方 、 國家三個多渠道的安全投資機(jī)制 。 2．增設(shè)或更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設(shè)備的維護(hù)。 4．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 6．其他安全技術(shù)費(fèi)、制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用等。 安全生產(chǎn)治理。 三項(xiàng)建設(shè) 安全生產(chǎn)法治機(jī)制建設(shè)。 安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。 ② 危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定檢測檢驗(yàn)的。 ④ 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。 ⑥ 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的。 ⑧ “三違”的 ⑨ 安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。 四、安全生產(chǎn)“五要素” 2. 專項(xiàng)治理內(nèi)容 礦山、石油天然氣開采、?；?、煙花爆竹、冶金、道路交通、水上交通、鐵路（三品、易燃、易爆、危險品）民航、建筑、人員密集場所（三合一）、特種設(shè)備、民爆器材。 ③ 標(biāo)本兼治、重在治本； 反“三違”查隱患 四、安全生產(chǎn)“五要素” ④ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力； “三項(xiàng)建設(shè)”。 ⑤ 嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督； 隱患治理情況，安全指標(biāo)完成情況、安全投入情況、檢查情況。 ⑦ 廣泛宣傳與論監(jiān)督； 各種媒體的采用，曝光、舉報、群眾監(jiān)督、獎勵。 （ 一 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的任務(wù) 協(xié)調(diào)現(xiàn)場運(yùn)動中的生產(chǎn)過程 、 設(shè)備 、 人員 、 排除險情和危險隱患 。 消除設(shè)備缺陷 ， 防止設(shè)備帶病運(yùn)行 。 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理 ， 做到人流 、 物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序 ， 信息流及時 、 準(zhǔn)確 ， 出現(xiàn)異?，F(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn) 、 及時解決 ， 使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于 正常 、 有序 、 可控狀態(tài) 。 分析現(xiàn)場隱患 ， 提高危險識別力的方法 ， 如：危險預(yù)知分析法 ，頭腦風(fēng)暴法等 。 搞好班組安全文化建設(shè) 。 避免 “ 三違 ” 且無隱患 。 行之有效 ， 便于操作 ， 程序清晰 ， 指揮正確 ， 如：消防驗(yàn)收 、 壓力容器檢驗(yàn) ?? 嚴(yán)格執(zhí)行各種許可證制度 。 實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查 、 考核制度 。 （ 五 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備 、 設(shè)施 、 管理 保證生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備 、 設(shè)施 、 環(huán)境等的安全有序化 。改進(jìn)狀態(tài) 。對引起環(huán)境混亂要素進(jìn)行改進(jìn)和治理 ,以保證現(xiàn)場的安全 、 有序 。 檢查出的問題處理不過夜 ， 對檢查不認(rèn)真 、 處理問題不及時的有關(guān)單位和人員 ， 追究責(zé)任 ， 嚴(yán)肅處理 。 做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理 。 嚴(yán)格細(xì)致地檢查每一個環(huán)節(jié)的安全性 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 (一 )經(jīng)濟(jì)成分多樣化 。 勞動用工形式多樣化 。 1． 法制尚不健全 。 3． 人員的素質(zhì)低 。 5． 安全科技的應(yīng)用水平低 ， 安全生產(chǎn)管理水平低 （ 認(rèn)識不到位；責(zé)任不落實(shí)；整治不深入；培訓(xùn)不扎實(shí)；制度不健全 ） 。 7． 缺乏與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制 。 。 。 研究事故發(fā)生的規(guī)律 。 作出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定 。 為政府制定政策提供依據(jù) 。 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過 。 防范措施沒有落實(shí)不放過 。 ② 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的 。 領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任： 、規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成了事故的。 、超負(fù)荷運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的。 “三同時”造成事故的。 。 。 。 是企業(yè)穩(wěn)定的平衡點(diǎn) 。 （ 一 )要念好 “ 深 ” 字經(jīng)就是深化認(rèn)識 ， 時刻關(guān)注安全 。 重要性 自覺性 。 長期性 艱巨性 。 職工的生產(chǎn)積極性越高越要注意安全 。 生產(chǎn)條件好時不忽視安全 。 * 深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新 七．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” (二 )要念好 “ 細(xì) ” 字經(jīng) ， 就是要周密 、 細(xì)致入微 。 1． 掌握情況要細(xì) 。 3． 監(jiān)督檢查要細(xì) 。 就是要講求實(shí)效 ， 注重實(shí)績 。 深入現(xiàn)場 ， 深入基層 。 抓檢查 、 抓整改 、 抓落實(shí) 。 2． 要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作 。 健全規(guī)章制度 。 力保設(shè)備的本質(zhì)安全化 。 從上到下一級抓一級 ， 從下到上一級對一級負(fù)責(zé) 。 確保安全管理與責(zé)任的落實(shí) 。 就是 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭 ， 從嚴(yán)治理 。 對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn) 。 二要嚴(yán)要求 。 三要嚴(yán)制度 。 四要嚴(yán)獎罰 。 不 重罰 不足以起到震懾作用 。 就是要開拓創(chuàng)新 ， 與時俱進(jìn) 。 思路決定出路 ， 一個好的思路往往決定成功的關(guān)鍵 。 反復(fù)性問題 ， 要善于從規(guī)律上找原因 。 三要在管理和技術(shù)上不斷創(chuàng)新 。 沒有技術(shù)的創(chuàng)新 ， 就不會有安全生產(chǎn)的保障 。 （ 一 ） 安全生產(chǎn)檢查的類型 1． 定期安全生產(chǎn)檢查 2． 經(jīng)常性的安全檢查 3． 季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查 4． 專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查 5． 綜合性安全檢查 6． 職工代表不定期地對安全生產(chǎn)的巡查 八．安全生產(chǎn)檢查 （ 二 ） 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 * 軟件系統(tǒng)主要是查思想 、 查意識 、 查制度 、 查管理 、 查事故處理 、 查隱患 、 查整改 。 造成職業(yè)中毒 、 職業(yè)病的塵毒的產(chǎn)生點(diǎn)及作業(yè)人員；直接管理 重要危險點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及負(fù)責(zé)人 。 工種 、 場所及從業(yè)人員 。 ② 查閱掌握有關(guān)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)程的要求 。 ④ 制定檢查計劃 ， 安排檢查的內(nèi)容 、 方法 、 步驟 。 ⑥ 準(zhǔn)備必要的檢測工具 、 儀器 、 書寫表格等 。其體制為：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他（媒體、群眾）監(jiān)督相結(jié)合的格局 。國家安全生產(chǎn)總局實(shí)行綜合監(jiān)管，起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，并起草安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)方針等。 對于高危險的特殊領(lǐng)域，專門建立了垂直的國家安全監(jiān)察局。與地方政府無關(guān)系。 其他監(jiān)督：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村委會的監(jiān)督。 ①權(quán)威性。 ②強(qiáng)制性。法律普遍約束力在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)，企業(yè)不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)管。 ②堅持的事實(shí)的依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 ④堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。 ⑥堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位執(zhí)法情況。 安全生產(chǎn)許可，施工許可，?；S可，主要負(fù)責(zé)人的安全資格，安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收等。 正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。 接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 參加事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。 九、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 （三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 事前監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)許可證，各類人員的培訓(xùn)，安全資格證的審查、審批。 ②技術(shù)監(jiān)察 對新建、擴(kuò)建、改建、改造工程項(xiàng)目“三同時”監(jiān)察；防護(hù)措施、設(shè)施 完好率、使用率的監(jiān)察；個人防護(hù)用品的監(jiān)察；危險高設(shè)備、場所、 特殊工種的監(jiān)察。 事后的監(jiān)督管理 “四不放過的原則”。 （一）安全評價的分類 四類 安全預(yù)評價 針對項(xiàng)目的可行性報告，分析危險、有害因素的程度，提出對策。 定性、定量的分析，形成評價報告。 十、安全評價 安全現(xiàn)狀評價 針對生產(chǎn)單位或局部存在的危險、有害因素的程度，提出對策。 專項(xiàng)評價 針對某一場所、行業(yè)、工藝、裝置存在的危險、有害因素進(jìn)行評價，查存在的危險、有害因素，提出安全對策。 （三）危險及有害因素 危險因素：是指 能 對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害及破壞環(huán)境的因素。 十、安全評價 導(dǎo)致事故直接原因的有害因素 （ 1）物理性的： ?