【正文】 、日本 近 20年來 風(fēng)險(xiǎn)管理新發(fā)展階段： 1983年在美國召開的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上，世界各國專家學(xué)者云集紐約，共同討論并通過了“ 101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則 ”，標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。一些學(xué)者將 風(fēng)險(xiǎn)管理和安全系統(tǒng)工程 理論引入中國，在少數(shù)企業(yè)試用中感覺比較滿意。作為一門學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國仍舊處于起步階段。 風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理概念 ? ?SLfR ,?R系統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn) L系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性 S系統(tǒng)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 ?風(fēng)險(xiǎn)管理： 是指針對生產(chǎn)過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)，通過 計(jì)劃 、組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào) 和 控制 等，減少事故發(fā)生及其損失、實(shí)現(xiàn)保護(hù)企業(yè)員工安全與健康、保護(hù)環(huán)境的過程。 ?風(fēng)險(xiǎn)可以是 一次事故 、 一種環(huán)境 、 一種狀態(tài) 的 載體 ，也可以是可能產(chǎn)生 不期望后果 的 人或物 。 項(xiàng) 目 資 源 項(xiàng)目類 目 標(biāo) 資 金 人 力 設(shè) 備 物 料 方 法 危險(xiǎn)源 辨識監(jiān)控 風(fēng) 險(xiǎn) 評價(jià)分級 事 故 危機(jī)預(yù)警 應(yīng)急救援 風(fēng)險(xiǎn)干預(yù) 監(jiān)督管理 遵紀(jì)守法 資源類 目 標(biāo) 合理有效 使用 能力與意識 安全管理 合理利用 有效管理 正確使用 安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理的資源、目標(biāo)與要求 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 風(fēng)險(xiǎn)管理的 要素 環(huán)境 方法 資金 物料 人力 設(shè)備 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 資金 ?額度滿足要求； ?具有明確的使用計(jì)劃； ?做到專款專用； ?能夠降低事故風(fēng)險(xiǎn) 。 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 設(shè)備 ?識別出其正常狀態(tài)、事故狀態(tài)和特殊狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)可能造成的事故； ?進(jìn)行可能事故的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級，建立可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理； ?編制針對各類設(shè)備的 HSE崗位操作管理規(guī)程； ?確保所有設(shè)備都處于完好狀態(tài)，滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并能夠正常運(yùn)行。 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 1 環(huán)境 ?具有可以完成作業(yè)所需的空間； ?盡量減少高處作業(yè)； ?具有合適的照明、濕度和溫度； ?工作條件良好、整潔； ?安全標(biāo)志清楚、明了； ?具有暢通的緊急撤離出口和道路； ?如需要，應(yīng)設(shè)置 HSE監(jiān)控。 1 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識 風(fēng)險(xiǎn)管理要素之間的關(guān)系 設(shè)備 物料 環(huán)境 人 方法 HSE 風(fēng)險(xiǎn)降低 輸出 策劃 風(fēng)險(xiǎn)辨識 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 資金 輸入 H S E 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 ? 要確保人的安全與健康、環(huán)境不受破壞，必須不斷地向生產(chǎn)過程 輸入資金 ，即不斷地投入 HSE技術(shù)措施和 HSE管理費(fèi)用，通過 風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制 等，針對生產(chǎn)過程的各類HSE風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)管理，使 人與方法、設(shè)備、物料、環(huán)境等形成和諧的系統(tǒng) ，從而達(dá)到降低HSE風(fēng)險(xiǎn)的目的。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)概念 后果分析 概率判定 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 危險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn) ?系統(tǒng)安全性指標(biāo)的目標(biāo)值是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) ，如果沒有評價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn)，則無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算是最佳值。（ ALARP準(zhǔn)則 ,即在合理和可行的前提下 ,把工程中包含的各類風(fēng)險(xiǎn)降到盡可能低的水平。 典型風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法在項(xiàng)目周期各階段的應(yīng)用 生產(chǎn)階段 評價(jià)方法 研究 開發(fā) 設(shè) 計(jì) 試生產(chǎn) 工程 施工 建設(shè) 啟動(dòng) 正常 運(yùn)行 擴(kuò) 建 事故 調(diào)查 拆除 退役 安全檢查表 √ √ √ √ √ √ 工作危害分析 √ √ √ √ √ 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 √ √ √ √ √ √ √ 危險(xiǎn)可操作性分析 √ √ √ √ √ 注：“ ”表示很少使用或不適用；“ √”表示通常使用。 ?作為一般要求，下列情況需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)： ? 不滿足法律法規(guī)要求時(shí)； ? 在滿足法律和其他要求的情況下，要實(shí)施持續(xù)改進(jìn)時(shí)； ? 有新建、擴(kuò)建、改建及其它變更時(shí)。 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法介紹及舉例 SCL ?安全檢查表（ Safety Check List, 縮寫 SCL） 是一種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價(jià)方法。 ?安全檢查分析表可用于對 物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程 的分析。 ? 收集同類對象或類似對象的風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法；包括評價(jià)方法、評價(jià)結(jié)果和取得的總體效果，特別是已經(jīng)編制的安全檢查表。 ? 確定辨識與評價(jià)依據(jù) ? 確定檢查項(xiàng)目 ? 編制檢查表 ? 進(jìn)行專家會(huì)審 ? 修正檢查表 安全檢查表編制過程 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法介紹及舉例 SCL ?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 ?經(jīng)系統(tǒng)分析后確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。 ?研究成果，包括新方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 ? JHA的適用范圍 ? 操作活動(dòng)（包括正常生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、鉆井作業(yè)活動(dòng)、異?；蚓o急情況下的處理等） ? 檢維修作業(yè) ? 分析化驗(yàn)等 工作危害分析 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法介紹及舉例 JHA ?第一步：分解工作步驟 ? 把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等 ? 用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做 ? 小組集體討論 工作危害分析步驟 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法介紹及舉例 JHA ?第二步：對每一工作步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，例如： ? 操作者會(huì)被什么東西打著、碰著（機(jī)械傷害）？ ? 是否會(huì)高空墜落？ ? 是否會(huì)觸電？ ? 是否會(huì)中毒窒息？ ? 是否會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸？ ? 是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染？ ? 有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光等。 ? 管理措施 ? 人員培訓(xùn) ? 安全設(shè)施 工作危害分析步驟 風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)方法介紹及舉例 J