【正文】 職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員有困難，可委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度保障 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生 產(chǎn)的重要保障措施，它是安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)以人 為本理念的具體現(xiàn)，也是我國(guó)較早建立的一項(xiàng)安全 生產(chǎn)基本制度。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 (2)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn) 。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 (3)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) ， 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ， 掌握本崗位的安全操作技能 。 對(duì)從業(yè)人員的安全教育有：三級(jí)教育 (即入廠教育 、 車間教育和崗位教育 )、 調(diào)崗 、 轉(zhuǎn)崗教育 ， 復(fù)工教育 ， 采用新技術(shù) 、 新工藝 、 新材料 、 新設(shè)備 進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)教育 。 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB5306— 85特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則規(guī)定 ， 對(duì)操作者本人 ， 尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè) ， 稱為特種作業(yè) 。 對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)可由考核發(fā)證部門(mén)或其指定的單位培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類 序號(hào) 作業(yè)種類 項(xiàng) 目 備 注 01 鍋爐作業(yè) 鍋爐操作水處理作業(yè) 02 壓力容器作業(yè) 壓力容器操作（含帶壓密封、罐車充裝）、氣瓶充裝、氧艙維護(hù) 03 壓力管道作業(yè) 壓力管道操作（含帶壓密封） 04 電梯作業(yè) 機(jī)械安裝、維修電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī) 05 起重機(jī)械作業(yè) 機(jī)械安裝、維修電氣安裝、電氣維修、司索指揮、司機(jī) 06 客運(yùn)索道作業(yè) 安裝、維修、司機(jī)、編索 07 大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè) 安裝、維修、操作 08 場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè) 司機(jī)、維修 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 序號(hào) 作業(yè)種類 項(xiàng) 目 備 注 09 特種設(shè)備焊接作業(yè) 承壓焊、結(jié)構(gòu)焊 10 安全附件維修作業(yè) 安全閥維修 11 特種設(shè)備管理 鍋爐安全管理、壓力容器安全管理、氣瓶充裝安全管理、壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機(jī)械安全管理、客運(yùn)索道安全管理、大型游樂(lè)設(shè)施安全管理 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 必須的安全生產(chǎn)資金投入，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到具備安全生產(chǎn)條件的重要前提?！栋踩a(chǎn)法》根據(jù)這一實(shí)際狀況，規(guī)定：必須投入資金保障安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)資金保障 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，以及接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員人身安全健康。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 總的要求是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 (以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目 )的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 二、建設(shè)項(xiàng)目安全保障 “ 三同時(shí) ” 審查 (1)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí) ， 必須進(jìn)行安全方面的論證 稱為可行性研究報(bào)告審查 。 (3)施工單位按設(shè)計(jì)圖施工結(jié)束后，建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收，不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。 建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)是一種安全預(yù)評(píng)價(jià)，它實(shí)際上就在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 要確保設(shè)備 、 設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠 ， 主要采?。? 對(duì)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造安裝，使用、維護(hù)、檢測(cè)、報(bào)廢、更新，嚴(yán)格按安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行；對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志；對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具實(shí)行安全許可證制度。 實(shí)行安全許可證的主要內(nèi)容是： 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全 ， 必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 ， 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 加強(qiáng)安全檢查 ， 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理 、 危險(xiǎn)源的控制和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)護(hù) 。 四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理保障 安全生產(chǎn)檢查 安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全生產(chǎn)管理措施 ， 是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序 ， 是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段 ， 也是企業(yè)防止事故 、減少職業(yè)病的有效方法 。 安全生產(chǎn)檢查 ， 根據(jù)檢查的目的和要求可以進(jìn)行：經(jīng)常性檢查 、 定期檢查與不定期檢查 、 專業(yè)性檢查和節(jié)假日前后的檢查 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 危險(xiǎn)物品的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)常常會(huì)接觸一些危險(xiǎn)性大、容易引發(fā)傷害事故的物品。對(duì)這些物品必須嚴(yán)加控制和管理，國(guó)家對(duì)這類物品實(shí)行審批監(jiān)管制度，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)行監(jiān)督管理。危險(xiǎn)物品的安全標(biāo)識(shí)、安全選址、安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)存、安全運(yùn)輸、安全使用、安全處置等作出明確的規(guī)定。 生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存 、 使用危險(xiǎn)物品的車間 、 商店 、 倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ， 并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離 。 禁止封閉 、 堵塞生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或員工宿舍的出口 。保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全疏散標(biāo)志，這些要求是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要安全保障之一，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)，必須嚴(yán)格履行。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n；二是進(jìn)行定期檢測(cè) 、 評(píng)估 、 監(jiān)控；三是制定應(yīng)急預(yù)案；四是告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案 。 具體措施有建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度 ， 明確責(zé)任 、 定期檢查；加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；做好信息反饋 、 及時(shí)整改隱患；建立危險(xiǎn)源的檔案 、 設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志等措施 。根據(jù)其具有臨時(shí)性、不固定性和危險(xiǎn)性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)管理，努力實(shí)現(xiàn)作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)組織設(shè)計(jì)規(guī)范化、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化并確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理協(xié)調(diào) 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 ， 經(jīng)常有兩個(gè)以上不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 由于在同一作業(yè)區(qū)內(nèi)有兩個(gè)以上平等的法律主體 ， 其中的任何一方都不能直接以行政管理方式去影響另一方 。 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包、承包時(shí)必須簽訂安全協(xié)議，簽定安全協(xié)議時(shí)必須遵守以下原則：①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品的保障 為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品 ， 這是保障從業(yè)人員人身安全健康的重要措施 ， 也是確保人身安全健康的最后一道防線 ， 也是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要手段 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得折合現(xiàn)金發(fā)放 ， 不得提供價(jià)廉質(zhì)次不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品 ， 不得超期使用 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的權(quán)利保障和從業(yè)人員維護(hù)自身合法權(quán)益及履行確保安全生產(chǎn)的義務(wù)是做好安全生產(chǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)，又是做好安全生產(chǎn)的重要措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式 ， 與從業(yè)人員訂立違反勞動(dòng)合同的其他協(xié)議 ， 以免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 。 （ 3） 批評(píng) 、 檢舉 、 控告和建議權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng) 、 檢舉或控告 ， 而降低其工資 、 福利等待遇 ， 也不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同 ， 不得對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù) 。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 （ 4） 拒絕違章指揮 、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和緊急情況下停止作業(yè)的權(quán)利 從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法規(guī) 、 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮 、 指令以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等有權(quán)拒絕執(zhí)行 。 （ 5） 事故人身?yè)p害賠償權(quán) 因安全生產(chǎn)事故受到損害的從業(yè)人員 ， 除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外 ， 依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利 。 具體賠付標(biāo)準(zhǔn)在民法通則中作了具體詳細(xì)的規(guī)定 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能否嚴(yán)格遵守法律 、 法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ， 切實(shí)做好安全生產(chǎn)保障 ， 是安全生產(chǎn)工作的根本所在 。 安全生產(chǎn)監(jiān)督既包括政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督 ， 也包括社會(huì)力量的監(jiān)督 。 任何單位或者個(gè)人 、 基層居民委員會(huì) 、 村民委員會(huì)等自治組織的監(jiān)督；六是新聞媒體的監(jiān)督 。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定概括為：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作格局。 其主要內(nèi)容： （ 1） 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案 按規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案 。 應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工、實(shí)行救援的目標(biāo)和潛在危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)估、救援物資、裝備、人員落實(shí)、救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)，生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救及社會(huì)支援和援助方案等內(nèi)容。 以上企業(yè)若規(guī)模較小時(shí) ， 可不建立應(yīng)急救援組織 ， 但必須指定兼職的應(yīng)急救援人員 ， 可以是本單位人員也可以是外單位兼職人員 。 對(duì)專職或兼職的應(yīng)急救援人員應(yīng)進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn) ，具備相關(guān)知識(shí)和能力 ， 熟練掌握應(yīng)急救援器材設(shè)備的使用 。 （ 3） 安全事故的搶險(xiǎn) 生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)要堅(jiān)持及時(shí)、得當(dāng)、有效的原則。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后立即組織搶救并按國(guó)家規(guī)定，報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。事故調(diào)查中應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對(duì)事故責(zé)任人處理的意見(jiàn)，對(duì)責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 承擔(dān)法律責(zé)任是法律強(qiáng)制約束力的體現(xiàn) ， 任何一部法律 ， 它不僅規(guī)范人們應(yīng)該怎么做 ， 而且還要規(guī)定如果不這么做就要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任 。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)政府有關(guān)安全生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、中介機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人、從業(yè)人員等違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作出具體規(guī)定。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的違法行為有： *不保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入 、 不具備安全生產(chǎn)條件； *未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)； *與從業(yè)人員訂立免除或減輕對(duì)承擔(dān)從業(yè)人員傷亡事故責(zé)任的 協(xié)議； *本單位發(fā)生重大事故時(shí) ， 不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處 理期間擅自職守或者逃匿； *對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系 六、 《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介 對(duì)違法行為的處罰 根據(jù)違法行為的程度 、 危害后果的大小 ， 追究法律責(zé)任 。行政責(zé)任一般分為職