【正文】 規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。 2023/3/2 25 ? （ 3）不達標處理 ? 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的，由 電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 進行 專項督查和安全考核 ，并按照有關(guān)規(guī)定處理。 2023/3/2 27 ? （ 1）評審機構(gòu)具備條件： ? 具有 獨立企業(yè)法人 資格； ? 具備從事電力安全生產(chǎn)工作或解決電力安全生產(chǎn)問題的能力，并取得良好業(yè)績； ? 具有電力安全生產(chǎn)標準化達標評級所需專業(yè)技術(shù)力量，電力行業(yè)中級以上職稱、 5年以上電力安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的人員至少 10名； ? 現(xiàn)場評審人員經(jīng)過電力安全生產(chǎn)標準化培訓并考試合格。中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標準化三級企業(yè)（或工程建設(shè)項目）評審的評審機構(gòu)。 2023/3/2 29 ? 質(zhì)量控制 ? 電力監(jiān)管機構(gòu)可組織現(xiàn)場核查。對于評審過程中有下列行為之一的，應當責令其退出電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作： ? ； ? ； ? 、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。 ? 目前有的企業(yè)將此內(nèi)容增加至個人控制差錯，不發(fā)生異常及未遂，但其安全指標是否做到科學、合理，應結(jié)合發(fā)電企業(yè)的特點而考慮其真實性和客觀性，如目前部分企業(yè)編制的目標對一、二類障礙、機組非停目標均為零，但實際中卻非如此，所以在核對此目標時應核對其安全統(tǒng)計報表及查閱其相關(guān)資料，對比檢查以保證其真實性。 2023/3/2 33 ? ? 查閱部分：企業(yè)、部門及班組。 2023/3/2 34 ? 紅頭文件 是否成立以安全第一負責者為領(lǐng)導的安委會；查閱相關(guān)的職責、工作制度及例會制度的文件； ? 查閱安委會是否由企業(yè)安全第一責任者 按時主持召開 ，其內(nèi)容是否結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項等內(nèi)容（查閱安監(jiān)部）。 2023/3/2 36 ? （檢查安監(jiān)部門） ? 查閱企業(yè)關(guān)于 設(shè)置 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及安全監(jiān)督人員的 相關(guān)文件 ，查閱部門安全監(jiān)督人員的 配置是否符合有關(guān)要求 ，主要生產(chǎn)性車間是否配置 專職 的安全監(jiān)督人員；查看三 級安全監(jiān)督網(wǎng)絡圖 是否規(guī)范且符合要求，是否配置攝像、照相機及錄音筆等事故調(diào)查所需器材。 ? 查閱月度安全網(wǎng)例會記錄是否按期召開，其內(nèi)容是否結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)情況及監(jiān)督工作存在的傾向性問題進行總結(jié)分析，提出具體指導意見。 2023/3/2 37 ? ? 查閱各部門（安全監(jiān)督部門）所編制的企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文本，其內(nèi)容是否做到 “縱向到底，橫向到邊 ”，是否做到一崗一責。 2023/3/2 38 ? “兩措 ”計劃 是否經(jīng)企業(yè)第一責任人親自審批，是否做到 “四落實 ”，查閱安監(jiān)部門對 “兩措 ”計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查記錄，如有可能查閱生技部、財務部的費用落實情況；記錄中是否體現(xiàn)出企業(yè)主要領(lǐng)導定期組織有關(guān)部門對執(zhí)行情況進行了檢查及考核。 ? 查閱有關(guān)部門對安全法律、法規(guī)的收集與識別相關(guān)規(guī)范；查閱開展電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)資料。 2023/3/2 41 ? ? 查閱企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度是否符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準；發(fā)放記錄是否覆蓋相關(guān)部門、班組，是否達到從業(yè)人員人人明白。 ? ? 查閱相關(guān)管理制度及執(zhí)行落實情況；查閱相關(guān)記錄檔案的完整齊全及時效性。 ? ? 查閱企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員接受相應級別安全培訓的相關(guān)資料，如 培訓通知、所發(fā)的結(jié)業(yè)證書等，核對培訓時間 。 2023/3/2 46 ? ? 查閱承、發(fā)包工程的相關(guān)安全教育及培訓交底的有關(guān)記錄； ? 查閱人資部、總經(jīng)部有無參觀實習人員記錄，如存在外來參觀、學習等外來人員，核對是否進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知的記錄。（ 班前、班后會、班組安全活動 ） 2023/3/2 48 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 ? 設(shè)備設(shè)施管理 ? 設(shè)備設(shè)施保護 ? 設(shè)備設(shè)施安全 ? 設(shè)備設(shè)施風險控制 ? 設(shè)備設(shè)施防災 2023/3/2 49 設(shè)備設(shè)施管理 ? ? ? ? ? ? ? 2023/3/2 50 設(shè)備設(shè)施管理 ? （ 1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) ? 建立新、改、擴建工程安全“三同時”的管理制度。 ? 安全預評價報告、安全專篇（等同勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇）、安全驗收評價報告應當報有關(guān)部門備案。 ? 組織制定并落實設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計劃。 ? 保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。 ? 舊設(shè)備拆除前應進行風險評估，制定拆除計劃和方案。 ? （ 3）運行管理 ? 遵守調(diào)度紀律，嚴格調(diào)度命令，落實調(diào)度指令。 ? 完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，做好監(jiān)護、驗收等工作。 ? 按規(guī)定時間、內(nèi)容及線路對設(shè)備進行巡回檢查，隨時掌握設(shè)備運行情況； ? 按規(guī)定時間和方法做好設(shè)備定期輪換和試驗工作，做好相關(guān)記錄。 ? 根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機組運行方式，做好事故預想，開展反事故演習，并做好各類運行記錄。 ? 實行標準化檢修管理，編制檢修作業(yè)指導書或文件包，對重大項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及施工方案。 ? 嚴格檢修現(xiàn)場隔離和定置管理，檢修現(xiàn)場應分區(qū)域管理，檢修物品實行定置管理。 ? （ 5）技術(shù)管理 ? 建立健全以總工程師或主管生產(chǎn)領(lǐng)導負責的技術(shù)監(jiān)控（督）網(wǎng)絡和各級監(jiān)督崗位責任制，制定年度工作計劃，定期組織開展技術(shù)監(jiān)督活動，建立和保持技術(shù)監(jiān)控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性。 ? （ 6）可靠性管理 ? 制定可靠性管理工作規(guī)范，建立可靠性管理組織網(wǎng)絡體系，設(shè)置可靠性管理專職（或兼職）工作崗位。 ? 建立可靠性信息管理系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計、審核、分析、報送可靠性信息。 ? 定期對可靠性管理工作進行總結(jié)，并開展可靠性管理自查工作。 ? 編制水庫調(diào)度規(guī)程，并不斷修改完善。 ? 建立水庫調(diào)度月報制度、值班制度，及時整編歸檔技術(shù)資料。 ? 制定電力設(shè)施安全保衛(wèi)制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件 ? 實行重要生產(chǎn)場所分區(qū)管理，嚴格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準入制度 （ 2）保護措施 ? 建立電力設(shè)施永久保護區(qū)臺賬和檢查記錄，架空、地下、海底等輸電線路所處的永久保護區(qū)應有明顯警示標識。 ? 電力設(shè)施物防投入到位，及時加固、修繕重要電力生產(chǎn)場所防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置。 ? 安保器材、防暴裝置配置、使用和維護管理到位。 ? 對相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場所采用本單位專業(yè)安保人員和當?shù)厝罕娺M行現(xiàn)場值守和巡視檢查（專群聯(lián)防）。 （ 4）處置與報告 ? 重要電力設(shè)施遭受破壞后，電力企業(yè)應當及時進行處置，并向當?shù)毓矙C關(guān)和所在地電力監(jiān)管機構(gòu)報告。 ? 變壓器和高壓并聯(lián)電抗器的分接開關(guān)接觸良好，有載開關(guān)及操動機構(gòu)狀況良好，有載開關(guān)的油與本體油之間無滲漏問題；冷卻系統(tǒng)（如潛油泵風扇等）運行正常無缺陷；套管及本體，散熱器、儲油柜等部位無滲漏油問題。 ? 高壓電動機運行電流、振動值、軸瓦（軸承）溫度在允許范圍；防護等級符合現(xiàn)場使用環(huán)境。 （ 2）電氣二次設(shè)備及系統(tǒng) ? 勵磁系統(tǒng)設(shè)備運行可靠，調(diào)節(jié)器在正常方式運行時穩(wěn)定、可靠，調(diào)節(jié)器特性和定值滿足要求；勵磁系統(tǒng)的保護正確，強勵能力符合要求，勵磁變壓器滿足運行要求；新投入或大修后的勵磁系統(tǒng)按要求進行各項試驗，且試驗合格。 ? 直流系統(tǒng)設(shè)備可靠符合運行要求，蓄電池設(shè)備安全可靠；升壓站與機組直流系統(tǒng)相互獨立；直流系統(tǒng)各級熔斷器和空氣小開關(guān)的定值有專人管理，備件齊全。 （ 3）熱控、自動化設(shè)備及計算機監(jiān)控系統(tǒng) ? 模擬量控制系統(tǒng)（ MCS）、汽機數(shù)字電液控制與保護（DEH/ETS/TSI）、水輪機調(diào)速與保護系統(tǒng)、燃機控制與保護系統(tǒng)（ TCS、 TPS）、鍋爐爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)（ FSSS）、順序控制系統(tǒng)（ SCS）、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（ DAS）等設(shè)備配置規(guī)范，機網(wǎng)協(xié)調(diào)功能（ AGC、一次調(diào)頻）齊全，邏輯正確，運行正常， DCS系統(tǒng)或水電廠計算機監(jiān)控設(shè)備的抗射頻干擾測試合格。 ? DCS操作員站、過程控制站、現(xiàn)地過程控制裝置（ LCU）、通信網(wǎng)絡及電源有冗余配置。 ? 熱工系統(tǒng)自動投入率、保護投入率、儀表準確率、 DCS測點投入率達到標準要求。 ? 鍋爐本體及承壓部件、汽水管道、閥門及附件以及壓力容器滿足運行工況要求。 ? 點火油槍系統(tǒng)及吹灰器等其它鍋爐附屬設(shè)備正常無泄漏，沒有影響設(shè)備正常運行的缺陷。 ? 超（超）臨界直流鍋爐啟動系統(tǒng)的汽水管道、閥門及附件設(shè)備狀況良好，滿足運行工況要求；爐水循環(huán)泵運行正常無缺陷； A3閥調(diào)節(jié)性能滿足機組啟停需求和正常運行調(diào)整要求；各受熱面流量分配節(jié)流圈安裝牢固、無異物堵塞。 ? 本體等及承壓部件、高溫高壓管道、閥門及附件、以及除氧器、高低加等壓力容器滿足運行工況要求，自動和保護裝置良好，并定期進行校驗。 ? 燃機本體設(shè)備正常，氣缸、轉(zhuǎn)子、噴嘴、動葉、靜葉、進口可轉(zhuǎn)導葉、燃燒室、軸承等設(shè)備狀況良好，滿足要求。 ? 燃機系統(tǒng)中天然氣、高爐煤氣等易燃氣體調(diào)壓和輸送系統(tǒng)完好，滿足安全運行要求。 ? 制氫設(shè)備正常，滿足運行要求和安全要求 （ 7）輸煤設(shè)備及系統(tǒng) ? 燃料碼頭（包括燃煤、燃油兩種碼頭）設(shè)備、設(shè)施正常，無明顯損壞，消防設(shè)施齊全有效。 ? 卸船機設(shè)備正常，各種限位正確，聯(lián)鎖正常。 ? 筒倉測溫、煙氣報警、滅火裝置、頂部安全防爆裝置等完好，擋風墻設(shè)施健全，圓形煤場煤堆和取料機符合要求。 （ 8）環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng) ? 煙氣脫硫系統(tǒng)、煙氣脫硝系統(tǒng)、電除塵器設(shè)備、廢水處理系統(tǒng)設(shè)備正常，滿足運行要求，各項運行參數(shù)符合要求。 （ 9）信息網(wǎng)絡設(shè)備及系統(tǒng) ? 信息網(wǎng)絡設(shè)備及其系統(tǒng)設(shè)備可靠，符合相關(guān)要求；總體安全策略、網(wǎng)絡安全策略、應用系統(tǒng)安全策略、部門安全策略、設(shè)備安全策略等應正確，符合規(guī)定。接入網(wǎng)絡用戶及網(wǎng)絡上傳輸、處理、存儲的數(shù)據(jù)可信，非授權(quán)訪問或惡意篡改。 ? 安全區(qū)間實現(xiàn)邏輯隔離，有連接的生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)間應安裝單向橫向隔離裝置，并且該裝置應經(jīng)過國家權(quán)威機構(gòu)的測試和安全認證。 （ 10）水輪發(fā)電機組設(shè)備及系統(tǒng) ? 水輪機蝸殼、轉(zhuǎn)輪、導水機構(gòu)、主軸密封、控制環(huán)、接力器、制動環(huán)、閘瓦以及各個導軸承等所有部件完好，滿足運行要求。 ? 重要輔機及附屬設(shè)備如水輪機調(diào)節(jié)器、高壓氣機、水機保護系統(tǒng)正常，保護動作正確；調(diào)速器壓油系統(tǒng)、技術(shù)供水系統(tǒng)濾水器、供水管路、閥門符合防漏、防堵措施要求。 ? 壓油槽、儲氣罐等壓力容器滿足運行工況要求，自動和保護裝置良好，并定期進行校驗。 （ 11）水電廠大壩及泄洪設(shè)施 ? 大壩設(shè)計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求。 ? 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或基本穩(wěn)定。 ? 泄水道、閘門及其啟閉設(shè)備工作正?？煽?，滿足泄洪要求 （ 12）引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房及尾水 ? 進水口攔污排、攔污柵、進水口事故閘門無超標變形、銹蝕、表面缺陷和焊縫缺陷。攔污排連接部件牢靠，滿足運行要求；機組引水壓力管道符合安全設(shè)計要求且運行正常，焊縫無開裂，伸縮節(jié)完好，無滲漏，密封件嚴密可靠。 ? 尾水渠及邊坡穩(wěn)定，無影響機組出力的沖刷淤積 （ 13）船閘、升船機等通航設(shè)施 ? 通航引航設(shè)施完備可靠，導航信號設(shè)備完備可靠，信號清晰明顯，滿足通航要求。 ? 船閘液壓控制設(shè)備，油泵、壓油管、油缸設(shè)備等裝置狀態(tài)良好，滿足運行要求。 ? 升船機本體，牽引設(shè)備等裝置狀態(tài)良好，保護措施完備，滿足運行要求。 （ 14）風力發(fā)電設(shè)備及系統(tǒng) ? 風力發(fā)電機組具備低電壓穿越能力。 ? 風力發(fā)電機組各連接部位（塔筒之間、塔筒與機艙、機艙與輪轂、輪轂與葉片）符合要求。 ? 風力發(fā)電機組控制系統(tǒng)及保護系統(tǒng)的配置和運行工況正常，保護動作情況正確，定期進行檢驗。 設(shè)備設(shè)施風險控制 ? 電氣設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? 熱控、自動化設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? 鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? 鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? 水輪機組風險控制 ? 大壩風險控制 ? 風力發(fā)電設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? 其它設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 2023/3/2 78 電氣設(shè)備及系統(tǒng)風險控制 ? （ 1）全廠停電風險控制 ? 制定并落實防止全廠停電事故預防措施，特別是單機、單母線、單線路情況下的保障措施。 ? 嚴格升壓站檢修和倒閘操作管理，防止誤碰、誤動和誤操作運行設(shè)備。 （ 2）發(fā)電機損壞風險控制 ? 制定并落實發(fā)電機反事故技術(shù)措施。 ? 機組檢修時，檢查定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況， 200MW及以上發(fā)電機組在大修時應做定子繞組端部振型模態(tài)試驗，防止定子繞組端部松動引起相間短路。 ? 發(fā)電機端部緊固件正常，發(fā)電機內(nèi)未遺留金屬異物。 ? 自動勵磁調(diào)節(jié)器的低勵限制定值、過勵限制和過勵保護定值符合要求，勵磁調(diào)節(jié)器正常、可靠運行。 ? 水