【正文】 共性。這恐怕也反映出當(dāng)前高級(jí)干部隊(duì)伍中的思想生活現(xiàn)狀，反映出他們的道德觀、人生觀，反映出他們的生活情趣問題。這些案子的涉案金額都不是一個(gè)小數(shù)目，對(duì)于小老百姓來講，都是一個(gè)天文數(shù)字。腐敗對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)際上有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性。 ? 行政首長負(fù)責(zé)制也應(yīng)據(jù)此基本精神。 ? 不斷增強(qiáng) 黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力 。 ? 毛澤東：沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。 （三）堅(jiān)持民主集中制的意義： 2023/2/25 32 （四）如何在實(shí)際中運(yùn)用民主集中制原則 認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高維護(hù)和執(zhí)行黨的民主集中制的自覺性；增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。 ? 國情：封建統(tǒng)治長久，缺乏民主傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)文化落后，小生產(chǎn)者眾多，家長作風(fēng)、散漫本性必然反應(yīng)到黨內(nèi) 2023/2/25 33 嚴(yán)格要求，自覺地遵守黨和國家的各項(xiàng)法令、各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受組織約束，真正做到有令必行、有禁必止；無條件地自覺接受組織的約束。既想當(dāng)黨員又不愿意接受組織約束，只想按個(gè)人意愿辦事的人，不能成為黨員。只要努力，不畏艱難，不怕挫折，總會(huì)進(jìn)步。 ? 真理掌握在少數(shù)人中 —— 認(rèn)識(shí)論原則； ? 少數(shù)服從多數(shù) —— 組織原則 2023/2/25 37 ? 下級(jí)和上級(jí)： 上級(jí)更多的信息，最核心是全黨服從中央； ? 在政治上、思想上、組織上與黨中央保持一致。 2023/2/25 38 ? “先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。 ? 民主集中制不是“民主” +“ 集中”。 2023/2/25 39 ? 當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的主要問題是 “四個(gè)不夠” ，即發(fā)揚(yáng)民主不夠，正確集中不夠，開展批評(píng)不夠，嚴(yán)肅紀(jì)律不夠。這個(gè)十六字方針既有原則和紀(jì)律，又有方法和程序，是中央就貫徹民主集中制提出的一個(gè)重要原則，也是提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵。 2023/2/25 43 什么是黨的紀(jì)律？ 《 黨章 》 規(guī)定 —— 黨的紀(jì)律就是黨的各級(jí) 組織和全體共產(chǎn)黨員必 須遵守的行為規(guī)則。 2023/2/25 44 黨的紀(jì)律的一些例證： ? 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 2023年7月 9日公布 ? 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行） 》 2023年 6月 19日公布 ? 《 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行） 》 2023年 2月 17日公布 ? 《 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 2023年 2月 18日公布 2023/2/25 45 ?兩大原則： 強(qiáng)調(diào)自覺紀(jì)律原則 堅(jiān)持鐵的紀(jì)律原則； ?基本特征： 自覺性，強(qiáng)制性，統(tǒng)一性，規(guī)范性，嚴(yán)肅性 兩大原則和基本特征 2023/2/25 46 黨的紀(jì)律的作用 ? 是貫徹執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務(wù)的保證 。 ? 是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的法寶 。 2023/2/25 47 紅軍時(shí)期 抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期 建國初期 （整風(fēng)運(yùn)動(dòng)） 文革時(shí)期 改革開放以來 （陳希同、 陳良宇案） （一） 為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律？ １、 加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝 2023/2/25 48 （ 1）紅軍時(shí)期 《 黨綱 》 ，就初步制定了黨的紀(jì)律，突出強(qiáng)調(diào)了黨的保密紀(jì)律。 1926年 8月 4日，中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)布《 關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告 》 。 1927年５月，中共第五次全國代表大會(huì)上 選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì)，主席王荷波。 （一） 為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律？ １、 加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝 2023/2/25 49 ?從１９３ 2年 2月起，中央蘇區(qū)開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，中共歷史上 第一次大規(guī)模的反腐運(yùn)動(dòng) 。 ?1928年春， 毛澤東 首先提出 三大紀(jì)律，隨后又提出六項(xiàng) 注意。 ?１９３３年１２月１５日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布了《 關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令 》 ，規(guī)定凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，貪污公款５００元以上者，處以死刑。 ? 罪行： 利用職權(quán)貪污打土豪所得財(cái)物，偷蓋臨時(shí)中央政府管理科公章，偽造通行證私運(yùn)水牛到白區(qū)出售。 ?查辦： 時(shí)任瑞金縣委書記的 鄧小平 親自指示查處。于是，釋放了謝步升。 毛澤東當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！” ?結(jié)果： １９３２年５月９日，謝步升被槍決。 2023/2/25 51 （ 2）抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期 ? 1937年，依法嚴(yán)肅查辦了黃克功案 。 ” ? 1941年 7月 1日，黨中央作出 《 關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定 》 ，提出了糾正違反黨性傾向的六條辦法。 ? 1948年 11月，黨中央提出 “ 軍隊(duì) 向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律 性，革命無不勝 ” 的口號(hào) 。 朱德 任中紀(jì)委書記。 ? 1951年開始整黨運(yùn)動(dòng)，特別是在五、六 十年代，我們黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模的 “ 三反 ” 、 “ 五反 ” 運(yùn)動(dòng)，將大批腐化墮落 分子清除出黨，果斷處決了腐敗變質(zhì)分 子劉青山、張子善等 42人。只有處決他們，才可能挽救２０個(gè)、２００個(gè)、2023個(gè)、2023０個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。劉青山貪污１．８４億元（舊幣），張子善貪污１．９４億元（舊幣）。 2023/2/25 55 （ 4）文革時(shí)期 ? 砸爛公檢法，撤銷各級(jí)紀(jì)委，踢開黨委鬧革命，黨的紀(jì)律和國家法制遭到嚴(yán)重破壞。黨的九大、十大黨章取消了關(guān)于黨的監(jiān)察機(jī)關(guān) 和黨的紀(jì)律的條款， 取消了對(duì)黨員遵紀(jì) 守法的要求。 2023/2/25 56 （ 5）改革開放以來 ? 1978年 12月，黨的十一屆三中全會(huì)，恢復(fù)并選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，制定了 《 關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 》 ，隨后各級(jí)黨委相繼建立了紀(jì)委。 ? 黨的十三大提出了從嚴(yán)治黨的方針并突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格紀(jì)律的問題 . ? 黨的十四大、十五大、十六大、十七大 ，不斷完善和加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度 . 2023/2/25 57 ? 懲處了一批違紀(jì)黨員和腐敗分子，包括陳希同、陳良宇、成克杰、王守業(yè)、胡長清、劉方仁、程維高、田鳳山等一批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。 ? 2023年９月１４日，全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰成為新中國歷史上第一個(gè)因腐敗被判處死刑的國家領(lǐng)導(dǎo)人。 2023/2/25 58 ? 《 黨章 》 規(guī)定的黨員必須履行的 8項(xiàng)義務(wù)之一：自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。 ? 黨員只有嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能聽從指揮，服從命令，真正發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，才能全黨上下步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮斗，帶領(lǐng)全國人民不斷前進(jìn)。 2023/2/25 60 （一） 為什么要學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律？ 加強(qiáng)紀(jì)律性，才能執(zhí)好政 ? 《 黨章 》 ： 黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證 . ? 《 中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定 》 八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì) ——七、堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。 ? 胡錦濤： 黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。（ ） 2023/2/25 61 鄧小平： 一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來。文化大革命期間，黨的紀(jì)律廢弛了，至今還沒有完全恢復(fù)，這也是黨不能發(fā)揮應(yīng)有作用的一個(gè)重要原因。一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論， 自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能 有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力， 黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。 —《 目前的形勢(shì)和任務(wù) 》 （ 1980年 1月 16日） 2023/2/25 62 小結(jié)：黨的紀(jì)律的六大保證作用 ? 黨的紀(jì)律是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證； ? 黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證； ? 黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的重要保證； ? 黨的紀(jì)律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持黨的純潔性的重要保證； ? 黨的紀(jì)律是保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證； ? 黨的紀(jì)律是確保改革開放和社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行的重要保證。 ? 核心內(nèi)容 —— 各級(jí)黨組織和全體黨員必須在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。 （胡錦濤， ） 2023/2/25 65 胡錦濤 —— ? （ ，中紀(jì)委六次全會(huì)講話） ： 黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。 我們必須在全黨重申嚴(yán)明政治紀(jì)律的極端重要性，使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性。 ? （ ）： 中央嚴(yán)肅查處陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論是什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。 2023/2/25 67 違反政治紀(jì)律的警示 ? 堡壘最容易從內(nèi)部攻破。族秦者秦也 ,非天下也。使秦復(fù)愛六國之人 ,則遞三世可至萬世而為君 ,誰得而族滅也 ?秦人不暇自哀 ,而后人哀之 。” ? 從歷史教訓(xùn)看，違反政治紀(jì)律的危害很大，一旦發(fā)生重大政治變故，違反黨的政治紀(jì)律的行為就有可能變成一種分裂黨、反對(duì)黨的行為。差點(diǎn)毀掉了紅軍、葬送了黨。 2023/2/25 68 組織紀(jì)律 組織紀(jì)律 —— 是黨維護(hù)組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則與規(guī)范，是處理各級(jí)黨組織之間，黨組織同黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。 重點(diǎn)內(nèi)容是“四個(gè)服從”。 ? 毛澤東： 我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中，又有民主 ,又有紀(jì)律 ,又有自由 ,又有統(tǒng)一意志 ,又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。 ? 有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織和群眾之上，獨(dú)斷專行， “家長制”、“一言堂”、個(gè)人說了算，聽不得不同意見，對(duì)