【正文】 論聯(lián)合政府》等一系列著作和講話中，提出了 “ 四個服從 ” ： “ 個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央 ” ； “ 依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨積極性 ” 等重要思想，系統(tǒng)闡述了民主集中制理論。 第三個維度 ， 把民主集中制作為國家政治經(jīng)濟生活的重要指導原則 。 ” 中國共產(chǎn)黨的組織原則 但是 ， 我們黨的民主集中制建設從來就不是一帆風順的 。 特別是在毛澤東同志的晚年 ， 由于一言堂 、 個人崇拜 、 個人說了算等家長作風的滋生和蔓延 ， 黨的民主集中制建設出現(xiàn)了嚴重挫折 ， 直接導致了文化大革命的爆發(fā) 。 一 、 闡明了民主集中制是社會主義 的重要組成部分 ， 也是社會主義的優(yōu)勢 。 三是強調(diào)了制度建設的重要性 。 ? 一是把黨內(nèi)民主作為民主集中制建設的靈魂 。 1999年 1月 ， 江澤民同志在 中紀委第三次會議講話中 ， 提出了堅持 “ 集體領導 ， 民主集中 ， 個別醞釀 ， 會議決定 ” 的黨委工作 “ 十六字 ” 方針 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? （ 4） 黨的第四代領導集體對民主集中制的繼承和發(fā)展 ? 以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高度重視民主集中制建設， 制定并頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》，將民主集中制的執(zhí)行與黨內(nèi)監(jiān)督和紀律處分結(jié)合起來，將民主集中制建設進一步推向深入。 ” －－摘自《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》 在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平 ， 必須堅持用制度管權(quán)管事管人 ， 健全民主集中制 ， 不斷推進黨的建設制度化 、 規(guī)范化 、 程序化 。 早在2023年 6月 28日在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話中 ， 他就指出： “ 民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度 ， 它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活 、處理黨內(nèi)關系的基本準則 ， 是反映 、 體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望 ，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學的合理的有效率的制度 。 ” 2023年 1 月 ， 習近平同志在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調(diào)：“ 民主集中制 、 黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要 ， 必須嚴格執(zhí)行 。 要切實加強組織管理 ， 引導黨員 、 干部正確對待組織的問題 ， 言行一致 、 表里如一 ，講真話 ， 講實話 ， 講心里話 ， 接受黨組織教育和監(jiān)督 。 ” （《 人民日報 》 2023 年 1 月 15 日 。 2023年 11月頒布的《 中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要 （ 2023— 2023）》 ， 首次提出黨內(nèi)法規(guī)建設要堅持“ 以憲法為上 ， 以黨章為本 ” 的原則 ， 改變過去把民主集中制放在黨內(nèi)組織建設或者政治建設中論述的慣例 ， 專門單列一部分 ， 同組織建設并列 ， 強調(diào) “ 抓緊建立健全民主集中制的具體制度 ， 著力構(gòu)建黨內(nèi)民主制度體系 ， 切實推動民主集中制具體化 、 程序化 ， 真正把民主集中制重大原則落到實處 ” 。 ? 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 二是將民主集中制納入改革范疇 。 ? 黨的十八屆三中全會明確提出： “ 完善黨和國家領導體制 ， 堅持民主集中制， 充分發(fā)揮黨的領導核心作用 。 ” （《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》 ? “ 違背黨的民主集中制原則 ， 獨斷專行或 ? 者軟弱渙散 ， 拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織 ? 作出的決定 ， 在領導班子中鬧無原則糾紛的 ” ? ； 經(jīng)組織提醒 、 教育或者函詢 、 誡勉沒有改 ? 正 ， 被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的 ， 必須及時予以調(diào)整 。 它既是黨的根本組織原則 ， 也是群眾路線在黨的生活中的運用 。 ? 民主集中制的集中：就是 全黨意志 、 智慧的凝聚和行動的一致 。 表現(xiàn)為民主是集中的基礎 ， 集中是民主的必然要求 。 發(fā)揚民主和正確集中的最終目的都是為了實現(xiàn)黨的奮斗目標 。 一方面 ， 集中必須建立在民主的基礎之上 ， 脫離了這個基礎 ， 集中只能是空的 、 假的 、 錯誤的；另一方面 ， 民主也必須置于集中的指導之下 ， 否則就可能將黨內(nèi)民主引向極端民主化 、 分散主義和無政府主義 。 是民主集中制不可分割的兩個方面 ， 兩者之間既是矛盾的 ， 又是統(tǒng)一的 ， 是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合 ， 二者之間相互依存 ， 相互制約 ， 相輔相承 。 沒有充分的民主 ， 就沒有正確的集中；沒有必要的集中 ， 就沒有真正意義上的民主 。 正確認識民主集中制中的民主在民主集中制建設中的基礎作用 ， 意義深遠： 一是幫助我們正確認識民主集中制民主建設與社會主義民主和黨內(nèi)民主建設之間的密切關系 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 集中建設是關鍵 民主集中制中的民主建設：基礎性工程 民主集中制中的集中建設：關鍵性工程 黨內(nèi)離開集中特別是中央的集中 ， 黨的隊伍必然渙散 ， 就會亡黨亡國。 這條原則全面反映了民主集中制原則的實質(zhì) ， 是正確處理黨內(nèi)各種關系的基本準則 。 下級組織服從上級組織： 上級黨組織作出決定之后 ， 下級黨組織如有不同意見 ， 可以向上級黨組織提出 ， 請求上級黨組織改變原決定 。 如果下級黨組織對上級黨組織的決定拒不執(zhí)行 ， 或者陽奉陰違 ， 都是違反組織紀律的行為 。 鄉(xiāng)黨委書記黃某認為處分過重 ， 在鄉(xiāng)黨委會議上公開提出對縣委的處分決定不予執(zhí)行 。 本案中 ， 如果該鄉(xiāng)黨委全體或多數(shù)黨員均拒不執(zhí)行上級黨組織決定 ， 本身又不能糾正 ， 上級黨組織可以依照黨章第四十二條第三款和 《 條例 》 第十六條 、 第十七條的規(guī)定 ， 對該鄉(xiāng)黨委予以解散或者改組處理 。 但在聲明保留或提出意見的同時， 在黨組織改變決定前 ， 黨員必須無條件執(zhí)行原決定 ， 不得公開發(fā)表和散布與該決定相反的言論 ， 更不能擅自改變黨組織作出的重大決定 ， 自行其是 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 黨的各級領導機關產(chǎn)生的原則 ―― 黨內(nèi) “ 選舉 ” 制度 “ 黨的各級領導機關 ， 除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外 ， 都由選舉產(chǎn)生 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 確立黨的各級領導機關的地位及其各層次之間關系的原則 ―― 黨的組織機構(gòu)體制 “ 黨的最高領導機關 ， 是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會 。 黨的各級委員會向同級代表大會負責并報告工作 。 處理黨的上下級組織之間關系的原則 ―― 黨內(nèi) “ 監(jiān)督 ” 制度 “ 黨的上級組織要經(jīng)常聽取黨的下級組織和黨員群眾的意見 ， 及時解決他們提出的問題 。上下級組織之間要互通情報 、 互相支持和互相監(jiān)督 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ?