【正文】 本合資公司鋼鐵建設(shè)項目，非法批準征用、占用土地 6541畝，并違規(guī)實施征地拆遷，導致大量耕地被毀， 1400多戶、 4000多名農(nóng)民被迫搬遷，不少過上小康 生活 的農(nóng)民無“家” 歸、 無地種，有 的甚至住進窩棚、 橋洞、廢棄的漁船。 ? 弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級，損害了黨群干群關(guān)系。 ? 高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。 ★ ? 基本要求 —必須始終不渝地貫徹 黨的群眾路線，廣泛深入地動員 和組織群眾，把黨的方針政策落 到實處，認真解決損害群眾利益 的突出問題，堅決維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益 . ? 胡錦濤： 權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 2023/2/25 71 群眾紀律 ? 群眾紀律 —是維護黨組織和黨員正確處理同人民群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范，也就是處理黨群關(guān)系的紀律。 ? 又跑又送 —— 一個“連話都說不 清楚“的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理，在一個 偶然的機會，結(jié)識了馬德的妻子”田姨“，連跑帶送，沒多久便當上了副鄉(xiāng)長，后來又調(diào)到綏化市某局任副局長，升為副處級。 馬德多次單獨或伙同其妻 田雅芝非法收受、索取他人錢 款合計人民６０３萬元。 ? 有的組織紀律渙散，只要組織照顧，不要組織紀律，個人利益第一，不服從組織分配；有的違反組織原則，泄露組織機密，傳播小道消息，制造內(nèi)部矛盾；有的在班子和單位內(nèi)搞宗派主義，以我劃線，任人唯親，拉關(guān)系，找靠山，拉幫結(jié)派。（ 1957年夏） 2023/2/25 69 違反黨的組織紀律的主要表現(xiàn) ? 有的地方和單位組織人事風氣不正，個別領(lǐng)導干部熱衷于封官許愿、拉幫結(jié)派、買官賣官、跑官要官、拉票賄選，以個人親疏、好惡和恩怨用人，把干部任用權(quán)當成了發(fā)財致富的手段。 ★ ? 基本要求 —— 黨員必須有組織觀念和服從觀念，這是黨員遵守紀律的前提。 ? 核心內(nèi)容 —— 核心是自覺地貫徹執(zhí)行 民主集中制的原則 。 ? 再從世界社會主義的教訓看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的主要原因之一就是黨內(nèi)的分裂。 ? 在我們黨的歷史上就發(fā)生過 張國燾 分裂黨、另立“中央”的分裂主義。后人哀之而不鑒之 ,亦使后人而復哀后人也。嗟夫 !使六國各愛其人 ,則足以拒秦 。 “滅六國者六國也，非秦也。 2023/2/25 66 違反黨的政治紀律的主要表現(xiàn) ? 有的黨員干部在報刊、書籍、講壇和因特網(wǎng)上，對黨的路線方針政策，對中央已經(jīng)作出決定的重大理論問題和歷史結(jié)論，公開發(fā)表反對意見； ? 有的公然散布歪曲黨的歷史、違反馬克思主義的錯誤觀點； ? 有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至聽信、編造、傳播政治謠言，丑化黨和國家及中央領(lǐng)導人的形象； ? 有的對黨的方針政策、中央的決策部署采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對策”，自由散漫，我行我素； ? 有的參與各種非法組織和非法活動，比如參加邪教組織“法輪功”的非法活動等等。 要加大執(zhí)行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的，要嚴肅批評教育；對屢教不改的，要作出紀律處理；對造成嚴重后果的，要按照黨紀國法予以懲處。如果黨從政治上懈怠了、渙散了，那么黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、都將無從談起。 ? 基本要求 —— 五個決不允許 ：所有黨員都要嚴格遵守黨章的規(guī)定，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，決不允許在群眾中散步違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，傳播政治謠言。 2023/2/25 63 （二） 黨的紀律有哪些？ （全國獲獎廉政歌曲 — 四大紀律八項要求） 政治紀律； 組織紀律； 群眾紀律； 經(jīng)濟紀律； 人事紀律； 宣傳紀律； 外事紀律； 保密紀律； ……………… 2023/2/25 64 政治紀律 ? 政治紀律 —— 是指黨組織和黨員的政治言論、政治行動的規(guī)范，是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀律。所 以，要堅持和改善黨的領(lǐng)導，必 須嚴格地維護黨的紀律，極大地 加強紀律性。由于紀律相當廢弛，許多黨員可以自行其是，對黨的路線、方針、 政策，黨的決定，黨規(guī)定的任務(wù)，可以不執(zhí)行或不完全執(zhí)行。 ? 為了堅持和改善黨的領(lǐng)導，必須加強黨的紀律。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。 ? 毛澤東： 必須堅決地克服許多地方存在著的無紀律狀態(tài)。紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證。 （一） 為什么要學習和強調(diào)黨的紀律？ 加強紀律性，才有先進性 2023/2/25 59 胡錦濤： 要顧全大局 令行禁止 ?胡錦濤 （ ）： 對我們這樣一個大黨，這樣一個大國，要維護全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會團結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。 ? 《 黨章 》 規(guī)定的黨的主要組織紀律：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 ↘ ? 制定 《 黨紀處分條例 》 , 《 黨內(nèi)監(jiān)督條例 》 等一批 黨內(nèi)法規(guī)制度。 ? 2023年２月１５日，江西省原副省長胡長清成為新中國成立以來第一個因腐敗被判處死刑的省部級領(lǐng)導干部。 ? — ? 黨的十二大修改的 《 黨章 》 ，充分體現(xiàn)了加強黨的紀律建設(shè)，自覺遵守和維護黨的紀律的基本精神。 ? — 出現(xiàn)了 中共十年無 紀委的歷史。 ? 。 ? 結(jié)果： 二人于 1951年被開除黨籍， 1952年 2月被執(zhí)行死刑。 2023/2/25 54 典型案例 —— 劉青山、張子善貪污 案 ? 罪行： 二人利用職權(quán)，盜用飛機場建筑費、群眾應(yīng)得賠償費，非法挪用治河?？睢⒏刹考覍倬葷?，騙取銀行貸款，克扣治河民工口糧，侵吞水利款，涉案金額 171億元（舊幣）。 ? 毛主席 說：正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。 ? 1950年開始全黨整風。 2023/2/25 52 2023/2/25 53 （ 3）建國初期 ? 1949年 11月，黨中央頒布了 《 關(guān)干成立中央和各級黨的紀律檢查委員會的決定 》 。 ? 1947年 10月 10日，發(fā)布了關(guān)于重新 頒布 “ 三大紀律八項注意 ” 的 《 訓令 》 。 ? 1938年， 毛澤東 在黨的六屆六中全會的報告中指出 :“紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊進行勝利的斗爭 。 ?備注： 這是中華蘇維埃共和國后成立后槍決的第一個貪污分子。鄧小平十分氣憤，拍著桌子說：“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理，我這個縣委書記怎么向人民群眾交代？”他親自去中央局反映謝步升的犯罪事實。謝步升的入黨介紹人在蘇區(qū)中央局任職，他認為謝步升并無大錯，是調(diào)查員故意發(fā)難。為了謀財，秘密殺害了八一南昌起義南下部隊的一名軍醫(yī)。 2023/2/25 50 典型案例 —— 謝步升貪污案 ? 職務(wù)： 江西省瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席。經(jīng)過多次修改補充， 形成了工農(nóng)紅軍的三大紀律 八項注意。謝步升等貪污 腐敗分子被查處。 同年 11月，王荷波英勇就義。這是我們黨制定的 第一份反腐敗文件 。 《 黨章 》 ，單列了紀律一章，提出了政治紀律、組織紀律、保密紀律的基本要求。 ? 是維護黨員民主權(quán)利的保障。 ? 是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器 。是 維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，完 成黨的任務(wù)的保證。 2023/2/25 41 黨的中央組織機構(gòu) 2023/2/25 42 二、黨的紀律 ? 黨章的各項規(guī)定和有關(guān)文件的一些補充規(guī)定，構(gòu)成了黨的紀律的完整體系。 2023/2/25 40 ? 民主集中制原則在黨委工作中的具體化，就是 “集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定” 。因此，絕不能把民主集中制的運行扭曲成為“民主階段”與“集中階段”，或先或后地運作。 ? 民主集中制是不可分割的整體，不能肢解為“民主”與“集中”。 ? 民主與集中： 應(yīng)使它們相對均衡、和諧，最佳結(jié)合點，不可極端、偏廢； ? 僅有民主 —— 自由主義、無政府主義； ? 僅有集中 —— 個人專制、家長制。 —— 溫家寶 （四）如何在實際中運用民主集中制原則 2023/2/25 35 （五）民主集中制原則在實際運用中應(yīng)該正確處理好幾個關(guān)系： ?個人與組織： ? 有突出黨員，無特殊黨員，黨員都要編入黨組織 ? 學生黨員個人志愿與國家需要的完美統(tǒng)一； 2023/2/25 36 ? 少數(shù)與多數(shù)： 對某一問題作出決定所遵循的原則，有特定性和時效性， ? 在實際行動中，有不同意見者無條件地執(zhí)行黨的決議，是黨性強否的體現(xiàn)。 （四） 如何在實際中運用民主集中制原則 2023/2/25 34 保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風 ? 理論聯(lián)系實際 ? 密切聯(lián)系群眾 ? 批評和自我批評 ? 艱苦奮斗 ? 人要有愿意吃苦、而毫無叫苦的精神。 ? 黨員與組織密不可分：群眾從黨員身上看黨，或者抹黑，或者增彩。 ? 維護黨中央的權(quán)威，制度由人制定、執(zhí)行、遵守，黨員干部更應(yīng)帶頭執(zhí)行。 （三）堅持民主集中制的意義： 2023/2/25 31 發(fā)展社會主義民主政治的保證 ? 健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （三）堅持民主集中制的意義： 2023/2/25 30 是決策科學化、民主化的需要，也是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導的重要保證 ? 必須堅持 科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)