【正文】 ，對推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現科學發(fā)展具有重要意義 。 ● 十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關于廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性的基本方針，關于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化以及加強基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現。 ● 十七大提出的到 2023年全面建設小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標， 《 社會保險法 》 確立的我國社會保險制度框架： 城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，努力實現制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。 《 社會保險法 》 從基本國情和初級階段的實際出發(fā)，在政府主導的社會保險制度上， 優(yōu)先體現公平原則，做出適當的普惠性安排，通過增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進社會和諧； 同時體現激勵和引導原則，堅持權利與義務相適應，把繳費型的社會保險作為社會保障的核心。 ● 《 社會保險法 》 全面總結我國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法。 20231210 16 樂清市人力資源和社會保障局 （ 一 ）《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架 ； （ 二 ）《社會保險法》明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍 ； （ 三 ）《社會保險法》規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道 ； （ 四 ）《社會保險法》規(guī)定了各項社會保險的待遇項目和享受條件 ； （ 五 ）《社會保險法》完善了社會保險費征繳制度 ； 二、 《 社會保險法 》 主要內容 接下頁 20231210 17 樂清市人力資源和社會保障局 二 、 《 社會保險法 》 主要內容 （六）《社會保險法》規(guī)定了社會保險基金管理制度 ；； （七）《社會保險法》規(guī)定了社會保險經辦服務的內容 ；； （八）《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制 度 ； （九）違反《社會保險法》應當承擔的法律責任 ； 20231210 18 樂清市人力資源和社會保障局 一、確立了我國社會保險體系的基本框架 ● 《 社會保險法 》 第二條： 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。 ● 總結養(yǎng)老保險制度改革的經驗，對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構成、享受條件和調整機制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘 津貼 和遺屬撫恤制度。 ● 規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，同時授權省級人民政府根據實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險合并實施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎。 ● 對職工基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫(yī)療保險費用結算辦法等作了比較全面的規(guī)定， ● 對新型農村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權國務院規(guī)定管理辦法。 ● 對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨成章，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規(guī)定 。 20231210 23 樂清市人力資源和社會保障局 二、明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍 ● 工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。 ● 被征地農民到用人單位就業(yè)的，都應當參加全部五項社會保險。 ● 在中國境內就業(yè)的外國人，也應當參照本法規(guī)定參加我國的社會保險 。 ● 規(guī)定： 職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用，由用人單位和職工共同繳納，工傷保險和生育保險費用由用人單位繳納，職工個人不繳費。 ● 規(guī)定： 新型農村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合； 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。 規(guī)定： 縣級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經費支持，在社會保險基金出現支付不足時給予補貼 。 20231210 27 樂清市人力資源和社會保障局 四、各項社會保險的待遇項目和享受條件 ● 《 社會保險法 》 規(guī)定了各項社會保險的待遇項目和享受條件 ● （在各社會保險項目課程中詳述 。 ● 為了保證相關信息的及時性、準確性規(guī)定： 工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況， 公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。 ● 規(guī)定： ● 參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記，可以直接向社會保險費征收機構繳納社會保險費。 20231210 31 樂清市人力資源和社會保障局 五、完善了社會保險費征繳制度 ● 建立了社會保險費的強制征繳制度 。第六十三條規(guī)定 ,用人單位未按時足額繳納社會保險費 ,經社會保險費征收機構責令其限期繳納或者補足，逾期仍不繳納或者補足的 , 社會保險費征收機構