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2025-02-22 23:57本頁面
【正文】 而 在現(xiàn)實中 ， 三方各自遵循著不同的工作目標(biāo) 、 運行邏輯和評價體系 ， 而且不同主體方已經(jīng)在長期運轉(zhuǎn)中相對固化了符合各自特點的運行機(jī)制 。是“三區(qū)聯(lián)動”的功能性互動模式的典型。 二、上?！叭齾^(qū)聯(lián)動”的實踐案例與機(jī)制歸納 ? 各區(qū)聯(lián)動的主要特點 ? 楊浦區(qū)的實踐 —— 利益分異 、 資源競爭 、 功能交叉與 “ 聯(lián)動 ” 制度安排 ? 徐匯區(qū)的實踐 —— 利益協(xié)調(diào)、資源共享、功能對接與“三區(qū)”功能互動 ? 松江區(qū)的實踐 —— 利益共同體 、 社區(qū)認(rèn)同感與 “生態(tài) ” 系統(tǒng)培育 二、上?！叭齾^(qū)聯(lián)動”的實踐案例與機(jī)制歸納 ?機(jī)制歸納： ? 通過調(diào)整三方主體的責(zé)任目標(biāo)設(shè)定，引導(dǎo)共同利益：線性機(jī)制 ? 通過強化三方主體多層次的交流，相互發(fā)現(xiàn)共同利益：非線性機(jī)制 ? 通過三方融合的生態(tài)和氛圍建設(shè)，培育共同利益：生態(tài)機(jī)制 線性推動機(jī)制 ?營造和傳播“利益相關(guān)者” 觀念 ?將參與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展納入三方主體的 考核體系 ?通過機(jī)制設(shè)計，實施三方創(chuàng)新事務(wù)共同管理、交叉任職、統(tǒng)一決策 ?各方中長期戰(zhàn)略、年度規(guī)劃實施有機(jī)對接，共同體現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新內(nèi)容 ?在執(zhí)行層面設(shè)計三方功能對接。 ?這一推動機(jī)制的關(guān)鍵是明確各方圍繞區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的資源貢獻(xiàn)與需求的實際情況。其特點是經(jīng)常性、互動性、靈活性。 ?“軟” 在于城區(qū)形象塑造與推廣、社區(qū)、校園、園區(qū)文化建設(shè)的溝通與融合、公共服務(wù)理念、商業(yè)形態(tài)設(shè)計等方面，為區(qū)域創(chuàng)新、三區(qū)聯(lián)動提供一個有機(jī)地發(fā)育環(huán)境。 ? 要推動聯(lián)動，必須充分說明和展示當(dāng)今社會發(fā)展對于三方評價體系的新的改進(jìn)方向，尤其是對校區(qū)和園區(qū)的“社會責(zé)任”的強調(diào)。 三、上海三區(qū)聯(lián)動的理念認(rèn)識問題 ?2， 防止機(jī)械式地理解三區(qū)聯(lián)動 ， 而應(yīng)開放地推動各種聯(lián)動地可能性 ? 三區(qū)聯(lián)動并不是意味著約束校區(qū)學(xué)校和園區(qū)企業(yè)的輻射和溝通范圍，認(rèn)為三區(qū)聯(lián)動就是校區(qū)園三方在一個空間內(nèi)限定明確的校、區(qū)、園合作對象來開展工作，這樣的認(rèn)識過于機(jī)械性?？缭娇臻g的校、區(qū)、園聯(lián)動也是一種常態(tài)。 ?2， 三區(qū)聯(lián)動的框架：從運作上鼓勵在校－行政區(qū)層面 ， 校－園區(qū)層面 ， 學(xué)院－行政區(qū)層面 ， 學(xué)院－園區(qū)層面 ， 行政區(qū)－園區(qū)層面 ， 嘗試多種形式的聯(lián)合議事框架 ， 乃至從組織上鼓勵相應(yīng)層面的干部交叉任職 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進(jìn)對策 ? 4， 三區(qū)聯(lián)動的生態(tài)：全社會學(xué)習(xí)的氛圍 、 可負(fù)擔(dān)的高品質(zhì)生活 、 文化多元共存且交流 、 對創(chuàng)新的鼓勵和對失敗的容忍 、 對社區(qū)的高度認(rèn)同感 。 ? 6， 三區(qū)聯(lián)動的體系：推動開放 ， 從市場的體系 、 公共服務(wù)的體系 、 人員交流的體系來推動大學(xué)的開放性 ， 園區(qū)的開發(fā)性和社區(qū)的開放性 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進(jìn)對策 ?（ 三 ） 現(xiàn)階段推動三區(qū)聯(lián)動深化發(fā)展的對策要點 ?1， 公共政策設(shè)計方面的在地責(zé)任與屬地化管理 ? 建議在全市層面公共政策設(shè)計中，考慮明確大校、大廠、大院、大所的“在地”責(zé)任，推進(jìn)四“大”的屬地化管理。 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進(jìn)對策 ? 2， 城市戰(zhàn)略規(guī)劃方面對 “ 三區(qū)聯(lián)動 ” 的響應(yīng)性調(diào)整 ? 城市戰(zhàn)略規(guī)劃需要對“三區(qū)聯(lián)動”作出響應(yīng)性調(diào)整，需要考慮如何將校區(qū)這一知識高地因素嵌入到城市發(fā)展中。在各相關(guān)的區(qū)，由校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)共同設(shè)計“聯(lián)動”路線圖，并將工作內(nèi)容列入各自機(jī)構(gòu)的年度工作計劃中。 ? 通過戰(zhàn)略規(guī)劃防止有條件和沒條件的都一哄而上“三區(qū)聯(lián)動”，應(yīng)引導(dǎo)在有條件的城區(qū)探索和建立各具自己特色的聯(lián)動模式，形成創(chuàng)新模式
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