【正文】 ?⑤稅收保全 ?⑥抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán) ?⑦其他特殊行政強(qiáng)制 ?（三）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 ?合法原則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則 ?四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) ?海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 ?海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) ?海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) ?海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) ?由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位 ?一、報(bào)關(guān)單位的概念： ?是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。 ?單選題（ 05年考題） ?1. 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。 ?包括： ?（ 1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者 ?（ 2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位 ?進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。 ? （二）報(bào)關(guān)企業(yè)： ? 概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 ? （ 2）、主營代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。 ? 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。即 ? 向海關(guān)申請辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可” —— 到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記 —— 到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù) ? （ 2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。 ? （二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記 ? 首先是辦理注冊登記許可 ? （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件： ? ①具有境內(nèi)法人資格條件 ? ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150萬元 ? ③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 ? ④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5名 ? ⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私行為記錄 ? ⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) ? ⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ? ⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備 ? ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 ? 多選題 ? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 C、每申請一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣 50萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個(gè)主要的區(qū)別就在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5人。 （ 4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限 報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是 2年。 （進(jìn)出口收發(fā)貨人為 3年） ?單選題（ 06年考題） ?下列關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)范圍的表述，正確的是： ?A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) ?B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) ?C．報(bào)關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) ?D．報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān)；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報(bào)關(guān) ?答案： D ? 第四節(jié) 報(bào)關(guān)員 ?一、報(bào)關(guān)員的概念： ?報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 ?答案： 錯(cuò) ? ?二、報(bào)關(guān)員資格 ?（一）報(bào)關(guān)員考試的報(bào)名條件 ?不能參加考試，或者是已經(jīng)報(bào)名了，報(bào)名無效，有 4種情形： ? 觸犯了刑法 ? 有走私行為或嚴(yán)重違規(guī)行為，海關(guān)撤消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 ? 行賄，被海關(guān)撤消注冊登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 ? 被撤消報(bào)關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿 3年的 ? 三、報(bào)關(guān)員注冊 ? （一）注冊條件，要具備三個(gè)基本條件 ? 具有中國國籍 ? 取得報(bào)關(guān)員資格證書 ? 申請人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 ? ※ 首次申請報(bào)關(guān)員注冊的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí) 3個(gè)月，才能辦理注冊。 ? 注冊受理單位：直屬海關(guān) ? 注冊的有效期為： 2年 ?（二）注冊的注銷 ?應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有 4種： ?報(bào)關(guān)員不再從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ?報(bào)關(guān)員辭職 ?報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的 ?報(bào)關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形 ?三、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任： ? （一）、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其 6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。 ? （三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處 5萬元以下罰款，暫停其 6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 ? ?（五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處 30萬元以下罰款。 第五節(jié) 海關(guān)通關(guān)制度 ?一、報(bào)關(guān)程序 ?（一）含義 ?報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。其中，進(jìn)出境階段還有四個(gè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行。 ? 進(jìn)出境階段：包括有 4個(gè)環(huán)節(jié) 從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人來角度說，程序是： ?申報(bào) —— 配合查驗(yàn) —— 繳納稅費(fèi) —— 提取或裝運(yùn)貨物 ?從海關(guān)的角度來說，所對應(yīng)的程序就是： ?海關(guān)審單（決定是否受理申報(bào)） —— 查驗(yàn) —— 征稅 ——放行 ? 后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報(bào)關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。 ? 這里的一般進(jìn)出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。 ? 答案： 對 ? ? 一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別： ? 它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。 ? 一般進(jìn)出口貨物的特征：（具有三個(gè)特征） ? 在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) ? 我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物，一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)。 ? 海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。 ?④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地