【正文】 僅山西 、 河南 、陜西三省全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量占全國總數(shù) 2352個(gè)的 %。 加快發(fā)展中西部中小城市和小城鎮(zhèn) ， 可以更加有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中 ， 農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 ， 土地向適度規(guī)模集中 ， 構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間 、 宜居適度的生活空間 、 山清水秀的生態(tài)空間 ， 推進(jìn)資源節(jié)約 、 環(huán)境友好 “ 兩型 ” 社會(huì)建設(shè) 。 不平衡 、 不協(xié)調(diào) 和 不可持續(xù) 問題依然是我國發(fā)展中的突出問題 。人均 ， 比東部低 47個(gè)百分點(diǎn) 。 全省建制鎮(zhèn)： 563個(gè) 縣政府駐地鎮(zhèn)： 85個(gè) 一般建制鎮(zhèn)： 478個(gè) 鄉(xiāng)： 633個(gè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省小城鎮(zhèn)（含縣城關(guān)鎮(zhèn)） 2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，占全省的 %。以項(xiàng)目為依托建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)，按照市政標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造提升道路、供排水、供氣、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施和公園綠地，進(jìn)一步完善中小學(xué)校、文體活動(dòng)場所、衛(wèi)生院、商貿(mào)服務(wù)等公共設(shè)施，對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行綜合整治，建設(shè)現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)。全省 3萬人以上的建制鎮(zhèn) 5個(gè)， 2萬人以上的建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng) 11個(gè)。 2023年停止審批新設(shè)建制鎮(zhèn)后，全省建制鎮(zhèn)總?cè)丝谌匀槐３址€(wěn)定增長， 2023年建制鎮(zhèn)吸納的流動(dòng)人口占全省流動(dòng)人口的 29%，小城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)入了內(nèi)涵式加速發(fā)展階段，集聚和吸納人口的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。縣域農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到 329元和 530元；涉農(nóng)縣 (市、區(qū) )農(nóng)村居民全部納入新農(nóng)合政策保障范圍，參合率達(dá)到 %，小城鎮(zhèn)功能不斷完善，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 ? 山西省有全國重點(diǎn)鎮(zhèn) 62個(gè)， ? “ 十一五 ” 期間省級重點(diǎn)鎮(zhèn) 100個(gè)， ? 中國歷史文化名鎮(zhèn)名村 18個(gè)， ? 國家園林城鎮(zhèn) 1個(gè)， ? 山西省歷史文化名鎮(zhèn)名村 71個(gè)， ? 山西省旅游名鎮(zhèn)名村 27個(gè)， ? 山西省旅游特色村鎮(zhèn) 35個(gè)， ? 山西省園林城鎮(zhèn) 1個(gè)， ? 山西省城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn) 10個(gè) ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了長足發(fā)展，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托能源、原材料優(yōu)勢，初步形成了煤炭加工業(yè)，冶金工業(yè)、建材工業(yè)、輕工化工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等六大支柱行業(yè)，建成清徐暖氣片、大同活性碳、陽泉耐火材料、永濟(jì)冷凍食品、汾陽白酒、臨汾運(yùn)城造紙、臨汾生鐵、清徐榆次系列醋、介休孝義焦化、晉城鑄鐵管等十大企業(yè)集團(tuán)和一批工業(yè)小區(qū)。 2023年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值 ，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利潤總額 ，同比增長 %。 ，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng) 目前小城鎮(zhèn)、小城市普遍萎縮，要素向中心城市流動(dòng)明顯。 ? 我省縣城 84個(gè) (85個(gè)縣中澤州縣無獨(dú)立的縣城 )，縣城以外的建制鎮(zhèn)478個(gè)； ? 縣城平均人口規(guī)模不足 5萬人； ? 縣城以外的建制鎮(zhèn)平均人口不足 。這些城鎮(zhèn)職能還不健全，尤其是為城鎮(zhèn)發(fā)展提供支撐和保障的社會(huì)化服務(wù)體系還很不完善，對鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)要素的集聚功能薄弱。這些地區(qū)的小城鎮(zhèn)正是把立足點(diǎn)放在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上，才逐步發(fā)展起來，不斷躍上新的臺(tái)階。 ? ，造血職能不強(qiáng) ? ，造血職能不強(qiáng) ? ，造血職能不強(qiáng) ? ，造血職能不強(qiáng) ? ，人才技術(shù)匱乏 ? 小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作相對滯后，尤其缺少城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，不重視特色設(shè)計(jì)，很多城鎮(zhèn)還停留在 “ 沿路一條街，沿河一條邊 ” 的形象；即使已制定規(guī)劃的城鎮(zhèn)，由于資金、土地、行政等多方面原因?qū)е乱?guī)劃難以真正執(zhí)行，缺乏法律效力，小城鎮(zhèn)建設(shè)的隨意性、盲目性很大?？傊?，小城鎮(zhèn)的這種低起點(diǎn)、低標(biāo)準(zhǔn)、低水平建設(shè)大大削弱了城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力，使得眾多有條件轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的農(nóng)民越過小城鎮(zhèn)，直接流向大中城市。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)面臨著城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理等一系列工作需要明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)專門化、專業(yè)化、規(guī)范化管理?，F(xiàn)階段，即使成立了建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也往往一人兼數(shù)職，日常工作流于形式。 ? ，用地浪費(fèi)、環(huán)境惡化 ? 目前，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)中無序擴(kuò)張、用地結(jié)構(gòu)不合理、土地粗放經(jīng)營、利用效率低下問題非常嚴(yán)重。它的存在從一定程度上削減了小城鎮(zhèn)發(fā)展的成效，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，地方政府貫徹這些政策的具體組織制度、相關(guān)職能部門的緊密配合和協(xié)調(diào)未能及時(shí)跟上，小城鎮(zhèn)發(fā)展依然存在體制性障礙，與城市差距進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)新體制，完善和落實(shí)政策仍是目前小城鎮(zhèn)需要解決的突出問題。其次，與土地所有制二元結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，行政建制上存在村鎮(zhèn)管理的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的分級管理體制，難于適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，各行政村，甚至是自然村仍是以土地為資本，利用土地收益，各自為政地按照自己的想法進(jìn)行分散的、低水平的村鎮(zhèn)建設(shè)。 ? ，體制不健全 ? 在小城鎮(zhèn)發(fā)中存在著自發(fā)性與盲目性，抑制了小城鎮(zhèn)承載力、吸引力和輻射力的有效發(fā)揮。另外管理粗放，離現(xiàn)代化管理的要、求差距很大，既存在管理缺位，也存在著管理越位的情況，削弱了支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。標(biāo)準(zhǔn)偏低，建制鎮(zhèn)數(shù)量增長快。小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在著 “ 條塊分割，多頭管理 ”的現(xiàn)象，難以協(xié)調(diào)解決。 ? ，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入比例低 ? 目前我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體正逐步走向多遠(yuǎn)化，但產(chǎn)權(quán)上政府仍然是投資主體，一般鎮(zhèn)政府的財(cái)政主要是由上級政府的稅收返還構(gòu)成的，其自身的收入很少，但上級政府的返還比例相當(dāng)?shù)?，往往難以支撐各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大費(fèi)用，導(dǎo)致各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大多數(shù)小城鎮(zhèn)政府沿襲了傳統(tǒng)的城市建設(shè)體制，對小城鎮(zhèn)建設(shè)中各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大包大攬，有些小城鎮(zhèn)政府甚至投資建設(shè)樓堂館所以及各種專業(yè)批發(fā)或零售市場。 ? ，規(guī)劃中存在非科學(xué)因素的影響 ? 目前許多的小城鎮(zhèn)都是在 “ 先建設(shè)后規(guī)劃 ” 的情況下起步的，盲目的建設(shè)使得小城鎮(zhèn) “ 拆了建，建了拆 ” ， “ 馬路經(jīng)濟(jì) ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，加上大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)原有的基礎(chǔ)設(shè)施難于承負(fù)，污染嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益明顯受損，造成惡性循環(huán)。在目前的規(guī)劃中，一般是政府首先規(guī)定規(guī)劃范圍，確定用地規(guī)模，然后再由規(guī)劃者按照國家確定的目標(biāo)推算應(yīng)達(dá)到的人口規(guī)模， “ 尋找 ” 規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的 “ 城市化 ” 水平，所以規(guī)劃成了迎合領(lǐng)導(dǎo)只考慮 “ 政績 ” 不顧現(xiàn)狀分析的想法的一種工具。美國小城鎮(zhèn)規(guī)劃有四條基本原則：一是盡可能滿足人的生活需要；二是充分尊重和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)氐纳顐鹘y(tǒng)，三是最大限度地綠化和美化環(huán)境；四是塑造城鎮(zhèn)不同特點(diǎn)和培育有個(gè)性的城鎮(zhèn)。 ②重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ③重視環(huán)境建設(shè)。 ④重視城鎮(zhèn)特色。 ⑤重視建設(shè)管理。美國的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn) :一是擁有健全完善的規(guī)章制度；二是依法辦事，違法必究的管理作風(fēng)。 ? ——英國 英國小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在幾次規(guī)劃運(yùn)動(dòng)中，包括霍華德的田園城市運(yùn)動(dòng)，新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)，米爾頓 縱觀各國小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程，雖然理論和做法各具特色，但都具有以下幾點(diǎn)共同之處：各級政府的大力支持；重視規(guī)劃的權(quán)威性和按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。改善了水、電、氣、路、通訊市場、醫(yī)院、學(xué)校、文化等條件。 ②以經(jīng)濟(jì)為核心，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)型支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。 ③實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃與管理先行。重視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，量力而行，分步實(shí)施，不鋪攤子不背包袱不留尾巴。 ④強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。建立各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門定點(diǎn)聯(lián)系制度，現(xiàn)場辦公，責(zé)任到人，實(shí)行目標(biāo)化管理。試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)全面推廣到全省，試點(diǎn)鎮(zhèn)的成就激勵(lì)、帶動(dòng)了省內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)的全面開展。為新的一年全省全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)達(dá)到西部大開發(fā)中典型省份的效果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是政府積極倡導(dǎo)“全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)造”精神，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人文環(huán)境。三是推行一鎮(zhèn)一品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。浙江省大力推進(jìn)公路建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部交通條件。從實(shí)地調(diào)查的小城鎮(zhèn)的情況看，道路、電力、通訊、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施較為配套，學(xué)校、醫(yī)院、文化中心等公共設(shè)施較為完善，具有良好的人居環(huán)境，使小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)功能得到完善和提升。一是從區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)籌小城鎮(zhèn)的發(fā)展布局。三是重視和制訂小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。 ④不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。二是積極創(chuàng)新對外來建設(shè)者的服務(wù)和管理。 ⑤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則前提下，穩(wěn)定承包權(quán)，尊重自主權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)。市政府制定下發(fā)了 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法 》 ，統(tǒng)一印制了土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范文本等有關(guān)制度。四是積極進(jìn)行農(nóng)村土地股份合作制的改革試點(diǎn)， 2023年創(chuàng)建了農(nóng)村土地股份合作社，成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。 2023年 5月，銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了 《 關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 》 ，江蘇發(fā)改委抓住這一機(jī)會(huì)，為試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件率先進(jìn)行試點(diǎn)，興化市戴南鎮(zhèn) 2023年上半年率先在全省開辦了第一家小額貸款公司，吳江七都鎮(zhèn)、泰興黃橋鎮(zhèn)、通州二甲鎮(zhèn)和贛榆海頭鎮(zhèn)積極爭取，分別以所在縣 (市 )政府名義正式向省、市金融辦提出了申請，七都鎮(zhèn)目前已進(jìn)入具體實(shí)施階段。政府管理體制改革重點(diǎn)是推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和城管執(zhí)法權(quán)，不僅增強(qiáng)了試點(diǎn)鎮(zhèn)自我發(fā)展的動(dòng)力，也大大提升了試點(diǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的能力，特別是財(cái)政能力的增強(qiáng)和城鎮(zhèn)管理權(quán)限的增加，極大的促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村整體環(huán)境的改善。 ? (1)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè) 使小城鎮(zhèn)科學(xué)合理的建設(shè)和發(fā)展世界上大多數(shù)國家都十分重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅是一項(xiàng)科學(xué)性活動(dòng)，而且是一項(xiàng)政策性活動(dòng)，設(shè)計(jì)并指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。 ? (2)注重公眾參與 體現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的民主科學(xué)性政府鼓勵(lì)公眾參與不但使小城鎮(zhèn)建設(shè)的整個(gè)過程都充分反映民意，也促進(jìn)了公眾對小城鎮(zhèn)建設(shè)的理解和支持，充分體現(xiàn)了民主性、科學(xué)性，這對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施多有益處。因此，許多國家都十分重視小城鎮(zhèn)的交通設(shè)施、通信設(shè)施、能源供給設(shè)施及社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，努力為居民創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、優(yōu)美的生活與工作環(huán)境。國外小城鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設(shè)過程中特別注重保持小城鎮(zhèn)的特色，強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)的風(fēng)貌和歷史傳承。 ?注重規(guī)劃先行 科學(xué)編制規(guī)劃、規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場、提高規(guī)劃管理水平 ?增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、塑造特色城鎮(zhèn) ?提高承載能力 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)、整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、重視文化建設(shè)、提升可持續(xù)發(fā)展能力 ?突出發(fā)展重點(diǎn) 扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展、開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)、實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”、推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn) ?強(qiáng)化分區(qū)、分類指導(dǎo) 分區(qū)指導(dǎo)、分類指導(dǎo) ?深化制度創(chuàng)新 戶籍管理制度創(chuàng)新、土地使用管理制度創(chuàng)新、社會(huì)保障制度創(chuàng)新、投融資體制機(jī)制創(chuàng)新 6大方向， 21個(gè)重點(diǎn) ? ? 科學(xué)編制規(guī)劃 為科學(xué)合理地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，應(yīng)注重規(guī)劃先行，以規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)，并將小城鎮(zhèn)規(guī)劃納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須面向“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持把“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”作為發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前。 ? ? 規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場 要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場和建筑市場，逐步建立備案制度和市場準(zhǔn)入制度。對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)。要推行專家評審規(guī)劃制度和規(guī)劃公示制度，有條件的地方要建立工程質(zhì)量監(jiān)督站，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程質(zhì)量。當(dāng)前，大多數(shù)小城鎮(zhèn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制不變的前提下，調(diào)劑人員從事規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決有人管事、有人干事的問題；對省級重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣級主管部門可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，也可授權(quán)委托執(zhí)法。要加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作能力，同時(shí)要引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實(shí)基層隊(duì)伍。 ? ? 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚 大量實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐是小城鎮(zhèn)繁榮和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的有利時(shí)機(jī)，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的投資環(huán)境和配套服務(wù)設(shè)施，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)遷移，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從過去遍地開花式的分散發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)入依托小城鎮(zhèn)進(jìn)行集中連片發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模和集聚效益，以提高吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，增大城鎮(zhèn)就業(yè)容量，解決重點(diǎn)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不足的問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要立足于本地的資源優(yōu)勢，培育當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。 ? ? 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) “十一五”期間，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，全省出現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、資源特色突出的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、歷史文化、生態(tài)園林等特色小城鎮(zhèn)，對于這些有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)，發(fā)展重點(diǎn)是“上臺(tái)階”、“上檔次”，要形成“小商品、大規(guī)模、高水平、專業(yè)化”的格局，政府應(yīng)加大對這些特色小城鎮(zhèn)的扶持力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，制定支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，通過公共財(cái)政的適度投入完善特色小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造在全省乃至全國都具有核心競爭力的特色小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)其率先發(fā)展。其次要充分挖掘小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成穩(wěn)固的生產(chǎn)基地。