xx省政府關于推進小城鎮(zhèn)建設加快城鎮(zhèn)化進程的意見-在線瀏覽
2024-09-19 21:34本頁面
【正文】 一、我旗城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及存在問題 自 “ 十一五 ” 以來，我旗城鄉(xiāng)建設發(fā)展迅速，城市基礎設施不斷改善，城鎮(zhèn)化水平和城市建成區(qū)增長幅度較大。初步形成了由城關鎮(zhèn) —— 重點建制鎮(zhèn)構成的規(guī)模等級、職能分工相對明晰的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系，城市的區(qū)域輻射、集聚力逐步增強。二是加強了基礎設施建設，供電、供水、通訊、道路等設 施逐步完善。四是啟動 XX 縣區(qū)北擴工程。特別是近年來全旗一盤棋規(guī)劃，分區(qū)布局，優(yōu)勢互補，市政管理上橫向到邊、縱向到底，確定了努力實現(xiàn)由村鎮(zhèn)向城市轉變的指導思想，從方向上確保我旗符合當前形勢的發(fā)展要求。以經棚鎮(zhèn)為例，常住人口不足 6 萬人，規(guī)劃 “ 十一五 ” 期末達到 10 萬人，但就目前看來這一目標難以實現(xiàn)。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚集和輻射效應較低，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢。 2024 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 12024 元，農牧民人均純收入僅有 4947 元。城鄉(xiāng)差距的擴大，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會極為不利。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段之一，也是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。加之專業(yè)規(guī)劃管理人員缺乏，使規(guī)劃實施管理無法保障，無法向農村延伸，村莊集鎮(zhèn)長期處于無規(guī)劃可依、無管理建設的困境。國家、自治區(qū)在城鎮(zhèn)基礎設施上的投入很少，我旗地方財力雖然近幾年不斷向經棚鎮(zhèn)基礎設施建設方面投入，但也拿不出更多資金投入其它小城鎮(zhèn)建設。同時管理粗放，沒有建立起相應的小城鎮(zhèn)管理機制，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。市民是城市的主體，城市人口素質的高低，直接影響一個城市的發(fā)展。因此，城市人口整體素質不高，要實現(xiàn)市民行為意識的城鎮(zhèn)化還有相當大的差距。為區(qū)域經濟發(fā)展創(chuàng)造 了良好的條件。區(qū)域內基本形成以集通鐵路、省際通道、 303國道、 306 國道為干線的交通網(wǎng)絡，距赤峰和錫林浩特機場均在200 公里以內。我旗礦產資源、水資源、風能資源較為豐富。 （三）獨有的旅游資源為我旗城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造了良好條件 我旗旅游資源豐富，旅游業(yè)對全旗住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、交通運輸業(yè)起到了極大了推動作用。在旅游業(yè)的帶動下，第三產業(yè)得到了快速發(fā)展，住宿餐飲業(yè)企業(yè)和個體商戶已達到 750 家，交通運輸戶數(shù) 1550 多戶，旅客運輸能力 96 萬人。 三、加快城鎮(zhèn) 化進程的幾點對策 （一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控作用 城鄉(xiāng)規(guī)劃是以一個區(qū)域內的城鎮(zhèn)群體為研究對象，通過對區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史
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