【正文】 認(rèn)識(shí)到在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，應(yīng)以 提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，以擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展 為目的，開發(fā)世界資源并加以充分利用，尋求對(duì)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)，并根據(jù)成員方不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)措施 。 在《協(xié)定》序言中還明確指出實(shí)現(xiàn)這一宗旨的途徑是 “通過互惠互利的安排，導(dǎo)致關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的大量減少和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中歧視性待遇的取消 ”。 ? 這些基本原則是：非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、互惠原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和公平解決爭(zhēng)端原則。 非歧視原則規(guī)定：成員方在實(shí)施某種優(yōu)惠或限制措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方采取歧視待遇。 最惠國(guó)待遇 (MostFavoredNation Treatment) ? 它的含義是，一成員現(xiàn)在和將來給予另一成員的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，都不應(yīng)低于該成員給予任何第三方的優(yōu)惠、特權(quán)和豁免，否則就構(gòu)成差別待遇或者歧視。 ? 世貿(mào)組織還規(guī)定了 最惠國(guó)待遇的例外 ，主要是邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一般例外和安全例外等。 區(qū)別在于：前者強(qiáng)調(diào)一國(guó)不得針對(duì)不同進(jìn)口來源的商品實(shí)行歧視待遇，而后者則強(qiáng)調(diào)一國(guó)不得在進(jìn)口商品與本國(guó)商品之間實(shí)行歧視待遇；前者的目的是使來自不同國(guó)家的進(jìn)口商品在成員方市場(chǎng)上處于同等競(jìng)爭(zhēng)地位，而后者的目的是使進(jìn)口商品在成員方的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上與其本國(guó)商品處于同等競(jìng)爭(zhēng)地位，不受歧視。 ? 關(guān)稅保護(hù)的原則不是提倡用關(guān)稅進(jìn)行保護(hù)，而是只允許采用關(guān)稅這種透明的保護(hù)措施而不是非關(guān)稅壁壘，而且在原則上稅率應(yīng)當(dāng)不斷降低。 （三）透明度原則 （ Rule of Transparency） ? 要求各成員方正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的所有法律、法規(guī)、條例以及與其他成員方達(dá)成的所有影響貿(mào)易政策的條約與協(xié)定等都必須事先正式公布 透明度原則不要求成員方公布那些可能會(huì)影響到法令的貫徹執(zhí)行、會(huì)違反公共利益或會(huì)損害某一公私企業(yè)正常商業(yè)利益的機(jī)密資料。 ? 世貿(mào)組織中有一些協(xié)議構(gòu)成公平貿(mào)易原則的例外，例如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》旨在改善涉及智力成果和發(fā)明的競(jìng)爭(zhēng)條件。 ? 例外主要體現(xiàn)在世貿(mào)組織允許成員方在某些特殊情況下可以援引 “免責(zé)條款 ”撤銷已做出的關(guān)稅減讓。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則體現(xiàn)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的所有有關(guān)協(xié)議中。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中不是 一般性義務(wù)，而是具體承諾的義務(wù) ，只適用于締約方承諾開放的部門。 ? 要求一旦出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，應(yīng)通過公正、客觀、平等和友好的方式使有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端得到妥善解決 （八）例外條款 國(guó)際收支例外： 遇到國(guó)際收支困難時(shí)，可以實(shí)行進(jìn)口限制，包括數(shù)量限制。 第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的法律框架與組織結(jié)構(gòu) ? 一、世界貿(mào)易組織的法律框架 ? 集中體現(xiàn)在 《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果的最終文本》 （ Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations） 的一系列協(xié)議中。 （一）有關(guān)世貿(mào)組織本身的法律規(guī)則 ? 《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》 是世貿(mào)組織的基本法，其 核心在于確立了世貿(mào)組織作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位 。 （二）有關(guān)貨物貿(mào)易的法律規(guī)則 ? 體現(xiàn)在附件一 A： ? 第一組：《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》； ? 第二組：《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》《紡織品與服裝協(xié)議》； ? 第三組：《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《海關(guān)估價(jià)守則》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《進(jìn)口許可證程序協(xié)議》、《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》等七項(xiàng)協(xié)議。 （三）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議 ? 體現(xiàn)在附件一 B。 （四）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 ? 體現(xiàn)在附件一 C。 （五）爭(zhēng)端解決機(jī)制 ? 附件二 《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》 是世貿(mào)組織關(guān)于爭(zhēng)端解決的基本法律文件。 世貿(mào)組織總理事 會(huì)同時(shí)作為負(fù)責(zé)爭(zhēng)端解決的機(jī)構(gòu)，履行成員方之間爭(zhēng)端解決的職責(zé)。 ? 貿(mào)易政策審議機(jī)制賦予總理事會(huì)對(duì)各成員方的貿(mào)易政策進(jìn)行定期、系統(tǒng)審議的職能。 (七）諸邊協(xié)議 ? 《政府采購(gòu)協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》 、《國(guó)際奶制品協(xié)議》和《國(guó)際牛肉協(xié)議》構(gòu)成附件四，成員方可自愿參加。 ? 從廣義上講，世貿(mào)組織的法律框架還包括 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的若干決議和宣言 ，它們大多是對(duì)上述協(xié)定和附件的補(bǔ)充。 休會(huì)期間由總理事會(huì)代為行使。 （四）秘書處及總干事 ? 秘書處由總干事負(fù)責(zé) 。 第四節(jié) 世界貿(mào)易組織的活動(dòng) 及其面臨的新議題 一、世界貿(mào)易組織建立以來的六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 ? 首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于 96年 12月 9日至 13日在新加坡舉行。會(huì)議最后通過了《新加坡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》、總理事會(huì)報(bào)告和《信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長(zhǎng)宣言》。會(huì)議主要圍繞烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況、第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的議程以及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作等內(nèi)容展開討論。 第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 ? 1999年 11月 30日至 12月 3日，世貿(mào)組織在美國(guó)西雅圖召開了第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。各成員主要圍繞 農(nóng)業(yè)、烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及新議題 等四個(gè)主題展開磋商。會(huì)議通過了 《多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》 ，一致同意開始新一輪多邊貿(mào)易談判， 啟動(dòng)了被稱為 “多哈發(fā)展議程 ”的多哈回合談判 。 第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 ? 2023年 9月 10日至 14日，世貿(mào)組織在墨西哥海濱城市坎昆召開了第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。由于各成員在一些關(guān)鍵領(lǐng)域不愿妥協(xié)，尤其是發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)問題以及 “新加坡議題 ”上存在巨大分歧，最終導(dǎo)致會(huì)議無果而終。 二、多哈回合談判的主要議題、內(nèi)容與談判進(jìn)展 ? 談判議題包括 ： “立即談判事項(xiàng) ”、 “未來談判事項(xiàng) ”以及 “其他事項(xiàng) ”三大類。 ? 第二類議題即所謂 “新加坡議題 ”。 （一）農(nóng)產(chǎn)品 ? 作為 烏拉圭回合的既定議題 ，農(nóng)產(chǎn)品新一輪談判在世貿(mào)組織整體多邊貿(mào)易談判開始前于2023年初啟動(dòng)。談判主要涉及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入（關(guān)稅與關(guān)稅配額）、出口補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)支持以及針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇等議題。以印度、巴西與中國(guó)為首的 21個(gè)發(fā)展中國(guó)家 (21國(guó)集團(tuán)） 強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上有更大的力度，并制定具體的實(shí)施時(shí)間表。服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)于 2023年 5月 26日召開特別會(huì)議，通過了開展談判的 “路線圖 ”， 2023年 3月 28日通過了《服務(wù)貿(mào)易談判的指導(dǎo)原則和程序》，就談判的目標(biāo)、原則、范圍以及談判形式、程序和時(shí)間等作了規(guī)定。 （三）非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? 主要涉及工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，分為兩個(gè)階段 。主要涉及高關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)以及非關(guān)稅壁壘削減等問題。 （三）非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? 美國(guó)和歐盟提出了 “協(xié)調(diào)模式 ”，即關(guān)稅越高削減幅度越大。 （四）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 《多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》明確規(guī)定了與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判內(nèi)容，主要集中在公共健康議題，即在不違反 TRIPs協(xié)議的前提下，缺乏制藥能力的貧窮發(fā)展中成員如何有效使用強(qiáng)制授權(quán)獲得藥品的問題。但出口強(qiáng)制授權(quán)藥品涉及到制訂防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移和對(duì)專利持有人的補(bǔ)償問題。 ? 《多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言》主要提出了以下三方面內(nèi)容： ? 一，在保留基本概念、原則和有效性以及制度和目標(biāo)的前提下，對(duì)《反傾銷協(xié)議》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》進(jìn)行修改與完善； ? 二，專門研究 漁業(yè)補(bǔ)貼 ，制定有關(guān)規(guī)則； ? 三，對(duì)世貿(mào)組織現(xiàn)有關(guān)于 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議 的規(guī)則和程序進(jìn)行談判，以進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)